咸阳市装备制造产业园管理委员会
发布时间：
2022-08-25 09:19
| 单位名称 | 咸阳市装备制造产业园管理委员会 | |
| 宗旨和业务范围 | 促进全市经济增长。制定园区总体规划，负责园区基础设施建设。 | |
| 住所 | 陕西省咸阳市秦都区咸阳市装备制造产业园文兴路169号 | |
| 法定代表人 | 刘辉 | |
| 开办资金 | 20万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 咸阳市工业和信息化委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 9718.47万元 | 19827.39万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 20 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，单位认真贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，严格执行本单位章程，按照核准登记的宗旨业务范围开展活动，规范使用证书。没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位在区委、区政府的领导下，认真贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，严格执行本单位章程，按照核准登记的宗旨业务范围开展活动，规范使用证书。现将一年来的履职情况公示如下：一、园区2021年工作情况（一）大力开展招商引资。2021年，管委会主要领导先后4次与区级领导赴上海、北京、山东、河北、浙江、江苏等地12家企业进行考察座谈，带领招商局同志5次赴西安对10家企业进行点对点考察，确定投资意向企业5家，跟踪洽谈企业3家，共签约中国西电集团咸阳智慧产业园等工业项目11个，合同总投资额58.76亿元。（二）全力推动项目加快建设。有效推进了项目建设进展。法士特二期、中创悦2.2期、成文路市政工程、三立智能电气、三为科技、惠齐电力、卓越印务、中节能二期、恒基包装等项目作为全市重点项目开工主、分会场项目进行开工，智汇原项目、西凤电缆、正泰配套产业园、泾渭茶博园等项目参与全市一、二、三、四季度重点项目观摩活动，连续四个季度位列全市各县区第一。（三）全面加快基础设施建设。持续推动园区配套设施建设，围绕供水、供电、交通运输、服务等方面不断完善升级，积极拓展园区的路网管网、水电、公共服务等设施配套。同时结合环境整治，实施园区道路两侧亮化、美化、绿化工程，改善园区容貌，提升园区形象。营造高质量高标准的园区营商环境，提升园区承载力，打造地标新亮点。（1）新建成文路、姜华路、汉仓路南段等3条市政道路共计2550米，配合区交通局完成文兴路（秦兴交界至汉陵三路）700米雨水、污水、电力管廊施工，完成800米北成国渠路道路施工。（2）拆除迁改具有安全隐患、对项目建设存在问题的高压线路，为项目加快建设平安生产保驾护航。先后完成110千伏古茂线一期，10千伏泉公一线、泉秦二线、泉公一线茂陵支线迁改；在汉仓路、西华路、仓宏路、兴业西路、姜家庄路新装10千伏配电环网柜九台，姜家变电站用地选址建议报已市规划部门。（3）加快创建国家森林城市的步伐，进一步推进园区绿色生态环境建设，科学制定园区绿化规划，全面完成仓宏路、姜华路，泾渭茯茶南侧景观带、隆基北门、西凤南门、正泰北门和东南门、正泰配套产业园东侧重点区域绿化。“三季有花、四季常绿”的美丽园区初步展现。（4）全面启动园区兴平区域征地拆迁工作，为新引进项目预留土地。今年我们在在兴平市有关部门的积极配合下，以强力推进项目建设为目标，依法依规，积极联系区西咸协调办就275亩项目区、539亩安置区、汉陵三路以东区域和兴平市政府签订协议，完成豆马大村6个村民小组、301户群众、1504亩土地的征迁工作，有力保障了西电集团、石化院等重大项目落地。积极对接西吴办，协调迁坟工作方案，确定迁坟公司，完成1842亩土地465座坟墓的迁移寄存，保障了中南高科、恒基包装项目文物发掘速度，加快了两个项目及文兴路西延段和豆马安置房用地保障。（四）党建工作。园区在市委、区委的正确领导下，深入贯彻党的十九届五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，聚力建设西部智能制造业集聚区，紧扣园区高质量发展和“项目建设攻坚年”主题主线，学党史、正党风、干实事，确保各项学习工作不断走深走实。（1）组织红色主题观影、区委党校党史馆参观学习、牛背梁团建拓展、马栏革命纪念馆参观学习等活动，通过“三会一课”、党史学习教育集中学习、撰写心得体会、座谈研讨会、交流发言等形式多样的学习方式。（2）加强党风廉政建设工作，开展元旦春节期间“四风”纠治工作、领导干部违规兼职自查清理工作、领导干部违规插手工程建设和矿产开发专项整治工作、形象工程政绩工程排查和以庆祝名义从事商业牟利活动的清查工作。（3）开展党史学习教育实践活动，结合园区实际开展了“我为企业服务好”实践活动，号召园区各部门和全体党员干部深入项目建设现场和企业生产一线。二、亮点工作（一）千方百计招商，加大惠商政策。在去年全市“百企进咸”“金秋季”等招商大会成功举办的基础上，抢抓人才兴咸创新发展活动、陕西—粤港澳大湾区经济合作活动、第四届上海进博会、丝博会等机遇，积极宣传推介园区，不断在强链、补链、延链上下功夫招引产业项目，签约了百兴光伏、惠齐电力等7个项目。同时，为了解决因园区西部墓葬较多，文物考古钻探及发掘费用较大，考古钻探和发掘周期较长，影响项目建设速度的问题，经园区2021年第5次党政联席会议研究通过，决定由园区管委会组织对已剥离群众但项目暂未确定的土地提前进行考古钻探及发掘，对后续新招引的产业项目，按项目红线面积每亩向企业收取考古钻探及考古发掘包干费用1万元，多余部分由管委会承担，旨在减轻企业投资成本，加快项目快速落户。（二）依托秦创原，打造园区智汇原，进一步推进科技成果转化，4月7日，正泰集团-西安交大联合创新中心揭牌成立，正式入驻智汇原，推进了园区和西部科技创新港协同发展，为园区筑巢引凤，营造良好的投资环境。4月20日，我们同陕西工业职业技术学院签订战略合作协议并进行授牌，此次战略合作协议的签订积极推进了“产教融合、校企合作”落地落实，也将为双方在人才培养输送、继续教育、培训实习、技术支持等方面提供全方位的合作，为加快建设千亿级的装备制造产业步伐，推进咸阳高质量发展提供更多高素质专业技术技能人才。（三）提高思想，切实调动各部门领导干部抓招商引资工作和项目建设的积极性，充分认识招商引资工作在园区经济中的重要地位，认识到推进项目建设是园区发展的首要任务。为进一步加快项目建设，7月8日，我们组织了在建项目现场观摩会，对园区在建27的个项目通过“看现场、听汇报、比差距、督进展”，牢固树立以项目论英雄的理念，形成了项目包抓“比赶超”的浓厚气氛，有力有序地推进了项目加快建设。三、存在问题（一）产业用地不足。园区成立之初，市政府将园区兴平区域紧邻秦都的3000亩土地调整为允许建设区，2019年，兴平市将汉陵一路以西1500亩建设用地指标调整到大秦文明苑项目，2020年将剩余的1500亩用地指标也调整给敏华控股项目，导致园区汉陵一路以西土地由允许建设区调整为限制建设区，园区兴平区域项目无指标可用、无地可落。（二）园区建设资金压力较大。今年我们经过多次和省市区各相关部门的协调沟通，最终成功评审园区汉仓路（玉泉西路至成国渠路）地下综合管廊工程和兴业西路（咸平路至汉陵路）地下综合管廊工程两个专项债项目顺利通过，并成功发行，累计争取专项债资金4300万元。按照园区2022年建设计划，园区未来兴平区域拆迁、基础设施建设、土地收储等工作需要大量资金，存在较大缺口，园区融资面临很大压力。（三）园区机制不完善。园区没有相应的政务审批部门，前期手续办理效率较低。缺乏对招商引资项目的宏观上规划，大型招商活动举办较少，项目包装方面能力较弱。园区没有一块标准地块，缺乏标准地出让，项目建设与落成速度较慢。与西安市、西咸新区相比，园区招商引资优惠条件和扶持力度还欠缺吸引力。同时受西安虹吸效应影响，一些优质的高端商业综合体、总部经济类项目，经过考察对比，最终落户西安或西咸新区，园区招引总部类、科技研发类项目存在一定困难。四、整改措施(一)统筹规划，合理布局。在城市建设用地总量稳定的前提下，根据各行业各类别用地使用情况进行统筹规划、合理布局，调低相对低效、过剩用地类别占比，调高相对高效、紧缺用地特别是工业用地类别占比，在城市规划修编时落到实处，作为取得用地指标的法理依据。积极引导，力促节约集约用地。在规划方案审查时，在保证生产工艺需求、环保、消防需求的前提下，各项规划指标达标后还要积极引导企业进行多层厂房建设、按建设进度分批次供地等措施达到节约集约用地目的。实时监控，保障工业用地不浪费。定期对工业用地使用情况进行调查，清理低效用地，为优质项目用地需要提供保障。争取地方财政对园区的资金支持。建议实现工业园区的税收封闭运作，园区工业企业所缴纳的税收实行差额返还，用于园区建设和招商引资。实行财政担保兜底贷款或贷款贴息扶持。园区要实施相对独立的财政预决算，同时打造园区自己的融资平台。要改革和完善园区现有管理模式，要把园区作为特区，从体制上放权，从机制上放活，从政策上放宽。（1）要以优化流程为手段，完善招商选资机制。项目落地前要推行“准入联审制”，项目落地时，要实行“集中交办制”，项目落地后，要引入“末位淘汰制”。（2）要以让利促收为原则，完善财力分配机制。当前园区已经进入能否实现“大投入、大发展、大产出”的关键时期，在这样的“关口”，适当调整优化对园区的财政政策至关重要。（3）要以唯才是举为标准，完善选人用人机制。要在人才问题上重点向园区倾斜，真正把具有一定专业素养和工作能力的优秀干部选拔到园区工作，实现以人才的融合促进财富的涌流。五、2022年工作计划2022年园区工作的总体思路：深入学习贯彻党的十九届历次全会精神重要指示，扎实落实市委、市政府和区委、区政府决策部署，以“质效双优、赋能奋进”为抓手,以“园区大建设年”为统领，聚焦项目建设和基础设施建设两个中心，全力做好招商引资、土地要素、融资发债、组织人事等四项保障工作，解放思想再出发、开拓创新再出发、敢闯敢干再出发，转变作风、强化担当，狠抓落实、提质增效，在全市高质量发展中谱写新篇章、创造新业绩、树立新形象、展现新作为，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。2022年力争实现产值220亿元，同比增长20%，规模以上企业达到40户。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2021年度招商引资先进单位 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |