西安市未央区财政投资评审中心
发布时间：
2022-06-28 21:08
| 单位名称 | 西安市未央区财政投资评审中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为政府性投资项目提供评审服务。对项目预（概）算、决（结）算及变更情况进行审核；对项目招标及政府采购情况进行审核；对项目财政性资金使用管理及配套资金筹集到位进行审核；对项目建成运行或效益情况进行审核等工作。 | |
| 住所 | 西安市广安路19号五楼 | |
| 法定代表人 | 王小刚 | |
| 开办资金 | 24.46万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市未央区财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 24.46万元 | 24.46万元 | |
| 网上名称 | 西安市未央区财政投资评审中心 | 从业人数 4 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，评审中心以提高财政资使用效益，充分发挥投资评审、绩效管理职额能，坚持“客观、公平、公正”的评审原则，努力践行“不唯增、不唯减、只唯实”的评审理念，圆满完成了下全年目标工作任务。一、紧抓评审职能，服务财政资金2021年共接受财政投资评审委托项目286个，截止目前已经完成262个；送审金额为4.04亿元，审定金额为3.78亿元，核减金额为2582.34万元；核减率为6.4%。通过财政投资评审工作，一方面为政府采购招投标工作提供依据，另一方面也为财政资金的支付提供了依据，节约了大量财政资金。（一）动态台账，精准管理针对重大项目,及时建立动态台帐，特别是今年的社区阵地建设项目由于数量多、涉及部门多、协调工作难度较大，同时又面临各社区的评审资料差情况，给评审工作带来极大难度。为了评审工作质量和时效，我们通过建立项目动态台账，加大与业务科室、相关单位对接力度，随时掌握评审工作进度，协调解决有关争议问题，提高了评审工作效率和质量。同时，每日向局领导报送项目评审工作进度，为领导决策提供依据。（二）优化程序，主动融入针对重点建设项目时间紧、任务急的实际情况，我们进一步强化服务意识，本着特事特办的原则，不断精简优化评审程序。在评审过程中，对发现的问题，采取与项目单位边沟通边评审，有力保障了重点建设项目评审工作的顺利推进。（三）专家论证，质量可保在评审过程中，评审中心坚持“实事求是、客观公正、公开公平”的原则，努力提高评审质量。及时组织召开评审工作专题会议，与项目单位、专家共同讨论研究，及时解决重点项目存在的问题，为政府投资项目把好关、服好务。（四）措施到位，主动作为在评审工作中严格落实三个“到位”:即项目现场“踏勘到位”;与局经费科室、建设单位、监理单位“对接到位”;发现问题时“协调到位”。通过落实“三个到位”，及时解决项目评审中的一些重点、难点问题,确保优质、高效地完成评审工作。二、强化管理，确保绩效工作提质增效按照“贯彻落实十九大精神，全面实施预算绩效管理”的要求，我区预算绩效管理工作严格贯彻落实《预算法》有关预算编制的要求，扎实推进全过程预算绩效管理工作，提升预算绩效管理工作效果、影响力，坚持问题导向和效果导向，开拓创新，不断进取，进一步提高绩效评价广度和深度，牢固树立预算绩效理念。（一）梳理工作思路，明确工作目标按照全面实施预算绩效管理的工作目标，我们在梳理我区绩效管理全年工作思路的基础上，制定了未央区2021年预算绩效管理工作计划，进一步明确了财政和全区各部门绩效管理工作职责和工作任务，为我区全面完成预算绩效管理工作打下基础。（二）绩效目标管理全覆盖为了提高我区2022年绩效目标编制质量，我们对全区76个部门开展了一对一、点对点的电话视屏等形式的线上培训指导。通过培训指导，大大提升了我区部门绩效目编制工作质量。在今年的部门综合预算编制中，我们共对全区76个部门的预算资金绩效目标进行了审核，实现了预算绩效目标单位全覆盖和项目全覆盖，顺利完成2022年绩效目标申报工作。（三）落实指导部门事中监控工作，力争绩效事中监控全覆盖2021年，全区76家预算单位支出环节，对各部门支出进行事中绩效监控，并对各预算部门的绩效事中监控工作进行了指导，力争绩效事中监控覆盖率达到100%。（四）抓好部门整体自评工作，着力绩效自评全覆盖2021年，在全区76家预算单位绩效自评工作自查的基础上，我们对各预算部门的绩效自评工作进行了重点检查，共涉及资金约40亿元，绩效评价覆盖率达到100%。通过检查，我区部门绩效自评工作整体水平大幅提升，呈现量升质提的局面。（五）积极拓展重点绩效评价工作范围为了扩大财政重点评价的范围，我们与业务科室及时对接，对涉及教育、民生及区委、区政府重大决策等方面的重点项目进行了财政重点评价，完成广大门小学新建教学楼EPC项目、枣园小学拆除及改扩建EPC项目等教育领域15个项目重点绩效评价；下半年又完成环保领域第二个空气质量监测子站项目项目；道路绿化经九路绿化工程、凤城八路（太华北路—-北辰大道）；区发改委煤改洁等9个项目的财政重点评价工作；已梳理对区发改委粮油补贴、蓝天扶贫资金等6个重点项目开展重点绩效评价。通过财政重点评价，督促单位对项目管理中存在问题及时进行整改，进一步发挥财政资金的使用效益。（五）做好财政云项目库日常绩效目标审核，确保入库项目绩效目标填报质量随着预算绩效管理改革工作的不断深入，今年要求对所有财政云日常入库项目进行绩效目标审核。该项工作涉及面广，难度大，同时又面临时间紧，任务重的问题，我们克服种种困难，做到了入库项绩效目标的及时审核，确保全年预算支出进度。（六）完成高质量发展考核指标预算绩效管理工作成效市考指标的考核工作按时完成2021年“高质量发展考核指标第38项预算绩效管理工作成效”指标，于12月22日将考核资料报送市财政局，报送资料包括2019-2021年预算绩效管理工作总结、考核报表，共6大类30个考核内容，共计1196个资料文档。多次跟踪考核进展，目前“预算绩效管理工作成效”指标考核结果未出。（七）进一步加强培训和宣传，提高单位的绩效理念有针对性的开展绩效评价、绩效目标编审等业务培训和宣传，先后对区级各部门开展绩效目标培训审核、对教育系统绩效填报工作进行指导培训和审核。2021年通过培训强化绩效理念和意识，人人学绩效、用绩效，切实提高绩效目标编审、绩效评价工作的质量和水平，促进全区形成“将绩效、用绩效、比绩效”的良好氛围。三、城改项目成本核算工作城中村改造成本核算审核是一项极为复杂的工作，为做好此项工作，我们在开展工作的同时，想尽一切办法，确保村民、开发商等各方利益不受损失。多次召开工作协调会议，发挥平台“联姻”的作用，在总结经验的基础上提出了中介机构与相关企业先行接触磨合一个月，相互了解情况，为下一步开展工作打下坚实的基础。在前期工作基础上，至今已完成王家堡、十里铺村两个城中村改造项目的成本核算工作，有力的推动了我区的城中村改造工作顺利进行。四、存在不足：（一）现有财政投资评审项目数量和时间不均衡，重大项目、突发项目、紧急项目集中出现。如：年初少，年末多，导致管理工作数量时间不均衡，严重影响工作效率及工作效果。（二）建设单位存在提供资料不全，补充资料不及时。在实际工作中，有些建设单位对项目报审所需的资料、报审的程序不了解，有些建设单位疏于对项目资料的管理，上报资料不经审核，胡乱上报，应付工作。预算编制质量参差不齐，项目建设单位一般自行选择一家工程造价单位来编制项目预算书或招标控制价，但是也有部分项目的预算书是由项目建设单位自行编制或者委托其他单位进行编制的，这样一来，就会导致预算书编制质量参差不齐。（三）对中介机构管理仍需规范，个别中介机构未到现场勘验出具评审报告，总价合同零核减问题，有些中介机构执行力度差，工作时效及报告质量不高等等。五、改进措施：（一）提前谋划，事前控制，积极主动搜集项目信息，提前与各相关单位对接，及时掌握项目进展动态，成熟一个评审一个。利用提前谋划，事前控制，尽量保证项目分散在全年，减少项目集中时间段工作压力，避免项目数量的不均衡，提高工作效率。（二）在建设单位方面问题，明确资料清单，提醒建设单位选正规的工程造价单位，从而保证预算编制质量，提高工作效率，积极联系业务科室及建设单位，尽量想法控制预算。（三）在中介机构管理方面，采取“一个强化，两个优化”措施：强化中介机构执行力度，依照《中介机构管理办法》加强中介机构管理，优化评审工作流程，提高执行力，从跟进项目设计，跟进预算编制开始，直到评审工作结束全过程跟踪，做好项目评审及咨询工作；继续优化中介机构抽取软件，在原有基础上增加自动记录功能，做到整个抽取环节无人为参与；继续优化资料交接程序，完成交接，保证节省时间，节约人力。六、2022年工作思路及重点工作（一）根据《未央区财政局预算绩效管理实施细则》要求按季度对教育、民生等领域的重点、热点项目进行梳理，并及时对梳理项目进行财政重点绩效评价。（二）制定颁布我区绩效事前评估办法，结合预算评审指导各部门做好新建项目、政策的绩效评估工作；（三）整理预算绩效管理制度，汇编我区预算绩效管理制度，基本建成我区预算绩效管理体系；（四）做好绩效评价结果应用，包括反馈整改、公示公开、报告通报、与预算挂钩等方式开展工作。（五）完成对我区各预算单位的预算绩效管理工作考核。（六）继续做好约束奖励考核及高质量发展指标考核工作。（七）完成财政投资项目的预（结）算评审工作。及时跟进教育、卫生三年行动计划等区级重大、重点项目投资评审工作。（八）完成2022年合作中介机构的招标工作，严格按照《中介机构管理办法》进行管理。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |