韩城市人民政府国有资产监督管理委员会
发布时间：
2023-02-16 16:29
| 单位名称 | 韩城市人民政府国有资产监督管理委员会 | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：促进社会市场经济发展，推动国有经济布局和结构调整，实现国有资产保值增值，将管资产与管人管事相结合。业务：国有企业资产监管，相关政策、法规拟定；企业考核标准制定；监管企业国有资产保值增值；企业工资分配管理，制定收入分配政策；参与企业重大决策；企业负责人的任免、考核；向企业委派或推荐董事、监事；企业上交国有资本收益的监督。 | |
| 住所 | 韩城市新兴产业基地2号楼12楼 | |
| 法定代表人 | 刘永忠 | |
| 开办资金 | 408.33万元 | |
| 经济来源 | 财政补助 | |
| 举办单位 | 韩城市人民政府 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 128.56万元 | 100076.23万元 | |
| 网上名称 | 韩城市人民政府国有资产监督管理委员会.公益 | 从业人数 25 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。2022年6月13日申请变更了单位住所、法定代表人登记。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年以来，我单位在市委市政府的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下四个方面的工作：具体业务开展情况（一）优化国资布局，推进企业市场化转型。科学编制国有资本布局和结构战略性调整“十四五”发展规划，紧紧围绕全市“农业打底子、工业长个子、服务业填格子、文旅业增面子”的产业发展思路，通过资产重组、股权划转等方式，盘活低效无效资产，实现资源向主要企业、优势企业集中。（二）落实国企改革三年行动任务。按照2022年6月底基本完成改革任务目标，牵头实施国企改革三年行动任务落细落实。以压缩层级，减少户数为抓手，深化企业瘦身健体，集团管控层级不超过三级，户数二级不超过6家，三级不超过10家的目标，指导监管企业开展“劳动、人事、分配”三项制度改革，修订完善“员工能进能出、领导人员能上能下、薪酬能高能低”的制度。建设“决策、内控、追责”体系。截止6月底，31项改革任务已基本完成。（三）完善企业考核管理制度。按照市委市政府印发《关于深化市属国有企业负责人薪酬制度改革的实施意见》（韩发〔2021〕12号）的通知要求，制定完善了《韩城市属企业负责人经营业绩考核办法》和《韩城市属国有企业负责人薪酬管理办法》。加强对市属国有企业负责人年度和任期经营业绩分类考核，根据企业功能性质定位突出不同考核重点，科学设置考核指标，合理确定考核目标，规范考核程序，严格考核管理。（四）有效化解债务风险。今年以来，按照省、渭南市防范化解财政金融风险的要求，树牢底线思维，强化风险意识，积极主动作为，完善预警机制，建立市属国有企业债务监测平台系统，变被动防御为主动预警，稳妥化解到期债务，累计化解到期债务6.57亿元。取得的社会、经济效益1.社会效益：公益性质的国有企业充分发挥了它的社会效益，进一步保障民生、服务经济社会发展、提供公共产品和公共服务。2.经济效益：2022年，市属国有企业资产总额433.68亿元，营业总收入178.39亿元，已交税费总额1亿元，各项经济指标呈上升发展态势。三、存在的问题及整改措施存在问题：一是集团化管控还不到位。虽然已形成“1+2+2+N”的国有资本布局结构，但结构调整尚处于初级阶段，集团内部仍存在“层级多、户数多，规模小”的问题；二是企业核心竞争力不足。我市市属企业从政府性融资平台向实体化、市场化经营转化，仍处于起步“稳盘”阶段，理念上依然依赖于政府项目、政策、资金、资源支持，工作重心仍然集中在化解债务层面，产业根基不稳，经营意识不强；三是企业薪酬管理制度不完善。落实薪酬制度改革意见精神不到位，企业负责人薪酬设置不合理；四是盈利能力与偿债压力不相匹配。由于多数企业承担的是公益性投融资项目，没有相应的资源资产，政府原划拨资产多为抵押查封状态，存量资产难以有效盘活，部分可经营资产运行效率不高。整改措施：一是加快完善“1+6+10”集团治理体系。依据各集团公司战略规划，指导企业按照“资本+实业”的模式，本部做资本、子公司做业务，从业务、效益出发，开展专业化整合，强化主业经营、提高经济效益，以产业为核心，聚集要素、提升竞争力；二是稳步推进企业市场化转型发展。以国资国企改革“1267”战略发展为目标，支持企业聚焦主业、突出实业，以资本、资产、资金为抓手，依法依规解决历史遗留问题，有效吸纳社会资本，逐渐恢复投融资能力；三是健全增强企业绩效、薪酬管理制度。严格按照市委市政府文件要求，合理确定负责人薪酬结构和水平，规范薪酬支付和管理；四是强化债务风险管控，分类施策化解债务。按照“一债一策”债务化解策略，逐笔分析、分类化解。针对已纳入隐债管理的融资债务，由财政纳入预算履行支出责任，逐渐恢复企业自身造血功能，实现国有资产保值增值。四、下一步工作打算（一）加快完善“1+6+10”集团治理体系。依据各集团公司战略规划，指导企业按照“资本+实业”的模式，本部做资本、子公司做业务，从业务、效益出发，开展专业化整合，强化主业经营、提高经济效益，以产业为核心，聚集要素、提升竞争力。8月底前完成集团公司专业化整合，将管理层级控制到三级以内，二级公司不超过6家、三级不超过10家。（二）稳步推进企业市场化转型发展。以国资国企改革“1267”战略发展为目标，支持企业聚焦主业、突出实业，以资本、资产、资金为抓手，依法依规解决历史遗留问题，有效吸纳社会资本，逐渐恢复投融资能力。有效整合存量资源、资产、资本、政策，优化资产负债结构，加快推进静脉产业园、经开智造园、再生水回用等项目建设，提高项目的可融资性，积极创新项目的商业模式，健全项目投资回报机制。（三）健全增强企业绩效、薪酬管理制度。严格按照市委市政府文件要求，合理确定负责人薪酬结构和水平，规范薪酬支付和管理，坚持业绩考核与激励约束紧密结合的原则，依据年度和任期考核结果对企业负责人实施奖惩，并作为企业负责人薪酬分配的主要依据和职务任免的重要依据。（四）强化债务风险管控，分类施策化解债务。按照“一债一策”债务化解策略，逐笔分析、分类化解。针对已纳入隐债管理的融资债务，由财政纳入预算履行支出责任。针对关注类经营类债务，夯实企业主体责任，加强与债权人沟通谈判，按照逐年压降本金、总利率下降的原则，通过展期续贷、借新还旧、置换等方式，拉长债务期限，缓释偿还压力。最终通过存量资产盘活、提升企业市场化运营能力，逐渐恢复企业自身造血功能，真正成为“融、投、管、还”一体化的实体化市场主体，实现国有资产保值增值。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |