商洛市森林防火中心
发布时间：
2023-03-06 16:16
| 单位名称 | 商洛市森林防火中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为森林防火提供服务保障。森林防火基础设施建设规划组织实施；单位防火设施及设备维护监管；森林防火指挥部日常工作。 | |
| 住所 | 商洛市商州区北新街东段18号 | |
| 法定代表人 | 陈延祥 | |
| 开办资金 | 0.5万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商洛市林业局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 175.56万元 | 182.18万元 | |
| 网上名称 | 商洛市森林防火中心.公益 | 从业人数 5 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、工作开展情况主要做法及特点，概括起来五个前所未有。一是领导重视程度前所未有。市委、市政府将森林防火与疫情防控并列为“两防”工作，坚持每周召开视频调度会，同安排、同部署。二是措施严厉前所未有。市政府主要领导针对森林防火工作疑点、难点提出了十六字要求和四项工作措施（“四个禁止、日讲日报、严查严打、宣传曝光”和划片分区负责、坚持分级负责、人员物资到位、盯住三个重点），从源头禁止、宣传教育、严厉打击等方面提出了扎实有效的管理措施。三是宣传教育前所未有。由市森防总指、市森防初指牵头，分别采取发动广播、电视、报刊等各类媒体，印发宣传资料，增发手机短信等方式铺天盖地开展宣传教育，营造了良好的社会氛围。四是督查检查前所未有。市、县区都抽调专人，成立工作专班，防火期坚持开展巡回督查检查和明查暗访，确保了责任和措施落实到位。五是全社会总动员前所未有。在行政首长负责的统领下，以市森防总指、市森防初指为平台，充分调动应急局、公安局、林业局、宣传部门、纪检部门等各部门、单位力量，实行了全社会总动员，形成了齐抓共管、群防群治的良好局面。具体作了以下工作：一是全面周密安排部署。市委、市政府主要领导高度重视森林防火工作，多次召开专题会议对森林防火工作进行安排部署。市政府坚持每周召开视频调度会，对森林防火工作专门安排部署。今年以来市、县区先后召开会议189次、下发文件376份，具体对春节、元宵节、“两会”、春耕生产、清明等重点时段的森林防火工作进行周密安排部署。二是压紧压实各级责任。全市全面落实各级行政首长负责制、林长制、部门责任制、行业管理责任制、主体盯防责任制，建立六级护林防火一体化网格管理工作体制，坚持辖区党政同责，实行县（区）林长包镇（办）、成员单位包重点火险区、镇（办）包村、村包组、组包户、护林员包片、监护人员包监护对象，国有林场、自然保护区、森林公园与镇办同级管理，林权所有人履行主体盯防责任，并将所有预防及初期扑救工作责任，在本级媒体进行公示，接受社会监督。今年以来，全市以“人盯人+护林防火”为抓手，划分管护区12117个，落实各级林长4591人、包抓责任人12782人、护林员11293人，建立起严密的人盯人、人盯林网格体系。三是坚持源头治理管控。先后下发《商洛市人民政府关于高森林火险期禁止林区野外用火的通告》《关于进一步禁止林区野外用火的通告》，在全市全面实行“四个禁止”。按照“日讲日报”的要求，开展各种形式的宣传教育，坚持每天不间断的将森林防火信息发送到每名群众手机上，市林业部门坚持每天将各县区动态汇总报政府办。今年以来，全市累计发送手机短信1576万条，发放宣传单280万份，组织开展野外火源治理和隐患排查专项行动3次，出动巡检查和明察暗访1020余次，排查消除各类火灾隐患247起，查处违规野外用火行政案件96起，处罚72人，罚款3.415万元，设置各类防火检查站1526个，入山扫“码”登记54815人次。四是全面做好应急值守。全市结合疫情防控特殊时期工作实际，及时修订完善应急预案，各级防火部门严格执行昼夜24小时带值班制度和火灾归口零报告制度。发生森林火灾后，指挥领导第一时间赶赴现场科学指挥扑救。今年以来，市、县、镇、村成立应急消防救援队伍1402支41550人，更新储备防灭火物资12000多台、件、套，开展森林防火应急演练98次，进一步提升应急处置能力。二、取得的主要社会效益我市森林防火工作在市林业局党组的正确领导下，紧紧围绕全年工作目标任务，认真贯彻“预防为主、积极消灭”的工作方针，全面落实中、省森林防火工作会议精神，狠抓三个重点工作（即全国森林火灾风险普查、蟒岭二期项目的验收、森林防火项目争取），采取了一系列行之有效的措施，最大限度地减少了森林火灾和人员伤亡事故的发生。据统计，据统计，我市发生森林火灾2起，受害森林面积7.86公顷，受害率0.006‰，未发生大的森林火灾和人员伤亡事故。与往年同期相比，实现了森林火灾发生次数、受害森林面积、受害率大幅度下降，取得了近年来森林防火工作最好成绩，最大限度地减少了森林火灾的发生和损失，有力保障了森林资源安全，受到了省森防指的充分肯定。总体来看，今年以来我市森林防火总体形势平稳，稳中向好。三、存在问题虽然取得了一定成效，但工作中还存在以下问题。一是重视程度有所下降。近年来，随着森林防火形势逐渐好转，一些地方对森林防火工作的严峻性和特殊性认识不足，思想有所松懈。二是工作责任落实不力。有的基层镇办安排部署迟缓，责任意识缺失。三是宣传教育存在盲区。有的镇办森林防火宣传工作没有完全贴近群众，对留守高龄人群宣传教育不到位。四是火源管控不严格。“查隐患、破火案”、“四联行动”、“野外火源专项整治”等专项行动进展不平衡，个别镇办尚未形成严格管控的高压态势。五是队伍建设相对薄弱。森林防火专业力量不足，严重影响森林火灾的扑救效果和扑救安全。六是物防技防能力滞后，基础设施保障能力不足。全市林区监控、指挥系统等建设处于空白状态，防火指挥车辆、运兵车辆等必备条件也非常落后，极不适应工作要求和形势需要。对于这些问题，我们将高度重视，采取强有力措施，予以整改落实。备扑大火救大灾的能力。四、改进措施（一）夯实主体责任。市委、市政府立足市情林情始终将森林防火工作摆在经济社会发展全局的重要位置，全市森林防火工作形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓、各级各部门齐抓共管的组织领导体系。（二）创新宣传方式，提升防火意识。我市林、农深度交错分布，全国最大的飞播成林区、国家级森林公园等森林防火重点部位多，森林防火点多线长，我们采取强化社会面宣传、林区群众精准教育和开展多种活动全面强化全社会森林消防、法制观念和安全意识的宣传教育。（三）坚持依法治火，严管林区火源。围绕林区非法火源管控，全市确立了“预防为先，以打促防”的工作思路。五、2022年工作打算一是切实提高思想认识。对基层干部群众进一步做好思想发动，努力提高做好森林防火工作的紧迫性和严峻性认识，着力解决上热下凉，上紧下松问题，进一步提升基层干部政治站位，切实把基层思想认识统一到工作部署上来，采取果断措施，下硬茬，持之以恒做好森林防火工作。二是扎实安排部署。进一步夯实县区、镇办、村组和林区企事业单位主体责任和包抓责任，严格属地管理责任，主要领导亲自研究部署，亲自督促落实，亲自抓薄弱环节，确保责任到位、工作到位。以“人盯人+护林防火”机制为抓手，进一步健全县、镇（办）、村（社）、组四级防火责任制，特别是细化村组干部和护林员的具体责任，把最基层环节抓实抓细。扎实开展拉网式排查，对隐患建立台账，分类分级处置，对发现的问题“零容忍”，最大限度消除火灾隐患。对智障、老人、学生、儿童等特殊人群要明确监护人员，严防玩火失火引发火灾。对重点敏感地区，在重要入山口设立临时防火检查站，实行封山防火、重点监控、火种收缴等措施，坚决杜绝火种进山入林。三是强化宣传教育。在广播、电视、网络、报纸等媒体开展全面宣传的基础上，充分利用森林防火宣传检查点、宣传车、村委会喇叭等各种行之有效的形式，以森林火灾典型案例查处为主要内容，在各林区村镇迅速掀起铺天盖地的森林防火宣传氛围，尤其是加强对留守高龄人群和返乡人群宣传防扑火知识，按照责任包抓，定期上门回访宣传叮嘱，切实增强林区群众科学防火、安全避火的能力，努力营造良好社会氛围。四是严格火源管控。持续深入开展林区巡护和“查隐患、破火案”、“三个一行动”、“野外火源专项治理”等专项行动，对在林区随意烧香烧纸、吸烟玩火、焚烧地边等违规用火行为，按照管理权限，及时移交、报告公安机关，依法查处，对引发森林火灾的肇事者做到快立快破、公开处理，发挥警示教育的作用，形成严打严管、严防严控的高压态势。五是加强应急值守。严格执行24小时带值班制度和火灾归口零报告制度。发生火情后，按照规定由县区森林防灭火总指挥部办公室统一按要求及时归口上报，加强与应急部门火灾信息的平级调度和共享；对省上急需掌握的火情线索信息立即核实，按照规定内容和时限，在领导审核后及时上报。上报信息务必做到及时、准确、规范，绝不出现迟报、漏报、瞒报现象。六是做好扑救准备。要在细化森林防扑火应急预案的基础上，做好人员安排、兵力布防、物资储备等工作，各类半专业、应急扑火队伍要靠前驻防、严阵以待。强化分级培训演练，切实增强应急处置能力。一旦发生森林火灾，各级领导尤其是森林防火指挥部的领导务必及时赶赴现场，靠前科学指挥，坚持以人为本，在确保人员安全的前提下，做到火情早期处置，确保“打早、打小、打了”，努力把火灾损失减控到最低限度。严禁妇女、未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参与扑火，严禁群众自发、无组织进行扑火，严防人员伤亡事故发生。七是严肃执纪问责。适时安排各科室对县区森林防火工作开展情况进行督查检查和明查暗访，推进工作落实。同时严格依照森林防火各项责任追究制度，加大考核和问责力度。对于因防火责任不落实，发现火灾隐患不作为，扑火组织不得力，整改措施不到位，以及因玩忽职守、失职渎职等引发森林火灾，造成严重后果和影响的，提请各级纪委从严从快查处，决不姑息迁就。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |