铜川市水旱灾害防御中心
发布时间：
2023-03-06 14:43
| 单位名称 | 铜川市水旱灾害防御中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为水旱灾害防御提供服务保障。水旱灾害防御规划、预案编制和监测预警设施建设维护；应急水源建设，应急灌溉送水服务；水灾害防御工程、水毁修复项目的组织实施和技术指导；水旱灾害防御预案执行，参与应急抢险技术服务和水旱灾害防御应急水量调度 | |
| 住所 | 铜川市新区长丰北路6号 | |
| 法定代表人 | 杨会蒲 | |
| 开办资金 | 577.81万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 铜川市水务局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 294.86万元 | 267.48万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 9 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、主要工作完成情况（一）扎实细致部署防御工作。一是制定出台了《市水务局水旱灾害防御工作规则》，印发了2022年水旱灾害防御工作要点、水旱灾害防御预案修编和水库水电站等水利设施风险隐患排查整治等一系列文件，对汛前水旱灾害防御工作进行安排部署。二是组织召开了2022年度全市水旱灾害防御工作会议、山洪灾害防御工作专题会议和全市水库淤地坝安全度汛暨山洪灾害防御工作会议，进一步明确水旱灾害防御目标和重点工作任务。三是全力做好水旱灾害防御保障，落实28万元资金购买补充了防汛抗旱物资，印发了《关于组建铜川市水旱灾害防御专家库的通知》和《关于成立防汛抢险突击队的通知》，成立了由20名专家组成的全市水旱灾害防御专家库和19名队员组成的市级防汛抢险突击队。四是强化汛期水旱灾害防御应急值守和指导督导，5月1日全市即进入水旱灾害防御值班状态，6月1日召开了全市水利系统入汛动员部署会，扎实落实汛期防御工作“日报告”制度。汛期共召开应对防范强降雨工作视频调度会议6次，印发专题部署文件8份，发送防御预警信息7021条，启动市级洪水防御Ⅳ级应急响应1次、指导区县启动洪水防御Ⅳ级应急响应和山洪灾害Ⅳ级应急响应各2次，值守和处置工作平稳有序有效。（二）全面修编预案落实防御责任。一是组织力量编制市级预案，全面完成铜川市《城市防御洪水方案》、《漆水河沮河防御洪水抢险预案》、《水利抗旱预案》和《水利抗旱应急水量调度预案》修编任务。二是做好各区县预案编制督导，完成修编河流、城市防洪、水库水电站和山洪灾害防御预案326套。严格审查重点水工程度汛预案，对桃曲坡、五一、西河、福地4座水库防汛预案以及在建雷家沟、龙潭水库防汛预案进行审批报备。三是全面落实防御责任，公示水库（水电站）、淤地坝、重点河段安全度汛行政、技术、巡查“三个责任人”230人。组织开展桃曲坡水库安全生产暨防汛调度抢险演练、雷家沟水库在建水利工程度汛演练、福地水库防汛抢险力量集结演练、全市水务系统防汛抢险技术实战训练、全市防汛抢险应急救援综合演练等大型演练活动5场次，全面落实工作职责，有效检验了预案的实用性和可操作性。（三）狠抓水旱灾害防御测报预警体系建设。一是研究确定了我市漆水河、沮河、清河、雷塬河等主要河流河段洪水预警指标和预警信号，首次制定印发了《铜川市洪水预警发布管理办法》。二是大力开展部门协作，与气象部门建立了气象-洪水预测预警会商机制，向水文部门落实洪水监测预报任务，严格执行“一日两报”测报制度。三是开展了一批重点河道水文监测与防御洪水测报设施建设，落实市级财政资金45万元在清峪河照金断面、沮河瑶曲断面、漆水河王家河断面和清河崖窑断面建设了4处洪水监测站，目前已投入使用。近期又争取资金50万元计划再建设洪水测报站4处，预计11月底建成投入使用，届时我市自建洪水测报站点将达到9处，将极大提升河流洪水监测预报能力。四是配合省水利厅提升改造全市74个山洪灾害监测站点，为43个山洪灾害防治村配备简易监测预警设施，新增配备铜锣65个、手摇报警器3个，补充升级简易水位报警器3处，保障实时监测、精准预报、有效防御。（四）突出做好山洪灾害防御。一是深入开展全市215处山洪灾害危险区核查工作，实行危险区动态管理，并投入116万元资金开展山洪灾害防治项目建设。二是进一步完善山洪灾害防御工作机制，建立了以行政首长负责制为核心，市县防汛指挥部统一指挥、水务部门牵头、相关部门各司其职，基层地方政府负责的山洪灾害防御工作机制。三是首次建立了山洪灾害防御行政、监测预警、转移避险和安置管理“四个责任人”工作体系，共落实各区县山洪灾害防御“四个责任人”镇办级140人、村组社区级860人，并坚持汛期每天抽查“四个责任人”履职情况。四是持续开展各层次山洪灾害防御预案宣传演练，累计组织山洪灾害防御培训班19期，培训人数3124人，开展山洪灾害防御演练31场，参演725人。五是以庙湾镇、三里洞街道、红旗街街道等作为典型，大力推进山洪灾害防御示范化、标准化建设，公布转移路线图和责任网格图19张，张贴警示标识194张，树立警示牌332块，发放明白卡1.1万张、宣传手册5000册、光盘60张。六是汛期全市累计发布山洪预警17次，启动预警广播155次，发布预警涉及相关防汛责任人305名，利用“三大运营商”向社会公众发布预警短信5531条，微信发布440条，转移撤离群众583户1603人，避免伤亡人数14人。（五）开展风险普查督查消除防汛隐患。一是以铜川市第一次全国自然灾害综合风险普查暨水旱灾害风险普查为契机，全面深入开展水旱灾害风险隐患分析评估，形成了市、县级洪水灾害隐患调查和干旱灾害致灾调查两大类成果，摸清了全市水资源状况、供用水量、抗旱工程与非工程能力、城镇水源情况等能力现状调查，完成了全市29座水库、26座淤地坝、13座拦河坝和225.07公里堤防工程风险隐患调查，基本完成了漆水河、沮河、清河等9条主要河流282.63公里河段的中小河流洪水淹没图编制任务。二是坚持风险隐患动态评估和问题整改跟踪问效工作方针，全过程开展隐患排查整治，制定了2022年《铜川市水库防洪调度和汛限水位执行监督检查工作方案》，组织开展了全市妨碍河道行洪突出问题及违法行为、水库淤地坝和堤防工程安全运行风险隐患、山洪灾害预警设施运行风险隐患、在建水利工程度汛风险隐患、水旱灾害防御汛前大检查等各类专项督查整治活动13项，累计组织开展抽查督查65次。三是全方位进行水工程安全动态监管，印发了《全市山洪灾害防御隐患排查工作手册》及水库、淤地坝风险隐患排查清单，全面开展涉水领域防汛安全隐患排查和全市河湖暗访督查活动，印发通报3期，下发督办单6份，整改水旱灾害风险隐患问题42处，设立水库、淤地坝和网红打卡河段安全警示牌、警戒线5处，消除安全隐患工作成效明显。（六）有力推进水旱灾害防治项目建设。一是以开展海绵城市示范市建设工作为抓手，编制完成《铜川市海绵城市创建防洪指标提升建设实施方案》，大力开展漆水河、沮河和王家河河道堤防防洪能力达标提升工程。二是全力推进中小河流治理提升项目，下达治理资金3350万元实施了耀州区沮河干流阿姑社段防洪工程、王益区漆水河川口-黄堡净水厂段河道治理等3个防洪工程项目，累计完成河道综合治理12.2公里。三是下达并完成中央、省市水毁修复项目投资1055万元，修复龙潭、雷家沟、福地水库等水库设施9处，修复水毁堤防1324米，河道清淤15.3公里，修复洪水监测设施5处。投入中央水利抗旱资金150万元完成建设耀州区高尔塬灌区抗旱灌溉项目等3个抗旱项目。（七）水利抗旱工作紧抓不放。一是针对今年出现的春旱和较重夏伏旱过程，印发了《关于做好冬春旱防御工作的通知》等文件进行安排部署，并持续通过市级防汛抗旱气象服务保障等平台开展旱情监测和墒情分析，加强与应急管理、气象、农业等部门联系，确保旱情数据共享、信息互通。二是根据旱情发展组织召开旱情会商会3次，7月1日启动市级水利抗旱Ⅳ级应急响应，耀州区、印台区、王益区分别启动区级水利抗旱Ⅳ级应急响应，迅速发动水利设施开展灌溉和供水，开展应急响应行动。三是大力开展抗旱保人饮、保灌溉行动，全市累计投入抗旱人力3800人，开启抗旱应急备用水源12处，开动机井40眼，泵站19处，抗旱设备3台套，出动抗旱应急送水车辆296车次，送水3005立方米，累计完成春灌1.55万亩次、夏灌1.65万亩次，解决了4900人的临时饮水困难。四是及时下达今年三批次中央、省级水利救灾抗旱资金共计890万元，开展市级及宜君县、王益区和耀州区抗旱水源工程建设、抗旱设施应急修复和旱警监测预警设施建设，持续提升抗旱服务能力。二、取得的经济社会效益今年，我市的水旱灾害防御工作在省水利厅的大力指导支持和市委、市政府及市防指的精心安排部署下取得了良好成效，实现了“四不”、“两确保”目标，防御体系特别是测报体系更加完善、山洪灾害防御实现了范围全域化、对象清单化、预报精准化和管控规范化，水库（水电站）、淤地坝等水工程调度监管更为精细严密，安全隐患排查整改更为深入有效，水旱灾害防御能力进一步提升。三、存在问题一是主要河流治理力度还不够，海绵城市建设创建及堤防防洪能力提升达标任务较重，还存在标准内洪水防御风险；二是抗御干旱能力不足，抗旱应急水源工程数量依然偏少，工程管护能力和农村抗旱服务水平还有待提高；三是山洪灾害防御工作难度较大，统一指挥协调能力还不足，水旱灾害风险普查和重要水旱灾害防治项目建设经费保障不够。四、改进措施认真贯彻省、市水旱灾害防御安排部署，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，不断强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，贯通雨情、水情、险情、灾情“四情”防御，坚决落实各项水旱灾害防御措施，努力确保城乡供水安全、确保抗旱灌溉粮食丰收。五、2023年工作打算下一步，我们将重点做好以下工作：一是全面开展2022-2023年度水毁修复及抗旱项目建设工作，完成抗旱水源建设、抗旱设施设备购置和抗旱设施应急修复任务，实施4处旱警水位测报站点建设，进一步提升水旱灾害防御工程能力；二是积极推进完成《铜川市城市防洪排涝条例》立法工作，推进水旱灾害防御工作规范化进程。三是加强冬春旱情动态监测，指导有供水、灌溉任务的水库积极做好蓄水工作，科学调度水源工程，切实做好水利抗旱减灾工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |