延安市宝塔区卫生监督所
发布时间：
2023-03-10 09:45
| 单位名称 | 延安市宝塔区卫生监督所 | |
| 宗旨和业务范围 | 为人民身体健康提供卫生监督保障。卫生许可审查；卫生许可申请受理与组织审核；有关工程卫生监督，工程设计卫生可行性审查，工程卫生学验收；卫生监督管理；卫生法制宣传；卫生监督人员培训与管理。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区七里铺街45号 | |
| 法定代表人 | 许江 | |
| 开办资金 | 30万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市宝塔区卫生和计划生育局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 62.22万元 | 66.2万元 | |
| 网上名称 | 延安市宝塔区卫生监督所.公益 | 从业人数 41 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年我单位能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 今年以来，宝塔区卫生监督所在区委、区政府和区卫健局的正确领导及市卫生监督所的精心指导下，严格按照2022年全市卫生监督业务工作会议精神和《延安市宝塔区卫生监督所2022年度综合目标责任书》的要求，加强领导班子、干部队伍和各项制度建设，强化卫生监督宣传教育，注重干部职工政治理论和业务知识学习培训，全面开展卫生健康综合监督执法工作，取得了一定成效。截止目前，全区应监督检查各类从业单位2790户，实监督2764户，卫生监督覆盖率为99.07%。办理行政处罚案件173起，共计罚款41.024万元。现具体总结如下：业务开展情况：（一）紧盯重点场所，扎实做好常态化疫情防控监督检查针对国外疫情持续爆发、国内疫情点状发病的严峻形势，区卫监所坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”策略，抽调精兵强将，成立了四个专项监督检查小组，由副职领导或业务骨干带队，围绕辖区医疗机构进行拉网式专项监督检查。公共场所卫生监督科也按照原来的四个片区划分，对辖区重点公共场所的疫情防控工作进行常态化监督检查。期间共监督检查各类医疗机构437家，检查各类公共场所1597家，责令关停58家，责令整改12家。（二）整顿医疗秩序，全面加强医疗卫生监督检查1、全面加强医疗机构日常卫生监督检查，规范医疗机构执业行为。全年共监督检查医疗机构437家，下发卫生监督意见书533份，监督覆盖率为97.54%。办理医疗卫生行政处罚案件22起，共计罚款11.52万元，没收违法所得0.8956万元；传染病防治监督检查医疗卫生单位515家，下发卫生监督意见书560份，监督覆盖率为100%。办理传染病防治案件28起，共计罚款6.02万元；非法行医监督检查医疗美容机构13家，查处无证行医5户次，立案4起，共计罚款6.8万元,没收违法所得0.92万元,收缴医疗药械24件（箱）。2、集中开展医疗美容行业专项整治行动。期间共监督检查医疗美容机构13家，生活美容场所56家，下达监督意见书69份。对检查中发现存在违法违规行为的医疗美容机构立案查处2家，对非法开展医疗美容执业活动的生活美容场所立案查处2起。3、开展医疗机构重点人群核酸检测情况专项监督检查。期间共监督检查公立医院8家，民营医院13家，检查个体诊所、医务室、口腔诊所128家。对检查中发现的问题现场反馈指导，对工作未有序开展的62家医疗机构下达了监督意见书，要求限期改正。开展民营医院及个体诊所疫情防控专项监督检查。期间共监督检查医疗机构92家，下达卫生监督意见书23份，责令整改81家，依法立案查处1家，责令关停10家。（三）优化营商环境，全面加强公共场所卫生监督检查1、开展公共场所日常卫生监督检查。全年共监督检查公共场所1597家，下发卫生监督意见书1903份，监督覆盖率为99.25%；检查餐饮具集中消毒企业3家，下发卫生监督意见书3份，监督覆盖率为100%。办理行政处罚案件96起，共计罚款14.314万元。抽检各类公共用品用具421件，合格419件，合格率99.52%，现场快速检测286户次。2、开展生活美容场所专项监督检查活动。针对生活美容场所进行专项监督检查。检查发现，部分美容场所存在的问题，卫生监督员现场下达卫生监督意见书，责令限期整改。期间共监督检查生活美容场所46家，下发卫生监督意见书46份，立案3起，共计罚款0.68万元。3、开展重点公共场所疫情防控专项监督检查。期间共监督检查住宿场所46家、商场超市21家、影剧院4家、交通运输场所3家，其他场所23家，下达监督意见书97份，立案3起。4、开展公共场所卫生专项监督检查。项监督检查的重点内容是各公共场所持证、亮证经营情况；突发公共卫生事件应急预案的制定及应急准备情况；消毒设施设备储备情况；公共用品用具消毒情况；室内通风换气及空气消毒情况；场所内外环境卫生情况等。期间共监督检查各类重点公共场所254家，下达卫生监督意见书254份，立案5起。5、开展餐饮具集中消毒企业专项监督检查。卫生监督员重点对企业生产经营场所的布局、环境卫生、消毒工艺流程及设施设备、使用的消毒剂和包装材料的索证资料、餐饮具的包装标识、从业人员健康检查、各项卫生管理制度的制定及落实、产品质量自查等情况进行了全面细致的监督检查，对检查发现的问题，下达了整改意见书，责令限期整改。（四）进行源头治理，全面加强生活饮用水卫生监督检查1、开展生活饮用水日常卫生监督检查。全年共监督检查辖区内集中式供水和二次供水单位123家，下发卫生监督意见书137份，监督覆盖率为99.19%。督促完成二次供水设施清洗消123家，现场快速检查47户次。办理行政处罚案件15起，共计罚款1.67万元。2、继续加强现制现售饮用水的卫生监督管理。按照《宝塔区卫生监督所关于现制现售饮用水卫生监督办法(试行)》的要求，将现制现售饮用水纳入日常卫生监督范围。截止目前，对24家经营单位和个人全部予以登记，对放置在84个住宅小区的126台净水设备进行了日常监督管理，对5家不合格的经营单位进行了行政处罚。（五）注重传染病防控，全方位加强学校卫生监督检查1、加强学校卫生日常监督检查和综合评价工作。全年共监督检查、综合评价中小学校67所，下发卫生监督意见书72份，监督覆盖率为100%。办理行政处罚案件1起，给予警告的行政处罚。抽检学校环境样品9件，合格5件，合格率55.56%。2、开展学校疫情防控及传染病防控、生活饮用水卫生专项监督检查。严格按照学校新冠肺炎防控指南及传染病防控要求，集中对全区67中小学校及部分托幼机构开展专项监督检查。重点对学校传染病防控工作及自建设施供水和二次供水设施情况等进行了监督检查。（六）勇于攻坚克难，全面加强职业卫生监督检查加强医疗机构放射卫生防护监督管理，组织开展辖区内放射卫生日常监督检查工作。全年共监督检查放射诊疗19家，下发卫生监督意见书20份，监督覆盖率为100%；监督检查存在职业病风险因素的各类用人单位76家，下发卫生监督意见书82份，监督覆盖率为100%。办理行政处罚案件7起，共计罚款0.7万元。举办职业卫生培训3场，接受教育1200余人。实施职业卫生用人单位“信用+综合监管”，完成了全部76家用人单位的量化分级管理任务。2、开展职业健康监护管理工作专项监督检查。卫生监督员主要针对用人单位职业健康监护制度建立情况等相关内容进行监督检查。期间共监督检查用人单位23家，下达卫生监督意见书19份，责令限期整改3家，给与行政警告处罚1家。（七）发挥前哨作用，全面加强卫生监督协管工作宝塔区卫生监督工作是以区卫生监督所为主体，乡镇卫生院和社区卫生服务中心协助管理的运转模式。辖区内共有17个乡镇卫生院，6个社区卫生服务中心，33位卫生协管员。我所对卫生监督协管工作采取集中培训、季度督导、年终考核的方式进行监督管理。通过培训督导和考核，全体协管员的卫生监督协管工作能力和水平得到进一步提高，卫生监督协管信息上报及时率和准确率达到100%，卫生监督协管工作逐步走上规范化的发展道路。（八）强化监督抽检，圆满完成国家“双随机”监督抽检工作任务2022年宝塔区“双随机一公开”监督抽检任务共计116家，其中公共场所89家、放射卫生3家、医疗卫生11家、传染病防治10家、学校卫生1所、妇幼健康2家。其中检测任务由宝塔区疾控中心委托第三方具有CMA认证资质的西安圆方环境卫生检测公司完成。截止关闭日，圆满完成国家“双随机一公开”监督抽检工作任务，监督完成率100%，任务完成率100%，完结率100%，办理双随机案件5起，共计罚款1.06万元。监督抽检结果已在宝塔区政府网站公示。取得的社会效益（一）办案数量名列全市第一。充分利用办案来推动卫生监督工作，不断加大案件查办力度，提高案件质量。全年共办结卫生行政处罚案件173起，共计罚款41.024万元。（二）对外出检查的干部进行移动考勤。除实行每天上、下午两次签到制度外，要求外出检查的干部填写去向信息，下午五点前用手机微信定位打卡，汇报当日工作情况，随时掌握干部工作动态。（三）将现制现售饮用水纳入日常卫生监督管理范围。对24家经营单位和个人予以登记，对放置在84个住宅小区的126台净水设备进行日常监督管理。（四）开展职业卫生“信用+综合监管”工作。圆满完成了76家职业卫生用人单位的“量化+应用综合监管”工作。（五）卫生监督信息宣传力度大。充分利用网站、“圣地卫监”微信公众号等公众平台大力宣传卫生监督工作动态，全年共发表宣传稿件58篇，其中在市级以上新闻媒体发表新闻稿件42篇。（六）及时处置群众投诉举报。共受理群众投诉举报58起，立案查处19起，共计罚款4.69万元，没收违法所得0.8956万元。同时将调查处理结果回复举报群众，投诉举报人都比较满意，形成了投诉举报工作“闭环”。三、存在的主要问题1、卫生监督人员配备不足。按原国家卫生部规定，每万人需配备卫生监督员1.5名，全区60万人，共需配备监督人员90名，而卫生监督所实有在岗工作人员只有41名。加之宝塔区是延安的中心城区，卫生监督工作起点要求更高，监管力度要更大，卫生监督工作任务繁重，人员匮乏，很难把卫生监督工作做实做细做强。2、工作经费严重不足。区财政只给卫生监督所预算拨付办公经费，不给预算卫生监督工作经费，导致卫监所工作经费严重不足，行政执法记录仪等执法装备严重短缺，相关配套设施尚未配备，违法违规案件调查取证困难，行政执法三项制度难以落实到位，严重影响了卫生监督工作效率和办案质量。四、整改措施。协调有关部门尽快解决宝塔区卫生监督所工作人员的编制问题；请示区财政将卫生监督工作经费纳入区财政预算科目，并足额拨付给宝塔区卫生监督所。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |