延安市安塞区灾害应急保障服务中心
发布时间：
2022-08-05 10:19
| 单位名称 | 延安市安塞区灾害应急保障服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 拟订防汛抗旱规范；审查实施河道、水库内建设项目；编报审查防汛（洪）计划；防汛安全检查；雨水情传递。移民后期规划、人口核减、直补资金发放。承担地震预测预报、抗震鉴定及体系建设。 | |
| 住所 | 延安市安塞区水务综合楼5楼 | |
| 法定代表人 | 雷兴国 | |
| 开办资金 | 431.92万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市安塞区应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 565.78万元 | 305.82万元 | |
| 网上名称 | 延安市安塞区灾害应急保障服务中心 | 从业人数 24 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，我区防汛抗旱工作严格按照国家防总、省防总和市防指的要求，紧紧围绕区委、区政府工作安排部署，狠抓防汛抗旱工作责任落实，强化工作措施，多措并举，较好地完成了防汛抗旱工作目标任务，确保了安全度汛。现将我区2021年防汛抗旱工作总结如下。一、夯实各级责任，狠抓工作落实5月中旬，调整了区级防汛抗旱指挥机构，建立了区级领导及部门分片联系镇街防汛工作的机制。5月下旬召开了全区防汛抗旱工作会议，区政府与11个镇街、3个部门签订目标责任书，并向社会公布了水库、河道及淤地坝防汛责任人名单，明确了目标，夯实了责任。6月初，按照区防指领导指示，推行“防汛避险明白卡”落实防汛责任工作制度，向全区11个镇（街）、117个政村、11个社区累计发放明白卡2万余份。按照省防总关于落实水库淤地坝防汛安全工作“三个责任人”要求，再次对我区2座水库及全区所有淤地坝防汛责任进行了明确。进一步落实各级防汛责任人的防汛责任。二、科学分析汛情，强推措施落地2021年，我国气象年景整体偏差。根据中省市气象部门预测：今年全国降水整体偏多，汛雨出现日期较常年偏早，北方多雨区位于西北地区中东部，黄河流域可能发生较大洪水。我区正处于多雨区，局地暴雨等强对流天气以及由此引发的城市内涝、洪涝灾害、地质灾害呈多发趋势。面对新形势下的防汛工作，水文、气象、防汛、国土部门进一步密切协作，全面落实“前中后”研判工作机制。不仅在汛前进行预判，而且进入汛期后，针对汛期内的雨情水情，气象、水文、防汛等部门及时研判，指挥部指挥精准，加之全区广大干部群众上至区委书记，下至村民组长，各级防汛责任人思想高度重视，工作靠前安排，防汛保安工作成效显著。汛期指挥部门提前预警，各级干部群众同心协力，强降雨未造成财产损失和人员伤亡。三、科学修订预案，强化预案管理4月中旬，修订完善了《安塞区防汛应急预案》、《安塞区抗旱应急预案》、《安塞城区防汛应急预案》、《马家沟水库度汛预案》、《方家河水库度汛预案》和《全区中小型淤地坝度汛预案》。6月初，根据市防指关于推行“防汛避险明白卡”落实防汛责任的相关工作要求，我办印发明白卡2万余份，要求各镇街限期将明白卡下发至村、社区，及时安排驻村干部、第一书记、村“两委”成员，坚持“应发尽发”的原则，根据本村（社区）实际，做好明白卡的填写、发放、宣传、告知工作，充分做好村级（社区）山洪灾害防御预案的宣传工作。针对预案修订，始终强调要做到“四个明确”：一是明确了各级防汛抢险的职责、任务；二是明确了不同频率暴雨洪水可能造成的河流洪水流量、演进路线，水库（淤地坝）山洪灾害暴发的危险范围以及对居民基础设施的影响程度；三是明确受灾区防、抢、撤措施，人员避险疏散路线、地点；四是明确险情测报、传递方式和信号。5月份在上级业务部门的大力支持下，区应急管理局联合区水务局、融媒体中心在马家沟水库进行了防汛应急抢险演练。四、扎实做好备汛，注重隐患检查备汛是防汛的前提和关键，我区牢固树立以人为本的防控理念，立足于防大汛、抢大险、抗大灾，未雨绸缪，积极备战，认真做好各项备汛工作。一是防汛物资。城区设有防汛物资库2处，各镇街分别设有防汛物资库1处。并按照防汛物资储备要求，区政府进行了专项督查，规范了物资储备、分类存放方法。二是设备检修。聘请专业技术人员，对抽水机电设备、山洪灾害监测设备、视频会商会议设备进行了全面检修维护，实行“谁检修、谁签字、谁负责”原则，确保了各项设备正常运行。三是防汛抢险队伍。组建了防汛抢险专业队伍4支，分别是杏子川采油厂、区武警中队、区消防大队、区应急救援大队，各镇街及医疗、救助等队伍23支。四是造册备案管理。就近落实铲车、沟机等大型抢险备用机械，造册登记防汛物资经销商联系电话、地址等。五是通讯保障。与通讯企业签订通讯保障协议，提供卫星电话信号，确保信息畅通。六是加大宣传力度。利用各种宣传平台，发放防汛避险明白卡20000余张，宣传画7000余张，防汛常识宣传单10000余张，电视台宣传1个月，发送手机短信20000条，提高了广大群众的防范意识和自救能力。五、严格防汛纪律，确保信息传递为了严肃防汛带班值班的工作纪律，我区制定了24小时防汛值班带班制度，明确工作纪律及失职追责办法，确保防汛值守工作落到实处。严格执行24小时值班制、签到制和车辆保障制，严格按照文件管理办法处理文件，做到及时办理、规范办理，实行“谁负责、谁办理、谁签字”，办理完成后文件归档，健全了防汛档案资料管理机制。建立了电话、电台、qq、微信、广播、电视、防汛会商视频系统等多种方式的信息传输网络，严密监控雨情水情，及时发布预警信息。六、积极组织协调，全力以赴抗旱（一）旱情与灾情今年1至7月份以来，我区累计降水197.3毫米，其中6月份入汛以来仅降雨87.3毫米，其中6月份16.1毫米，7月份70.7毫米，较正常年份偏少4成左右，延河目前径流量仅为每秒0.1立方米（每天8000立方米），杏子河目前径流量0.08立方米（6900立方米），西川河目前径流量0.07立方米（每天6000立方米）。据气象局墒情监测数据显示，全区旱情整体呈现南多北少趋势，0--10厘米土层墒情为51（含水率），20厘米土层墒情为47，40厘米土层墒情为49，50厘米土层墒情为45，北部化子坪、镰刀湾、坪桥、建华4镇已重度干旱，南部其他镇街属中度干旱。持续旱情对全区农业生产、城乡居民饮水安全等造成一定影响。截止目前，全区累计有18.76万亩农作物因干旱受灾，成灾4.6万亩，绝收0.23万亩。城乡居民饮水安全目前能够得到保障，马家沟水库目前蓄水量70万立方米，可利用17万立方米，每天从任塔淤地坝提水8000立方米，出水10000立方米；方家河水库蓄水量为35万立方米，可利用10万立方米，每天从下游提水280立方米，出水600立方米。全区833处农村饮水安全供水工程运行正常，近期全区城乡居民饮水暂未出现困难问题。（二）水源状况全区现有存水淤地坝103座，存水总量390万立方米，分布在10个镇街，其中镰刀湾镇31座，存水总量150万立方米，沿河湾镇6座，存水总量24万立方米，化子坪镇9座，存水总量37万立方米，砖窑湾镇5座，存水总量16.5万立方米，招安镇14座，存水总量35万立方米，高桥镇5座，存水总量10万立方米，建华镇11座，存水总量31万立方米，坪桥镇13座，存水总量60万立方米，白坪街道办1座，存水总量2万立方米，真武洞街道办7座，存水总量25.5万立方米。全区境内延河、杏子河、西川河三条主要河流地表径流量逐渐下降，同期长径流量由0.8立方米/秒降为现在的0.1立方米/秒，杏子河、西川河同期长径流量不足0.1立方米/秒，可利用的地表水明显不足。全区现有地下水供水设施661处，其中机井228眼，大口井126眼，小机井307眼。（三）抗旱与救灾措施一是保障城乡居民饮水安全方面，启动马家沟水库应急补水预案，投入3台大型抽水设备，从任塔骨干坝向马家沟水库每天补水8000立方米，有效保障城区居民供水压力。通过增加设备加压输水、开启应急提水等措施，每天向方家河水库补水300立方米，有效解决高新技术产业园区及沿河湾镇区供水问题。针对近期持续旱情，我局安排技术人员，深入各镇街、村组摸排农村水源及供水设施运行情况，及时有效解决农村人饮方面出现的问题。二是在农业生产抗旱方面，在全面保证人畜饮水安全的情况下，主动与农业部门协作配合，采取蓄、引、抽、提、截流等多种措施，充分利用全区现有的水资源及节水灌溉设施，科学调度，指导帮助镇街、村组，全力缓解旱灾影响。三是建立旱情灾情及抗旱救灾动态报告制度，加强雨情、水情、旱情的监测和统计，据实报送灾情相关信息，全面、及时、准确地分析旱情发展态势，充分利用全区现有水资源、抗旱设施设备，因地制宜地开展抗旱工作，全力解决抗旱救灾中存在的实际困难和问题，最大程度降低城乡居民饮水安全和农业生产损失，真正把抗旱救灾各项措施落实落细。七、存在问题及努力方向（一）存在问题一是山洪灾害预警设备监测区域偏大。我区镰刀湾、坪桥、化子坪等镇行政区域面积大，受区域气候变化影响大，但监测站点只能保证1站/镇。二是技术力量薄弱。专业人才短缺，业务培训少，队伍建设有待加强。山洪灾害防治非工程措施项目建成以来，懂设备操作的人员少，没能达到熟练掌握。三是山洪灾害防御防灾避险常识宣传工作有待于进一步加强。近年来，我办不断加大对宣传工作的投入，但面对日趋复杂的防汛工作形势，还需要坚持加力。四是视频会商系统应用保障不足。部分镇街视频会商系统应用不足，加之人员转换频繁，实操能力低，会议得不到可靠保障。（二）努力方向针对以上问题，我办认真总结经验，查找不足，将抓住今冬明春这个有利时机，强化工作措施，创新工作方式方法，全面提升我区防汛抗旱工作的整体水平。一是积极争取各级支持。及时将监测站点监测范围不足问题向市防汛办、区委区政府反映，争取上级部门的资金支持、项目支持，扩大自动监测站点的有效监测范围。二是加强防汛业务人员培训。动员单位所有年轻干部积极参与业务培训工作，全面做好防汛业务知识更新和提高，强化设备实操，形成强有力的技术支撑。三是持续加大宣传工作力度。根据新形势下的防灾减灾工作要求，针对新时期的洪涝灾害险情汛情，有针对性地强化干部群众的防灾避灾意识，提高防灾避灾能力。四是加强视频会商系统运行调试。定期与镇街进行视频会商系统的运行调适，强化管理人员的维护管理意识，提升运行调试水平。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |