汉台区安全生产应急救援中心
发布时间：
2023-02-28 15:25
| 单位名称 | 汉台区安全生产应急救援中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 贯彻执行安全生产应急救援法律、法规，组织、协调实施本辖区内安全生产应急救援，应急预案的编制、评审、论证、备案、演练、培训、救援物资的储备和资产管理，信息的收集、上报，分析重大危险源监控信息并预测重、特大事故风险，提出预警信息。 | |
| 住所 | 陕西省汉中市汉台区中山街80号 | |
| 法定代表人 | 巨荣 | |
| 开办资金 | 1.1万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 汉中市汉台区应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1.1万元 | 1.1万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 10 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年我单位能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 今年以来，应急救援指挥中心积极完成上级和局领导交办的各项工作任务。在信息报送、值班值守、防灾减灾、信息化建设、突发事件应对等方面取到了一定的工作成效。现将一年来工作开展情况总结如下：一、2022年主要工作完成情况1.扎实做好应急值班值守。一是加强值班室建设。按照《陕西省应急管理系统应急指挥中心值班室标准化建设方案》进一步完善值班室建设；二是完善值守体系。结合事故灾害特点规律及工作实际，修订完善应急值守工作规范，明确了各级领导和值班室职责，规范了应急值守各项工作环节，形成“科级领导在岗带班、值班组长综合协调、各值班员联合值守”的应急值守体系；三是强化工作机制。强化重大活动、重点时段应急值守工作机制，牵头组建防汛专班4个、局机动抢险队伍3支，确保指挥与救援高效运转。同时紧盯重点辖区及苗头性、倾向性信息，及时分析研判，加强预警预报。为各镇（街道）值班室配备了视、音频应急电话系统，畅通了快速报送渠道，提高了信息报送的效率。目前，各镇（街道）都建立了24小时应急值班值守制度，较好的发挥了应急值守、信息报送、综合协调、先期处置的作用。2.加强突发事件信息报送。一是根据《汉台区人民政府办公室关于进一步加强信息报送的通知》要求，指挥中心认真贯彻落实文件精神，及时报送信息并协调有关单位到场开展应急处置工作，形成第一时间响应、信息专人报送的工作机制。二是建立信息报送通报和责任追究制度。印发了《汉台区突发事件信息报送工作规则》和《关于切实加强重大紧急信息报送工作的通知》，进一步明确了信息报送主体、内容、标准、时限、责任追究等，建立了信息报送通报制度和政务值班抽查制度，全年共抽查镇（街道）、部门值班值守情况76人次。三是今年以来，指挥中心共报送突发事件信息专报12期。全年向市应急指挥中心报送突发事件信息5件次，接收各镇（街道）、各部门报送突发事件信息23件次，没有发生一起迟报、谎报、瞒报、漏报现象，也没有发生传达领导及上级机关批示指示不及时、跟踪协调落实不到位的问题。3.突出抓好信息化建设。一是以视频融合会商、综合监测预警、应急指挥与通信保障为业务抓手，以“转隶迁移、系统整合、急用先行、重点突出”为原则。整合原有信息系统，夯实信息化建设基础，现有汉台区山洪灾害监测预警平台、气象灾害一体化平台、综合安防管理平台（河道）、综合安防管理平台（应急物资仓库），8套视频会议系统，4G执法记录仪综合平台客户端、应急指挥车1辆。二是今年以来，为加强全区基层能力建设，给防汛减灾高风险村及部分中低风险村配备卫星电话108部；全区15个镇（街道）统一安装小鱼易连视频终端系统设备15套，同时延伸终端软件到全部222个行政村；完成山洪灾害系统设备统一升级，建立市到区应急调度系统设备1套；配备地震烈度速报终预警端1套。保证任何情况下的指挥调度质量，初步实现应急指挥业务的上下贯通。三是全力推进汉台区综合应急指挥中心建设。区政府第35次常务会议已决定成立汉台区综合应急指挥中心建设工作领导小组，统一领导项目建设，决定利用现乡村振兴局与常务会议室建设汉台区综合应急指挥中心和区级会商研判室。目前已初步完成项目建设建议书与可行性研究报告，正在发改部门申报立项。4.增强预防和应对突发事件能力。一是完善了应急预案体系。按照年度计划，完成了《汉台区突发事件总体应急预案》等36个预案的编制修订工作，目前我区有区级各类应急预案120个，基本覆盖辖区可能发生的各类突发公共事件。二是全面推进基层应急能力体系建设。积极推进镇（街道）、村（社区）基层应急能力建设，因地制宜建立健全了镇（街道）、村（社区）应急管体系。目前，全区15个镇（街道）均成立了应急管理领导小组，区、镇（街道）、村（社区）三级应急管理工作网格基本形成，做到了“事有人管、急有人应”。三是启动了应急物资储备体系建设。4月以来，就应急物资储备情况进行了全面摸底，针对无法维修、使用的应急物资进行登记造册，仓库内重新划定区域，统一将待报废物资集中归置。制定了《应急物资储备管理办法》（汉区应急发〔2022〕35号）进一步规范应急物资储备采购、管理、调用、回收等各环节管理，增强我区应急物资储备保障能力建设。5.妥善应对处置各类灾害事件。一是加强风险隐患排查整治。在春节、国庆等重大节日及全国、全省“两会”、党的二十大前等重要敏感时期，都集中开展了风险隐患排查整治活动，做到早发现、早报告、早介入。对排查出来的风险隐患进行动态管理，制定应对措施，及时治理整改，把风险隐患消灭在基层，消灭在萌芽状态。二是加强研判和预警工作。定期对各类信息进行综合分析研判，对可能引发突发公共事件的风险隐患，提出防控或处置建议，供区领导决策参考，全年共发布各类《预警信息》58期，提出建议200余条较好地为化解或控制各类风险隐患的提供了决策参考。三是加强现场处置工作。初步建立了分级处置、条块结合、以块为主，按事件不同级别启动应急预案的应急响应机制。在现场处置中，坚持领导靠前指挥，以事件主管单位为主、部门分工合作，充分发挥专业人员作用，及时妥善处置各类突发公共事件，确保了辖区稳定和人民群众生命财产安全。6.做好防汛抗旱森林防火工作。一是落实各部门防汛抗旱工作责任，建立完善各项运行机制，提前做好各项防御准备，加强协调和指挥调度，克服疫情防控影响，一手抓防汛一手抓抗旱，成功有效应对15轮强降雨，转移安置危险区域人口1300余人，汛期未发生人员伤亡事件和重大财产损失，全年防汛形式总体平稳。二是在面对出现高温天气造成全区北部丘陵地区农作物不同程度受旱，及时组织和协调相关部门和镇办，开展农业抗旱保增产行动，有效的挽回部分干旱造成的经济损失。三是完善森林防火责任台帐，将森林防火责任落实到人，形成纵向到底、横向到边的森林防火责任体系。及时修订区、镇、场三级预案，提前对通讯器材及扑火机具进行维修保养，并组建落实了各级扑火队伍。应急、林业、公安成立联合检查组，多次深入林区，开展防火安全检查。二、取得的主要社会效益2022年，在局党委的正确领导下，指挥中心落紧紧围绕“应急值守、信息报送和协调指挥调度”等职能要求，充分发挥指挥枢纽职能，以有力有序有效应对各类灾害事故为目标，进一步健全完善制度机制，全力保障人民群众的生命财产安全。一是成功有效应对15轮强降雨，组织转移危险区域人口1300余人；及时协调开展农业抗旱保增产行动，累计挽回农业经济损失530余万元。防汛抗旱和森林防火期间未发生人员伤亡、财产损失和森林火灾，全年防汛抗旱和森林防火形势总体平稳。二是有效减少各类灾害事故损失。定期对各类信息进行综合分析研判，对可能引发突发公共事件的风险隐患，提出防控或处置建议，供区领导决策参考，全年共发布各类《预警信息》58期，提出建议200余条。及时妥善应对处置各类灾害事故，减少了各类灾害事故的破坏程度和直接经济损失，降低次生灾害的发生率和危害程度，缩短了事故的救援时间，极大的减少间接经济损失。三是全面提升防汛减灾能力。制定《关于做好2022年防汛减灾重点村（社区）建设工作的通知》和《建设指南》，投入资金45万元，完成防汛减灾重点村建设13个。依靠村委会、学校等场所，建成避难场所50处、建设完成了3800余平方米的应急物资储备综合仓库1处，极大的提升了全区防灾减灾综合能力。三、存在的问题及改进措施（一）存在的问题一是随着机构改革的不断深化，应急救援指挥中心具备相关专业的工作人员相对紧缺，难以应对上级对应急管理的新形势、新要求，队伍建设需进一步加强；二是应急救援处置缺乏技术支撑，目前我区应急救援指挥指挥系统尚未建成，突发事件指挥调度能力需进一步提升；三是突发事件信息多渠道、多形式获取能力尚不足，存在数据获取难、上报难的现象，信息收集获取能力需进一步增强。（二）改进措施一是狠抓应急指挥中心队伍建设。完善内部机构设置，配齐配强领导班子，抓好应急指挥人才培养。聚焦“实战、实用、实践”三个导向，制定针对性强、专业性强的培训计划，融入案例分析、桌面推演、实战演练等内容，提升应急指挥人员信息研判、参谋咨询、会商联动、调度指挥能力水平。二是健全应急指挥工作机制。坚持以“全灾种、大应急”为原则，充分发挥好“权威信息枢纽、指挥处置枢纽”作用，整体推进“统一指挥、反应灵敏、上下联动、协同高效”应急指挥工作机制，实现应急指挥实战化、体系化、科技化的有效融合。三是强化信息收集获取能力。注重信息垂直获取能力建设，指导基层信息员队伍建设。进一步加强与公安、交通、自然资源、气象、消防等部门和单位的信息互通。四、下一步工作打算1.增强指挥调度能力。充分发挥云视频会议系统和应急指挥平台指挥调度作用，组织开展突发事件指挥调度桌面推演，提升全区应急指挥调度能力水平；指导基层强化突发事件指挥调度能力，加快实现应急指挥由经验决策向专业决策转变，力争形成救援现场和指挥中心相衔接、应急处置与应急值守相统一、实战演练与桌面推演相结合的工作格局。2.提升预警信息精准发布能力。加强与区级各部门的数据资源整合与信息互通，扩宽预警信息获取渠道，优化发布方式、拓展发布渠道，提高信息覆盖率、精准度和实效性，强化针对特定地区、特定人群、特定时间的精准发布能力，打通预警发布“最后一公里”。3.强化应急协同保障能力。召开应急交通保障联动机制座谈会和防汛、森林防火抢险救援力量对接座谈会，密切与各类抢险救援队伍间的协调联动，推进系统互联、信息共享、队伍协同，实现联调联战。加强与驻地军队、武警和民兵的沟通联系，实现人员、装备、训练场地等共享共用。加强与公安、交通、气象、自然资源、林业等部门和单位的沟通联系，完善科学有效协调联动机制。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |