铜川市节能监察中心
发布时间：
2023-03-01 17:14
| 单位名称 | 铜川市节能监察中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为节能提供监察保障。节能行政执法技术支持；节能技术指导、培训；节能技术咨询；节能新技术、新产品推广；用能单位节能监测 | |
| 住所 | 铜川市新区正阳路9号 | |
| 法定代表人 | 靳淑玲 | |
| 开办资金 | 44.76万元 | |
| 经济来源 | 财政补助(全额预算管理) | |
| 举办单位 | 铜川市发展和改革委员会（铜川市粮食和物资储备局） | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 106.79万元 | 94.52万元 | |
| 网上名称 | 铜川市节能监察中心.公益 | 从业人数 7 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动。没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 业务活动健全能耗双控机制，稳步降低能耗强度。一是夯实各级监管责任。组织召开了全市节能监察工作会议，印发了《全市2022年度节能监察工作要点》，扎实部署2022年节能监察工作。二是稳住用能总量关。印发了《2022年铜川市重点用能企业名单》，建立了全市存量企业和六大产业链项目能耗需求台账，逐月监测企业用能情况，合理调控能源消费总量。三是严把能耗强度关。督促重点用能企业制定“十四五”节能方案、年度节能计划。（二）强化日常督导检查，规范能源消费管理。一是规范企业用能。督促列入年度能源利用状况报告填报试点的2户企业按要求开展网上填表（全省3户），逐项初审后报省发改委。二是挖掘节能潜力。组织华能煤电、美鑫投资、凤凰建材等10户重点用能单位开展了2019年－2020年度能源审计，并出具审核意见。三是狠抓工作落实。针对个别区县节能工作不力等问题，组织相关部门深入区县召开专题座谈会。四是建立预警监测机制。督促18户接入省级平台的重点用能企业定期填报能耗在线监测平台日报、月报数据。（三）深入开展调查研究，精准把握能源形势。一是强化调查研究。多次深入各区县、各重点用能企业走访座谈。二是定期分析研判。每季度对全市年用能1000吨标煤以上企业开展调研，结合宏观经济形势、企业生产经营计划，分析各行业用能趋势，形成了《我市推进源网荷储的思考》《双碳目标下铜川工业能源消费情况分析》等调研文章。三是合理测算增量空间。建立了全市六大产业链2022年在建拟建项目能耗需求台账。（四）落实节能审查制度，助力工业转型发展。一是遏制“两高”盲目发展。二是建立节能审查制度落实清单。协助13个在建、拟建项目上报并获市本级节能审查批复。三是积极落实能源需求。先后帮助玲珑轮胎、中传IDC数据中心、安泰10万吨再生铝等7个拟建项目获得省发展改革委节能审查意见批复，争取能源消费增量15.12万吨标准煤。帮助铭帝集团、华腾纳米等4个存量企业能效评价报告通过专家评审。（五）认真履行监察职能，促进经济提质增效。一是积极开展“两高”行业企业专项监察。联合省节能中心对我市7户有色、水泥等“两高”企业开展专项监察。二是组织开展公共建筑空调温度专项监察。联合市机关事务管理局、各区县节能监察中心，对全市14家公共机构2022年度夏季、冬季空调温度控制标准执行情况开展专项监察。三是落实审查意见。组织开展全市重点项目节能审查意见落实情况专项监察。（六）广泛开展节能宣传，营造节能降碳氛围。一是组织活动集中宣传。2022年节能宣传周活动期间，利用市发展改革委微信公众号、微信交流群每天发布宣传信息；通过政务大楼、政府3号楼、阳光广场等大型电子屏幕循环播放公益节能宣传视频；联系通信部门向市民推送公益短信6万条。在宪法宣传日，组织人员在阳光广场发放节能宣传品。二是深入基层现场宣传。深入各区县、园区、部分社区和重点用能单位座谈，宣讲节能法律法规政策，发放节能宣传海报1200余张、节能宣传品5000余份。三是组织各单位广泛宣传。（七）深入研究双碳政策，奠定绿色发展基础。一是研究政策制定基础。多次组织召开专题讨论会、书面征求意见建议100余条，对《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》和《铜川市碳达峰目标及路径研究》反复修改完善，形成审议稿，待全市双碳工作领导小组会议审议后即可印发；二是整体推进“1+Ｎ”政策体系。多次组织召开“1+Ｎ”政策体系编制推进会，督促了解市级相关部门编制任务进展情况。目前《工业领域碳达峰实施方案》《城乡建设领域碳达峰实施方案》等7个领域实施方案正在修改。三是筑牢双碳政策体系编制基础。积极申请我委承担“1+Ｎ”政策体系编制任务的专项资金，完成《2030年前碳达峰行动方案》《铜川市碳达峰目标及路径研究》的前期招标、合同签订、费用支付等工作。（八）稳步推进重点项目，助力全市中心工作。一是积极参与全市经济建设。二是集中精力推进项目建设。（九）持续提升监察能力，不断强化业务素质。一是加强政治学习。组织中心人员参加了工信部组织的工业节能监察线上培训，并顺利通过考试。二是是积极开展业务培训。组织召开全市节能双控业务知识培训会。二、取得的主要社会经济效益一年来，紧密围绕国家节能减排、新能源等产业导向，我中心充分发挥技术支撑和引导作用，淘汰落后产能，提升企业管理水平和产品附加值，促进了产业结构调整和战略性新兴产业发展。同时，节能宣传和培训广泛化，节能低碳理念深入到社区、学校、机关事业单位、企业。三、存在问题2022年各项工作的顺利完成，得益于委党组的正确领导，相关科室积极配合和我中心人员上下一心、团结拼搏。同时，也存在一些问题：一是能力不足。节能工作专业性强、涉及面广、技术含量高，目前全市节能队伍基本都属于半路出家，学习节能知识系统性不足，加之区县节能监察人员流动较快，业务培训不足，专业性监察监测受到一定制约。二是人员不足。我中心原有7人编制，因减编、人员借调等影响，目前仅有4人，在开展能源管理执法、节能审计等业务工作时，暴露出人力严重不足的问题。四、改进措施针对以上问题，我中心将在以下方面努力整改：一是积极组织参加国家、省上各种相关节能培训，并邀请国内外知名节能领域专家来铜川授课。二是调回外借人员，积极开展业务工作。五、2023年工作计划优化能耗双控目标管理。坚持节能优先，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，加强能耗双控政策与碳达峰、碳中和目标任务的衔接。（二）强化重点用能单位节能管理。印发《铜川市重点用能单位名单（2023版）》。推动省级重点用能单位能耗在线监测系统建设，督促新接入单位按要求及时建立能耗监测端系统，实时向省级在线监测系统传输数据。开展“两高”行业企业及部分重点用能单位2021年度能源审计工作，并组织专家进行评审。推动省级重点用能单位2022年度能源利用状况报告填报试点工作。（三）严格落实节能审查制度。对全市年用能1000吨标煤以上存量企业和2023年在建、拟建项目节能审查手续进行摸排，建立工作台账。以《陕西省“两高”项目管理暂行目录（2022年版）》、《“两高”项目用能管理若干政策措施》为标准，建立节能审查制度落实清单，严格遏制“两高”项目盲目批复建设，督促应办未办节能审查手续的合规项目单位完善节能手续。帮助海越10万吨磷酸铁锂等重点项目取得节能审查手续；帮助铭帝集团铝合金型材、鑫泰实业环保型石灰、天成保温新型保温材料、华腾纳米碳酸钙等项目取得能效评价报告批复。（四）精准分析研判节能形势。扎实有序推进节能工作，加强高质量发展用能保障，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，每季度对全市年用能1000吨标煤以上企业开展调研，分析各企业用能趋势，研判全市节能形势，完成能源消费形势分析报告。定期向省发展改革委报告我市节能监察工作进展情况。（五）加大节能监察执法力度。按照《中华人民共和国节约能源法》、《严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》（发改产业〔2021〕1464号）、《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发改委第44号令）等节能法律法规规章的要求，组织开展重点用能企业能耗限额执行情况、节能审查意见落实情况、能源利用状况报告填报情况、公共建筑冬夏季室内空调温度设置等专项节能监察执法，切实加大对违法违规行为查处力度。完成国家和省下达监察专项任务。（六）积极推动碳达峰碳中和工作。筹备召开“双碳”领导小组第二次全体会。积极对接中、省碳达峰“1+N”政策体系，印发《铜川市关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》、《铜川市碳达峰实施方案》。扎实落实好市碳达峰碳中和领导小组办公室的各项日常工作，推动绿色低碳高质量发展。（七）深入开展节能宣传和培训教育。依托节能宣传周、全国低碳日等主题活动，充分利用广播、电视、报纸、互联网、微信公众号等各类媒体，多渠道宣传各类节能典型事迹和新变化、新成效，积极开展节能培训教育，提高公众节能意识，营造全社会合力推进节能工作的良好氛围。加强与相关部门合作，探索将节能监察执法情况纳入社会信用体系，推动企业落实节能法律法规和政策要求，发挥节能监察的督促约束作用。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |