开展业务活动情况 |
一、执行单位章程情况2022年度,我单位在县自然资源局的领导下,认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策,按照核准登记业务范围开展活动,圆满完成年度工作和章程规定内容,没有违纪违法情况发生。二、按照登记的宗旨和业务范围,开展业务活动情况1、做好了国家有关城乡规划建设的法律、法规及方针政策贯彻执行工作。2、严格“两证一书”城乡规划管理。今年以来,共审核审批各类建设项目规划选址意见72份、工程规划定点意见58份;核发建设用地规划许可证书19份,许可用地面积251.85亩,核发建设工程规划许可证33处,许可建筑面积5.25万㎡。3、充分发挥城乡规划委员会的职能作用。严格遵守《县城乡规委员会工作章程》及议事规则。今年以来共组织召开城乡规划委员会6次,研究审定县城城乡各类用地规划许可及工程规划许可重大项目35处,保障了重大设施项目按规划要求建设,维护了规划的权威性。4、强化生态红线管控。生态保护区在符合现行法律法规的前提下,除国家重大项目外,仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动,严禁开展与其主导功能定位不相符合的开发利用活动。按照管控要求,今年共出具项目用地生态保护红线说明25份。5、科学编制国土空间规划。一是完成了“三区三线”划定工作,划定成果于2022年9月28日获得自然资源部核批,划定生态保护红线面积19.63万亩、耕地保护目标43.63万亩、基本农田33.444万亩、城镇开发边界1.764万亩,新增城镇建设用地规模0.27万亩;二是完成了《麟游县国土空间开发保护现状评估报告》《麟游县现行空间规划实施评估专题研究报告》《麟游县国土空间规划三线划定与优化调整专题研究报告》等17个专题研究;三是完成了过渡期国土空间规划方案优化调整工作,今年以来共完成两轮过渡期规划方案优化调整,共调整项目4个,总用地631.03亩,有效保障了重点项目落地;四是《麟游县国土空间规划2021-2035年》规划文本、图件、说明书已全部编制完成,并已上报省市进行技术审查;五是已完成国土空间基础信息平台硬件设施搭建,国土空间基础信息平台系统功能设计与开发工作已完成;六是中心城区用地布局方案已完成,依托麟游县“九山、七水”的山水结构,构建了“一心、两轴、三组团”的城市空间新格局。6、全面推进镇级国土空间规划。为贯彻落实县级国土空间规划对各镇的具体要求,保障重大战略布局的落实,以及对全域各类资源明确刚性管控要求,完善规划支撑体系,形成国土空间“一张图”。今年已完成了丈八、酒房、两亭、招贤、常丰、崔木等6个镇的镇级国土空间规划编制,并多次征求镇村意见,对规划成果进行修改完善,目前各镇总体规划已形成完整成果。7、统筹推进村庄规划编制工作。按照《麟游县人民政府办公室关于下达2022年实用性村庄规划编制实施计划的通知》(麟政办发〔2022〕13号)要求,由各镇人民政府组织实施编制实用性村庄规划,统筹考虑乡村资源禀赋、建设基础、发展条件等,落实乡村振兴战略规划、国土空间规划等上位规划要求,立足城乡融合,积极引导村民作为主体参与编制。今年指导各镇共完成了45个村的实用性村庄规划编制工作,全面完成了年度编制任务。8、制定乡村建设行动实施方案。为切实落实村庄规划建设管理责任,加强村庄规划建设设计管控和施工质量安全管理,不断提升村庄建设质量和管理水平,实现村庄建设规范有序管理和科学安全建设,改善农民生产生活条件,提升乡村风貌,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,结合我县实际情况制定了《麟游县乡村建设行动实施方案》,全面加强乡村规划管理,规范乡村建设审批流程,落实乡村风貌管控,为乡村振兴战略创造条件。9、完成固定资产投资。狠抓重点项目建设工作,对包抓的重点项目做好跟踪、服务工作,及时解决项目规划、土地、环保等手续办理问题,确保项目早开工。今年我单位包抓的麟游县天然气接气站及燃气管道路由项目已开工建设,总投资7500万元。全年完成固定资产投资7500万元。10、完成了城乡规划的技术服务工作及上级交办的其他工作任务。三、取得的主要社会、经济效益我站按照单位的职责要求,全面完成了年度各项工作任务,取得了良好的社会效益,促进了县域经济的发展。创新规划审批制度,构建优质高效服务体系,完善规划监察体系,规划批后管理步入规范化,创新增强管理效能,积极推进城乡规划基础业务建设。四、存在的问题及改进措施和下一步工作打算存在的问题:(一)前期调查工作不扎实;(二)规划研究缺乏前瞻性;(三)规划缺少权威性和可持续性。改进措施:(一)对规划编制理念进行引导和审查第一,对从业人员的调研、考察能力进行培养,能够对实施情况进行反馈,通过完善规划设计人员的理念,来提升编制水平。第二,现在很多规划设计人员将不符合规范的编制方案上报,只是为了满足编制主体的要求。第三,随意对规划编制进行调整的现象要杜绝,要维护规划的权威性和延续性。(二)关注城市和乡镇的特色发展。第一,规划设计人员要深入到农村中进行调查,真正了解人民的需求,考虑人民的真实需要。第二,城市和农村结合的区域,是规划研究的重点方向,应该使传统的二元格局发展为多元格局。第三,立足于农村的整体利益,对农村资源进行合理配置,通过运作效率的提高来促进经济的发展。并且建立控制规则和引导机制,使建设项目和农村的发展目标具有一致性。(三)加强规划编制的有效衔接第一,县发改、住建、国土部门等应该合力协作,具有全局意识观念,在城乡规划上,能够以规划发展方向为出发点,同时综合考虑经济的发展水平,以及城市的协调能力,从而保证城市发展逐步推进。第二,制定相关措施,使建设项目和重点的规划内容能够和城市的发展相协调。第三,加强土地修编的核对工作,避免修编工作影响到供地的举措,保障规划的实施。下一步打算:在今后工作中,我们将切实履行职责,严格按照机构编制部门核定的业务范围,积极开展工作,为全县社会经济发展做出新的更大的贡献。 |