榆林市榆阳区农村经营服务站
发布时间：
2023-03-10 09:30
| 单位名称 | 榆林市榆阳区农村经营服务站 | |
| 宗旨和业务范围 | 为农村经济健康发展提供服务和管理保障农村土地承包管理农村集体资产管理农业产业化经营管理农民负担管理农村财务管理农村经济统计管理农村经济政策宣传 | |
| 住所 | 榆阳区农业综合服务中心 | |
| 法定代表人 | 白治飞 | |
| 开办资金 | 147.6万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市榆阳区农业农村局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 144.96万元 | 282.34万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 31 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，我单位严格遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况发生。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、开展业务情况（一）发展壮大集体经济工作。实施村集体经济“提档升级”行动。一是针对全区村集体经济薄弱，结合村组资源禀赋发展壮大集体经济，逐步消除集体经济薄弱村。经村级申报、乡镇审核，区级审定，鱼河镇许家崖村等10个村实施发展壮大农村集体经济项目，每村给予35万元补助，目前集体经营年收益全部突破5万元，累计收益90.74万元。二是每个乡镇至少培育一个年收入50万元以上的合作社，各乡镇结合辖区合作社的产业及收益状况确定色草湾、什拉滩等21个合作社，累计收入达到1283万元。（二）一户一田工作。2022年，在北部草滩区基础条件较好、群众意愿强烈的村组继续实施一户一田，实施山水田林路综合治理，形成土地相对集中、产业规模化发展、农业机械化的适度规模经营格局。累计在孟家湾乡、红石桥乡、巴拉素镇等9个乡镇实施一户一田2.4万亩。（三）农村产权交易及抵押贷款。2022年完成农村产权交易45笔，面积3万亩，其中区级7笔，发放农村土地流转经营权证5本，面积1.15万亩，评估农村产权1笔、1017.15亩土地、金额178.64万元，发放农村产权抵押贷款89万元。（四）村集体经济组织换届工作。根据省市区关于农村集体经济组织换届要求，我站指导各集体经济组织坚持“高线选人、底线把关”高质量推进农村集体经济组织换届选举工作，全区21个镇级联合总社、412个村组合作社全部完成换届，实现年龄整体下降（较上届整体下降3.1岁）、学历大幅攀升（高中以上占比63.8%；大专以上占比18.7%）、结构全面优化、能力显著提升。(五)农村土地确权勘误工作。根据区委一号文件要求，今年我站继续对南部乡镇43万亩耕地进行确权勘误，采取确权确股不确经营地块的方式进行。一是按照有关要求制定确权勘误和牵头技术方案，优化工作流程、数据建库、成果汇交和档案管理办法；二是召开部署会，通过现场指导等多种方式，对第三方中标公司进行作业方法培训，并协调配合调取相关确权数据库、影像资料。三是数据检查。重点针对人员、地块进行查重，根据查验结果反馈有关乡镇，并及时更新档案资料和证书。同时，联合区档案局对勘误档案资料进行检查指导，规范分类移交至责任单位。四是综合验收，重点从30%入户调查、勘误总量完成情况、工作保障、面积和界址点精度、档案资料等多个方面进行检查验收，共计完成勘误面积47.6万亩。（六）耕地地力保护补贴工作。2022年起耕地地力保护补贴工作由我单位总体负责，为更好的完成此项工作，我单位积极统筹，主动摸索，严格按照有关要求，广泛宣传，在土地确权的基准上，逐村逐户核实补贴面积和补贴对象，确保耕地地力保护补贴资金及时准确发放。累计为符合条件的112.66万亩耕地发放5633万元耕地地力保护补贴。（七）农村集体“三资”管理工作。一是全力推进农村集体“三资”信息化管理。全区317个行政村433个村集体经济组织的集体资源、资产、资金全部纳入榆林市“三资”管理平台系统管理。监管部门可随时通过该平台对村级党务、村务、财务进行日常监管，村民也可以随时了解财务收支和资产增减，实现了财务收支阳光化，项目实施透明化，集体事务公开化。“三资”管理平台自应用以来，得到了市区领导的充分肯定。二是开展农村集体“三资”管理领域专项整治工作。今年5月，在区纪委统一安排部署下，出台了“三资”管理专项整治工作方案，整合审计、财政、林业、水利等6部门单位成立工作专班，对农村“三资”管理制度不健全、集体经济合同和项目实施不规范等诸类问题开展全面督查，累计发现问题57条，整改落实51条，剩余6条正在整改中，落实责任单位47个，责任人47人；此项工作的开展，进一步增强了群众监督意识，推动农村集体“三资”管理制度化、规范化，实现了农村集体“三资”的保值增值。（八）农村集体经济组织审计和清产核资工作。今年我们持续对全区317个行政村，433个集体经济组织财务进行审计全覆盖，采用直接审计、联合审计、聘请第三方中介机构审计等方式依法依规开展村集体经济财务审计及村干部任期和离任审计工作，并按照30%比例抽查，2021年全区农村集体经济组织财务出具审计报告433份，累计发现14类问题线索，已按相关要求完成整改。完成了2021年度清产核资工作，清查核实全区农村集体土地总面积969.7万亩，资产总计138.4亿元。（九）农村集体产权管理系统填报和合作经济统计年报工作。今年我站继续做好乡村两级填报工作的指导和培训工作，完成农村集体经济组织成员录入36万个、股份份额36万人次、改革档案431份，报送合作经济统计报表7份。（十）农村宅基地审批管理工作。一是农村宅基地审批备案登记。目前全区累计申请宅基地630户，用地面积248.932亩，涉及人口1999人；累计完成审批宅基地167户，用地62.47亩，其中建设用地51.25亩，未利用地3.4亩，农用地1.17亩；原址翻建75户，异址新建92户，户均249.14平方米；二是腾退移民搬迁项目。累计审批3个移民搬迁项目，其中麻黄梁镇瓦窑沟一组村24户9.4亩，腾退宅基地面积22.5亩，青云鸦罗畔村老庄岔组31户12.4亩，腾退宅基地面积30亩。鱼河峁镇朱庄村老牛峁组35户6.76亩，腾退宅基地22.03亩。三是闲置宅基地盘活利用。确定我区上盐湾镇新庄则村闲置办公房和青云镇郑家川村两个闲置住宅盘活利用。通过打造附属办公用房、发展民宿旅游项目等方式有利促进了闲置产业发展，壮大了集体经济。四是宅基地基础信息调查建库。对全区21个试点村开展宅基地基础信息调查工作，摸清宅基地家底315万余平方米，建立宅基地数据库21个，编制宅基地数据台账22份。实地测量现状图10500余件，实现农村宅基地申请、审批、流转、退出等业务全流程数字化管理。五是宅基地审批管理工作巡查和农村宅基地基本使用情况摸底调查工作。4月份对我区各乡镇农村宅基地申请审批软件资料及实际建设情况开展巡查督导，对发现的问题形成工作台账，并上报上级部门研判处置。（十一）农村土地纠纷调解仲裁工作。建立健全区级仲裁、乡村调解、司法保障的农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，聘用法律顾问和仲裁员20名，将调解工作纳入乡镇人民调解委员会受理范围。设立农村土地承包纠纷仲裁处理的“一庭三室”，配备日常办公设备，先后制定完善《仲裁委员会管理制度》、《仲裁员工作守则》等管理制度，建立从案件受理到文书送达、监督、回访等工作机制。各乡镇成立农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会，村级成立纠纷调解小组。组织干部赴外县学习成熟经验，开展土地仲裁宣传，累计发放宣传页2千份，受益群众2万余人。完成镇川镇庙湾村土地权属鉴定、牛家梁镇城大圪堵村土地确权面积案件调查、镇川镇樊街村土地侵权纠纷等4起土地承包经营纠纷案件等调处仲裁工作。三、亮点工作1、榆阳区发展壮大农村集体经济案例《把农村集体产权制度改革作为先手棋——发展壮大农村集体经济的“榆阳实践”》入选《中国农村集体经济发展报告（2022）》。2、2022年实施一户一田2.4万亩，累计实施54万亩，占北部草滩区土地确权面积90%以上。3、在全市率先完成土地确权档案数字化加工，实现307万亩土地确权数字化档案电子化，达到有效保护、快速检索、信息共享，受到上级部门的充分肯定和兄弟县市区的多次观摩学习，榆阳区农经站被陕西省农村合作经济工作站评为全省农经工作绩效考评优秀单位。4、率先使用榆林市“三资”管理平台系统。全区433个农村集体经济组织的“三资”全部在榆林市“三资”管理平台系统详实记录，实现了对“三资”业务的信息化、一体化处理。5、建立农村宅基地数据库。2022年对21个试点村开展宅基地基础信息调查工作，摸清宅基地家底315万余平方米，建立宅基地数据库21个，编制宅基地数据台账22份。实地测量现状图10500余件，建设农村宅基地管理信息系统1个，实现农村宅基地申请、审批、流转、退出等业务全流程数字化管理。四、存在问题1、农村集体经济发展不平衡，规范村集体经济组织经营管理、实现持续健康发展任重道远。2、产权交易不流畅。乡、村两级对产权交易交易重视不足，农村产权交易量少，交易信息不能实现互联互通。3、南部乡镇由于耕地撂荒问题，耕地地力保护补贴发放面积还存在核实不准情况。五、下一步工作打算1、按照上级有关要求，南部山区加大整组整村土地流转力度，集中发展优势特色产业。北部草滩区逐步探索“一组一田”板块联动，发展适度规模经营。城中城郊村进一步发挥资金、资产优势，促进集体资产保值增值。2、指导乡镇产权交易服务站积极开展业务，对接金融机构，推动农村产权抵押贷款提质扩面。3、根据我区南部乡镇实际情况，采取测绘手段全面摸清南部乡镇应予发放耕地补贴面积，确保耕地地力保护补贴发放准确无误。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 榆林市榆阳区农村经营服务站被陕西省农村合作经济工作站评为县级优秀单位 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |