铜川市劳动保障监察支队
发布时间：
2023-02-14 14:41
| 单位名称 | 铜川市劳动保障监察支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为劳动和社会保障行政执法监察提供保障。受委托承担劳动和社会保障行政执法监察职能 | |
| 住所 | 铜川市新区齐庆路便民服务中心 | |
| 法定代表人 | 韩明 | |
| 开办资金 | 52.12万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 铜川市人力资源和社会保障局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 50.99万元 | 42.34万元 | |
| 网上名称 | 铜川市劳动保障监察支队.公益 | 从业人数 13 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2022年主要业务工作开展情况（一）根治欠薪工作开展情况。一是加强组织领导，健全制度保障。按照省、市工作要求，我市进一步健全根治欠薪制度保障，巩固欠薪“零容忍”高压态势，先后多次制定印发专门文件，部署保障农民工工资支付工作。2022年1月印发《关于加强根治欠薪工作的通知》，要求各区县政府、各职能部门强化责任担当，落实欠薪应急处置机制，积极防范化解重大群体性事件。2022年5月印发《铜川市根治拖欠农民工工资工作领导小组2022年工作要点》，2022年7月印发《铜川市根治拖欠农民工工资工作领导小组关于调整组成部门和组成人员的通知》，召开根治拖欠农民工工资工作领导小组会议，进一步明确、压实属地管理原则和行业主管部门监管责任，明确各成员单位的职责，严格责任监督，严格责任落实，严格责任追究。召开了2次根治拖欠农民工工资工作领导小组会议，属地管理原则和行业主管部门监管责任得到较好的落实。同时，我市对各区县2021年度保障农民工工资支付工作开展落实情况进行了综合评议，对发现的问题跟踪督促整改。二是完善预警监控机制，防范化解欠薪隐患。（1）将市县两级劳动保障监察部门的欠薪维权电话通过报纸、网络等方式向社会公布，及时接受劳动者反映欠薪诉求。（2）加强欠薪舆情监控，指派专人筛查涉薪舆情线索，及时反馈和解答相关诉求处理情况。同时整合信访渠道、互联网渠道和现场投诉举报线索，做到有案必接、接案必查、查案必果。（3）紧盯工程建设等重点领域，坚持早预防、早介入、早化解，推动欠薪案件快立快处。1.完善工程建设领域农民工工资专用账户管理、工资保证金制度等环节，落实农民工工资由总承包企业直接发放或委托发放办法，解决工资层层分包、劳务转包等源头问题，确保农民工工资发放到位。截至目前，全市在建工程项目以现金、保函等方式缴纳农民工工资保证金6291万元。2.建立全市在建工程项目台账及在建工程项目欠薪台账，强化源头治理，明确责任单位，限期整治办理，化解欠薪隐患。对日常巡查检查中发现的可能存在欠薪问题或违法建设的项目，向属地和行业监管部门及时下发提醒函、督办函，提醒相关部门加强监管，严格落实各自职责，加强用工管理，避免引发大规模欠薪问题。3.对摸排掌握的投诉量大、欠薪问题频发的16个重点项目，严格落实属地管理和行业监管责任，实行领导包案制，定期跟踪督办，做到化解处置一件，销号一件。4.对已排除风险隐患的企业和项目，不定期地进行“回头看”，今年，我市对2022年受理的多起欠薪案件，多次开展复查，防止问题复发。三是开展专项行动，对欠薪“零容忍”。切实解决欠薪问题，事关劳动者切身利益，也关系社会和谐稳定。我市对拖欠劳动者工资“零容忍”，相继开展了根治欠薪夏季专项行动、集中整治拖欠农民工工资问题专项行动、矛盾纠纷排查化解和突出信访事项攻坚等专项行动。对复杂疑难案件，建立“领导包案”制度，逐个项目、逐个案件制定具体化解方案，约谈重点企业，力促制定计划按时归还拖欠劳动者工资。针对大唐养生小镇等7个重大案件，指派业务骨干专人挂钩督办，现场指导案件办理，督导办理进度，确保案件办理质量和进度。妥善处置和化解了7个突出信访事项，并制定预防稳控措施，实时跟进，防止引发新的欠薪问题。四是加大欠薪行为打击力度。依法对欠薪特别是恶意欠薪者从严惩处，是维护农民工权益的有力举措。截至目前，我市下达劳动保障监察限期责令改正决定书74件，调查询问104件，作出行政处理决定书36件，将2家用人单位列入拖欠农民工工资“黑名单”，将2户欠薪严重违法单位向社会公布，为农民工护薪。同时，对查实涉嫌拒不支付劳动报酬罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。2022年我市通过立案为劳动者追发工资186.6348万元，起到了良好的震慑效果。（二）执法检查工作开展情况。一是加大日常检查巡查频次。今年我支队不断完善执法检查制度，采取主动上门、单位邀请、群众举报和投诉等主要方式，积极开展劳动保障监察日常巡查工作。今年主要对企业用工行为和在建工程项目进行日常巡查，全年主动检查用人单位、项目工地共490家，涉及劳动者38535人。同时开展工时和休息休假权益维护工作专项行动、暑期未成年保护专项检查、社会保险登记专项执法检查，涉及用人单位57家，涉及劳动者6778人，通过进企业、查资料、问职工等方式，规范用人单位用工行为，切实维护劳动者合法权益，保障社会稳定。二是推进“双随机、一公开”监管工作。按照省市统一部署安排，根据本年度随机抽查事项清单98项，制定完善了《铜川市人社系统“双随机、一公开”监管工作实施细则》和《铜川市人社系统随机抽查事项检查工作指引（试行）》，并下发区县要求组织学习。今年共进行双随机专项检查3次，其中市本级联合检查2次，完成省级抽检任务1次，涉及检查单位42户，共出动执法人员26人次，其他部门配合出动48人，并将检查结果通过国家企业信用信息公示系统（陕西）和信用中国（陕西）进行公示。三是诚信等级评价工作扎实有效。支队于4月22日至5月30日开展了全市上年度企业劳动保障守法诚信等级评价工作。最终，共评出遵守劳动保障法律、法规和规章未被查处的A级企业2070家，存在一般劳动保障违法行为的B级企业7259家，存在严重劳动保障违法行为的C级企业2家。通过开展此项活动，有效引导企业自觉遵守劳动保障法律法规，增强守法诚信意识，建立和谐稳定的劳动关系。（三）普法宣传工作开展情况。在市人社局网站、铜川日报、铜川人社APP等线上平台公开了全市劳动保障监察维权电话。印制了《保障农民工工资支付条例》《劳动合同法》等宣传资料。利用普法宣传、联合检查、日常巡查等形式向劳动者发放政策法规宣传资料2万余份；制作宣传标语和小视频，在新区住宅小区电子屏、阳光广场电子屏进行播放宣传，积极引导广大劳动者学法、知法、懂法、守法、用法，善用法律保护自己的合法权益，依法理性维权。（四）队伍建设工作开展情况。今年来，我们把理论学习放在工作首位，坚持集中学习与自学相结合，保证监察人员对党的路线方针政策的准确把握。同时抓好业务学习，组织监察员积极参加省劳动保障监察局组织的全市劳动保障监察员任职资格和业务骨干培训、陕西劳动保障监察管理信息系统培训，铜川市司法局组织的2022年度市级申领换发行政执法证件培训，提高监察科整体素质，今年支队派15人参加了省、市组织的各类培训，为劳动保障监察工作的顺利开展奠定了坚实的基础。二、取得的主要社会、经济成效2022年，全市共接到各类投诉咨询2328件，主动监察用人单位490户，涉及劳动者3.8535万人次。处理各类案件876起，包括立案处理案件11件，协调处理案件865件。为4137人追发工资4035万余元。其中农、林、牧、渔业5件，涉及劳动者164人；制造业20件，涉及劳动者227人；建筑业526件，涉及劳动者3049人；批发和零售业69件，涉及劳动者269人；交通运输、仓储和邮政业26件，涉及劳动者84人；住宿和餐饮业65件，涉及劳动者68人；信息传输、计算机服务和其他服务业1件，涉及劳动者1人；房地产业3件，涉及劳动者3人；居民服务、修理和其他服务业21件，涉及劳动者50人；文化、体育和娱乐业13件，涉及劳动者16人；其他127件，涉及劳动者232人。同上年度比较，处理违法案件数量上升11%，涉及人数上升39%，涉及欠薪金额上升10.8%。三、存在问题主要问题是因疫情影响，部分用人单位难以为继，面临破产倒闭的困境，致使欠薪案件频发。个别用人单位发生欠薪后，不采取积极态度处理，而是以各种理由进行推脱，导致部分投诉案件化解难度大。四、改进措施进一步加大根治欠薪工作领导小组作用，加大劳动违法行为的查处力度和曝光力度，加强与公安、工商、住建、法院等相关部门的司法联动，对于违反劳动保障法律法规的案件，涉及其他部门的要按照相关规定及时移送案件资料，形成合力，共同打击违法行为。五、2023年工作打算（一）健全制度，完善农民工工资保障工作机制。进一步畅通劳动者举报投诉渠道，安排专人负责接待举报投诉事宜，设立投诉电话，及时受理、查处拖欠农民工工资案件，辖区工业企业所有在建工程项目健全农民工维权公示牌制度，切实发挥举报投诉案件联动处理机制。（二）加强监督检查。人社、市场监管、公安等部门常态化开展联合检查，督促用人单位按时足额发放劳动者（特别是农民工）的工资，对于欠薪的单位，反面典型进行通报曝光，纳入失信名单，依纪依法依规进行处理。（三）做好新业态下用工形式和监管模式的探索，完善订立新业态下工作规范，全年各类检查用工企业不少于200户，实现用工领域全覆盖监管。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |