西安市自然资源和规划局临潼分局执法监察队
发布时间：
2023-01-20 16:25
| 单位名称 | 西安市自然资源和规划局临潼分局执法监察队 | |
| 宗旨和业务范围 | 提供国土资源执法监察保障。依法对违反土地法律、法规的行为进行调查、制止、查封及实施行政处罚 | |
| 住所 | 西安市临潼区骊山街办秦陵南路南侧 | |
| 法定代表人 | 王振 | |
| 开办资金 | 36.51万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市自然资源和规划局临潼分局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 117.6万元 | 131.9万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 80 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年度，我单位严格遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况，2022年9月，按要求进行了法定代表人变更登记。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、开展业务情况2022年以来，执法监察队在局党委的正确领导下，在市执法监察大队的大力支持下，在分局各科室、下属单位的配合下，顺利地完成了分局交办的各项工作任务。现将具体工作情况总结汇报如下：一、2022年主要工作成效及亮点（一）不断强化政治业务学习，全面提高执法队伍素质全年组织开展集中业务培训4次，先后邀请5名专业律师邀请就新颁布《土地管理法》、《实施条例》、“执法三项机制”等法律法规详细进行讲解，从立案、查处、法制审核、听证、文书制作、处罚程序、法律适用等方面常见问题进行法律指导。切实规范执法文书和查处程序，提升自然资源执法水平。（二）切实加强动态巡查、案件查处工作，始终保持高压态势严格落实“源头严防、露头就打”的要求，切实加强自然资源动态巡查工作，2022年共开展土地动态巡查900余次，对违法乱占耕地问题实施全方位覆盖，力争做到早发现、早报告、早处置。采取“长牙齿”的耕地保护硬举措，以“零容忍”的态度严肃查处乱占耕地违法违规案件，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，共立案查处土地违法违规案件163宗，申请法院强制执行180宗。收缴罚款3846583元。（三）深入开展自然资源执法专项整治工作，持续推进执法监察全年共组织开展了2022年预警督察、往年督察未整改到位问题、2020年例行督察、2021年耕地保护督察、耕地流出发现问题整改以及卫片执法检查等专项整治工作。对专项整治工作中发现的新增违法问题，严格按照整治要求，立行立改，该拆除的拆除，该没收的没收，该复耕的限期恢复耕种条件。已完成整改61宗，16宗正在整改。（四）扎实推进农村乱占耕地建房专项整治工作，切实有效保护耕地建立健全了违法占用耕地行为月报告相关制度，实行乱占耕地建房月报告制度，对乱占耕地行为做到早发现、早报告、早处置。组织对市级下发161个图斑进行整改，目前已完成整改154个，剩余7个图斑正在整改。正在对2021年底变更调查涉及疑似新增问题图斑425个图斑、市专班下发的新增乱占耕地918个图斑进行摸查核实。（五）积极做好秦岭生态环境保护工作，持续推进生态文明建设加大对秦岭保护工作的监督检查力度，以坚决制止秦保区域“乱搭乱建、乱采乱挖”为主要目标，定期组织沿山资规所开展动态巡查工作，及时发现、制止、移交、处置违法线索。全年开展巡查110次，发现6宗宅基地违法，已移交农村农业局，顺利通过省市秦岭专项检查工作。（六）扎实开展违法建设巡查认定工作，坚决杜绝新增违法建设产生全年发出违法建设认定函和告知函72份，认定面积283782.37平方米；为验收项目办理规划条件核实合格证8宗。（七）组织开展非法采砂堆砂专项整治、批后监管、闲置土地认定、黄河流域等专项工作，目前，除生态环境综合整治工作正在开展外其他均已完成分局工作任务。（八）工作亮点：今年以来，我们利用“无人机”航拍技术对沿街居民楼上临时板房、楼板及不易发现的偏僻地域，进行“全覆盖、零死角、多方位”排查拍摄，根据无人机影像对比，进行分析研判、核查比对，及时认定违法，为执法工作提供有力保障。二、取得的经济和社会效益2022年共开展土地动态巡查900余次，对违法乱占耕地问题实施全方位覆盖，共立案查处土地违法违规案件163宗，申请法院强制执行180宗。收缴罚款384万。土地违法行为在一定范围内和一定程度上得到了遏制。三、存在问题1.思想认识不到位。部分街办耕地保护意识不够，存在重集中整治，轻平时监管，不能对日常巡查发现的正在萌芽状态的违法占地行为进行有效打击，导致后期拆除难度加大，群众抵触强烈，在集中拆除阶段，易发生不稳定事件，致使执法监察工作陷入被动局面。2.执法难度较大。违法案件调查工作中，当事人往往逃避调查，造成现场制止难、调查难、取证难、处理难，难以处理和发挥惩戒的效果，执法监察工作难以有效开展，或达到预期目标。3.有关政策法规执行不顺畅。法律法规规定，对已经作出拆除处罚的案件申请人民法院强制执行，对查处过程中发现涉嫌犯罪的线索移送公安机关。然而，多年来申请法院强制执行的案件，基本上都没有付诸执行，移送公安机关的被拒收，很大程度上影响了《土地管理法》贯彻执行的权威性，群众违章建设的投机心理增强，被强制拆除的屡拆屡建、屡禁不止。四、今后工作打算1.持续推进例行督察、卫片执法及乱占耕地建房违法用地的后续整改工作，做好环境综合整治排查整改工作，做好动态巡查及案件查处工作。配合做好垃圾堆放、生态环保督查及耕地流出专项整治工作。2.进一步加大执法监察工作力度。加强沟通督导工作力度，完善执法监察责任机制，对新增违法用地行为发现一起查处一起，将违法用地行为力争消除在萌芽、解决在当下，确保全年新增违法用地持续下降。同时，加强秦岭北麓临潼段的巡查力度，坚决坚决制止秦保区域“乱搭乱建、乱采乱挖”违法行为。3.努力提升业务知识水平。不断强化执法监察方面的理论知识和相关制度规定，针对新颁布的《土地管理法实施条例》《违法行为立案查处规程》，继续邀请专业律师和执法监察专家开展执法业务培训，全年计划组织3次集中培训。4.全力做好违法建设巡查认定工作，积极为验收项目办理规划条件核实合格证。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |