西安市环境保护局碑林分局环境监理站(西安市环境保护局碑林分局环境监察大队)
发布时间：
2022-07-14 11:31
| 单位名称 | 西安市环境保护局碑林分局环境监理站(西安市环境保护局碑林分局环境监察大队) | |
| 宗旨和业务范围 | 为维护生态环境提供监理保障。辖区内污染防治、生态环境监理·辖区内排污量、污染物种类核定·辖区内污染防治设施运行情况及排污情况检查·辖区内环境污染事故及纠纷调查·提供相关管理与服务 | |
| 住所 | 西安市碑林区咸宁西路89号 | |
| 法定代表人 | 吴哲 | |
| 开办资金 | 318.37万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市环境保护局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 290万元 | 290万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 17 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年度，我单位能遵守国家相关法律法规《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有法定代表人变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，碑林大队以规范执法为抓手，以锤炼队伍为目标，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，不断严格执法责任、优化执法方式、完善执法机制、规范执法行为，将各类执法专项行动与处理群众投诉有机融合，全面提高了生态环境执法效能，切实改善了生态环境质量，保障了人民群众环境权益。全年共立案查处各类环境违法行为29件，移送公安拘留1件，罚没213.2万元（含尾气6件2.04万元）；妥善处理群众投诉，受理信访投诉案件2000余件，积极回应群众诉求，争取理解和支持，均按时办结并回复。通过系列专项行动、执法检查和调解群众投诉纠纷，执法人员法治素养、沟通协调、依法行政能力和综合素质都有明显提高，现将有关情况报告如下：一、全面开展“专项行动”，深入打好污染防治攻坚战按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，针对重点领域、重点行业的突出环境问题，组织专项执法行动，严厉打击各类环境违法行为，大力夯实企业生态环境保护主体责任，坚决维护群众生态环境权益。（一）开展“十四运”环境质量保障工作督查行动。严格落实保障十四运环境质量工作要求，对辖区重点污染源、涉气排污等企业开展了污染源全面达标排放核查工作、消耗臭氧层物质专项执法工作（干洗行业）、夏防期挥发性有机物专项执法检查工作（汽修印刷），准确掌握排污企业的污染动态，督促企业各类污处设施规范运行，有效保障了“十四运”期间我区环境质量。（二）开展医疗机构专项执法行动。对辖区内46家规模以上医疗机构及部分小型诊所进行了专项执法检查、抽查，重点检查医疗废水达标排放、医疗废物规范收集贮存处置、辐射环境安全等情况，对其中的14家医疗机构进行了监督性监测，确保环境质量稳定达标。（三）开展重点涉水单位专项执法行动。对碑林区重点涉水单位开展执法检查（主要为医疗机构及高校），以出水水质达标排放情况、各项污染防治设施运行情况、污水处理药剂添加使用情况、污泥暂存转运情况、自动监控设施运行情况、生产台账建立情况、危险废物处置情况等为检查重点，经检查医疗废水处理设施均能正常运行、各种台账记录基本齐全。（四）开展黑臭水体、排污口排查专项执法行动。全面落实河湖长制，配合市城管局和曲江城墙管委会做好辖区“一河两湖”（护城河碑林段、兴庆湖和长乐潭）专项治理工作。2021年配合对辖区内包含“一河两湖”以及小喷泉、小水池等168个水体和排污口开展全面排查，经排查汇总，辖区无黑臭水体、疑似黑臭水体和入河湖排污口。(五)开展重污染天气应急响应措施落实专项执法行动。对重点单位应急响应措施执行情况进行检查，重点检查落实停产、限产情况；是否按预案要求实施减排、限排行为，检查了企业污染治理设施及在线监测、用电监控运行情况、污染物排放情况、企业内部各项安全管理制度制定情况及环境应急预案的修订完善情况，全面提升了环境执法水平和监管能力。(六)开展臭氧污染防治专项执法行动。对辖区含VOCs物料储存、转移和输送、污处设施运行情况等方面进行重点检查，同时对5家涉气企业进行了监督性监测，监测报告显示污染物达标排放；对从事服装干洗服务活动的65家经营单位进行了检查，均能严格落实生态环境保护措施，主体责任意识明显增强。（七）开展打击危险废物违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项执法行动。以固废危废为重点，有针对性的开展了医疗机构医废、汽修行业危废和高校实验室危险化学品的专项检查行动，从检查情况看，各单位的医废、危废管理基本规范。新冠肺炎疫情期间，着重对承担发热门诊的医疗机构（定点医院）、隔离点（酒店）、集中核酸采样点、封管控小区进行了检查，均能按照疫情指挥部的要求做好医疗废物和废水的消毒处理工作，有效保障了我区环境质量。（八）开展核与辐射安全专项执法行动。依据《放射性同位素和射线装置安全和防护条例》《放射性同位素与射线装置安全防护管理办法》，对全区辐射和射线装置使用单位开展了辐射安全许可专项执法行动和辐射环境安全隐患专项执法检查，全年共检查涉辐射单位76家次，经查辖区各单位均能要求落实各项防护措施。（九）开展土壤污染防治专项执法行动。依据《中华人民共和国土壤污染防治法》等相关法律法规，组织开展加油站地下油罐防渗改造核查，实施建设用地准入管理，加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理与修复活动的监管，动态更新污染地块名录及开发利用的负面清单，截止目前，碑林区无确定、疑似污染地块，有力推动了我区土壤污染防治工作落到实处。（十）开展重点时段声环境质量保障专项执法行动。严格按照规定对夜间施工行为进行核实、备案，坚持夜间对建筑施工噪声的检查力度，采取不定时间、不定地点、随机检查的方式，严格标准，严厉打击夜间违法施工行为；积极配合做好了2021年中高考期间的噪声防治工作，组织施工单位召开了专题会议，明确了相关规定，考试期间每个考点安排3-5名执法人员现场守考，圆满的保障了考试的顺利进行；积极牵头组织城管、住建、交通、交警等部门参与的联合执法检查行动，有效的降低了夏季夜间施工噪声对群众的影响；四是妥善处理了群众反映强烈的环境信访问题，尤其是有效的解决了西安公馆风机噪声和中贸广场风机噪声等多起群众投诉噪声扰民的问题，得到了群众的认可和好评。（十一）开展建设项目环评与“三同时”、排污许可证后执法专项执法行动。全面加强辖区建设项目生态环境保护事中事后监管，对全区建设项目开展执法检查，全年共检查建设项目、排污许可单位40余家，基本实现对全区重点排污单位全覆盖检查，对存在违法行为的建设项目，依法对建设单位立案查处。二、严格落实“四项制度”，规范生态环境执法行为一是严格执行行政执法公示制度、全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度，规范公示内容的采集、审核、发布、更正及撤除程序，做到依法、严格、规范执法；二是严格落实“双随机一公开”制度。把“双随机一公开”检查作为日常环境执法的主要方式，每月进行一次双随机抽取、实施现场执法检查并对抽查结果进行公开公示；三是严格落实监督执法正面清单制度，优先将治污水平高、环境管理规范的企业纳入正面清单并实施动态调整。采取差异化执法措施，细化轻微环境违法行为减免处罚的情形和程序，审慎采取查封扣押、限产停产等措施；四是严格落实部门协同制度，强化行政执法与刑事司法衔接机制，健全部门协同联动机制，大队分别联合区市场监管局、区经贸局和公安碑林分局开展了检查工作，建立了生态环境问题线索通报反馈和信息共享机制，进一步促进了部门间的协同合作。三、取得的社会效益一是通过对企事业单位的业务培训，使其深刻了解环保法的严厉与政府打赢“蓝天、碧水、净土保卫战”的决心，使企业在经营生产活动中，自觉遵守法律法规，积极为环境保护做出贡献；二是通过环境管理与执法促使企业规范运行，各类台账资料登记保管规范，使企业从根本上遵守环保法的各项规定；三是通过积极、耐心的处理群众投诉，让群众理解并支持环保工作，为群众解决身边的环境污染问题，让群众有更多的认知感和幸福感；四是通过和企事业单位联合组织环境突发事故应急演练，促使各企事业单位提高对环境事故重要性、必要性的认识，从而自觉地做好环境保护工作。四、存在的问题通过一年的努力，碑林大队环境执法工作虽然稳中有升、取得了一定的成绩，但还存在一些问题：一是环境执法工作制度在落实上还有不到位的地方；二是现场检查（勘查）笔录内容记录还不是很完整、表述的还不全面、详实；三是部分行政处罚案卷证据链不足、询问笔录还不够规范；四是查处和处理部分环境信访投诉能力还有待于进一步加强；五是部分工作疲于应付、标准不高，只求过得去、不求过得硬，业务能力水平欠缺，从而导致环境执法工作离标准化、规范化还有一定的差距。五、下一步工作下一步，我们将进一步夯实环境执法基础工作，落实环境执法正面清单，围绕大气、水、土壤、核与辐射等领域开展专项执法行动，切实解决好群众身边的环境问题，在实现环境执法科学化、信息化、精细化上下功夫，全力提升环境执法水平。（一）全面提升环境执法队伍素质。认真贯彻执行环保法律、法规及规章制度，切实加强内部管理和能力建设；加强环境执法业务培训，把业务理论与实际工作紧密结合，采取多种形式进行培训，加强横向交流学习，全力提升环境执法人员业务水平。（二）全面加强生态环境执法工作。不定期的分析和研究辖区环境执法工作，规范环境执法工作各个领域和层面的标准，着力提高环境执法工作“智能化”监管水平，对各类环境违法行为“零容忍”，始终保持严厉打击环境违法的高压态势，做到不留监管死角、不存执法盲区。（三）全面规范环境行政处罚工作。认真查处环境污染违法行为，确保环境执法工作取得实效；对发现的环境违法行为，及时进行调查，依法进行查处，规范行政执法程序，完善行政执法体制机制，切实做到严格、规范、公正、文明执法，坚决制止以改代罚、以罚代管、事实不清、适用法律条款不恰当等行为。（四）继续加大环境信访查处力度。凡是涉及生态环境保护方面的信访投诉，要积极受理查处，切实保障群众的合法环境权益。同时加强部门之间的配合，及时移送不属于生态环境保护部门处理的信访案件，确保群众诉求及时得到有效解决。（五）全面提升环境执法服务水平。以作风建设为抓手，持续推进“不忘初心牢记使命”主题教育，着力建设一支讲规矩、守纪律、明底线、有担当的干部队伍，围绕干部作风和业务工作实际，树立大干苦干拼命干的实干精神，真正让党放心，让群众满意，为提升环境质量作出新的贡献。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |