黄陵县人民防空办公室
发布时间：
2023-02-21 14:59
| 单位名称 | 黄陵县人民防空办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行。人民防空法律法规、方针政策的贯彻落实和宣传；协助主管部门做好人防工程规划建设、城市地下空间规划、开发利用等工作。 | |
| 住所 | 黄陵县高阳路18号（县政府3楼） | |
| 法定代表人 | 段丽辉 | |
| 开办资金 | 1万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 黄陵县人民政府办公室 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 0.08万元 | 1.7万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 6 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、工作开展情况1.积极开展政策法规宣传。我办坚持“谁执法、谁普法”，广泛利用广播、电视、黄陵融媒平台、悬挂横幅及发放宣传资料等形式开展人防宣传教育，结合“4·15”全民国家安全教育日、“9.18”事变纪念日和“牢记使命担当，铸强护民之盾”主题宣传教育月等重要节点积极开展了一系列辐射面大、影响范围广的宣教活动；充分利用县中心广场、文体广场等人员密集区LED大屏定期播放人防微电影、宣传动画、人防滚动宣传字幕等方式进行人防知识宣传；积极开展人防宣教“五进活动”，并结合人防执法检查等对全县重点服务对象进行人防宣传教育；积极开展《陕西省物业服务管理条例》中人民防空工程维护管理有关条款内容意见征询活动，对全县范围内在册备案的所有物业公司进行了集中调研，上门发放了意见征询书和宣传彩页；2022年我办共发放人防知识汇编1900余份、防空防灾知识宣传册3200余册、民防知识读本1200余本、宣传彩页210余份、征求意见书19份；通过广泛宣传，进一步提高了公众的人防责任和人防意识，提高了社会公众对人防知识的知晓率。2.持续推进人防系统专项治理工作。我办严格按照省市人防部门要求，持续巩固深化全县人防腐败问题专项治理成果，积极开展专项治理“回头望”，扎实推进党的十八大以来县审计部门专项审计和纪委监委督办的各类问题整改清零工作；截止目前，我县33个存在问题和需要整改的项目中，已全部整改到位（其中，一品华城项目、水岸华府项目均为未批先建项目，我办分别于2022年2月24日、2022年8月16日移交县人民法院强制执行）。3.依法开展人防行政执法。认真学习《人民防空法》、《陕西省实施办法》以及行政执法三项制度等相关配套法规政策，不断提升依法行政能力，不断规范执法行为；今年我办组织人防行政执法人员集中学习15次，组织专业笔试1次，并按照司法部门要求对5名同志的执法证件进行了重新换发，2名同志通过集中考试新申领了执法证件；常态化开展人防行政执法检查，依法查处违反人防法律法规的行为，特别是加大查处人防系统专项治理期间交办督办的违法建设项目，全部整改清零；深化“放管服”改革，认真做好人防工程审批事中事后监管，严格按照“双随机一公开”有关制度要求，对人防工程建设单位及人防工程使用管理单位进行定期抽查检查；对于建设单位没有到人防部门办理“结建”审批手续，擅自开工建设的，依法进入执法程序，并责令建设单位限期补办人防审批手续；完善权责清单，重点对《陕西省物业服务管理条例》中第十条赋予的行政检查职责和第一百零七条、第一百零九条中赋予的行政处罚职责进行了重新明确，明确了行政职权的名称、类型、行使主体，并对工作流程、监督方式、权责边界、办事流程等内容进行了完善；今年我办开展行政执法检查13次，现场笔录7份，核实施工图纸4次，前往项目单位工地现场核查5次，送达行政处罚催告书2份、行政处罚决定书3份；2022年共罚没19万元。4.严格管理人防易地建设费。我办严格执行《行政单位财务规则》相关规定，并根据税务部门最新要求，在“非税收入协同工作平台”上人防部门先对征缴单位征缴科目进行审核后，再向其开具人防易地建设费缴款通知书，征缴单位执我办开具的制式缴款通知书可通过线上或线下的方式直接将人防易地建设费缴入国库。2022年共征缴人防工程易地建设费723.86万元。二、存在问题我县人防工作在市人防办的精心指导和大力支持下，在县政府办和县人防办的共同努力下取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足：一是人防专业技术人员缺乏。当前人防工作业务量大、面宽、范围广，现有工作人员力量有限并对人防相关业务和法律法规的掌握不够系统、深入，对人防工程监管和执法等工作带来一定的影响；二是县级人防办执法手段有限。我办不具备强制执行权力，对于个别建筑企业长期拖欠人防工程易地建设费等难点问题只能申请相关机关强制执行，加之执行程序复杂、时间跨度大，导致工作被动。三、2022年工作计划一是加大人防工作宣传力度。深入推进人防宣传教育“五进”活动，将防空防灾知识技能教育纳入宣教范围，充分利用政府门户网站、爱黄陵APP、微信公众平台，广泛开展防空防灾知识和自救互救技能的宣传教育，并结合人防执法检查、安全生产检查、双随机抽查等工作，抓好人防宣传教育，提高企业和群众依法履行人防义务的责任意识。二是强化人防干部业务学习培训。定期组织人防干部开展人防法律法规和专业学习培训，通过对《中华人民共和国人民防空法》、陕西省实施《中华人民共和国人民防空法》办法、行政处罚法、行政强制法等法律法规和人防业务技能进行全面学习，积极开展“大练兵、大比武”活动，不断提高我办工作人员的业务知识和实操水平，为推动我县人防工作高质量发展奠定坚实的基础。三是修订完善我县《防空袭预案》。为有效保护国家和人民群众生命财产安全，增强防空袭预案的预见性、科学性、适应性和操作性，制定《防空袭预案修订工作实施方案》，落实工作人员，做好对参加修订人员的培训，掌握修订预案的方法，明确任务，收集大量准确的数据和资料，针对敌情、我情、城市防空袭需求，确定修订内容并根据我县县情，对重点目标、疏散区域和道路进行实地勘察，修订完善我县《防空袭预案》。四是积极组建人防志愿者队伍。按照市人防办要求，我办采取“制定方案，全面部署，登记注册，培训骨干，检查验收”的方法指导各镇办开展人防志愿者队伍组建工作；适时对全县人防志愿者针对性地进行培训，组织人防的法律法规和专业知识学习，使人防志愿者熟悉相关人防知识和技能，确保人防志愿者队伍组建工作又快又好发展。五是加强人防工程建设管理。按照“以建为主、应建尽建、应收尽收”的原则，继续抓好人防“结建”工程的依法联合审批和事中事后监管，确保人防工程建设质量；按照全县行政审批制度改革要求，人防行政审批工作职能移交行政审批部门后，人防办对工程建设项目的重点转移到事中事后监管，通过完善工程项目建设的监管责任清单，明确审批职能和监管责任，做到“事前介入、事中监管”，实现监管全覆盖。六是规范人防易地建设费的管理使用。加大人防建设投入，对易地建设费的管理和使用情况进行核查常态化，确保人防易地建设费专项用于人防建设，不发生平调、挪用、截留和违规使用易地建设费行为。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |