铜川市耀州区移民（脱贫）搬迁办公室
发布时间：
2022-06-27 10:54
| 单位名称 | 铜川市耀州区移民（脱贫）搬迁办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：为全面打赢脱贫攻坚战，加快实施以建档立卡扶贫搬迁为主，避灾、生态及其他各类搬迁统筹推进的全省移民搬迁工作。业务范围：1.负责全区移民工作的组织、协调、指导、监督；2.会同有关部门编制全区移民搬迁工作总体规划和年度实施计划；3.收集、汇总、保存相关资料。 | |
| 住所 | 铜川市耀州区文营西路50号诚基投资有限公司三楼 | |
| 法定代表人 | 安太平 | |
| 开办资金 | 20万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 铜川市国土资源局耀州分局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 5.03万元 | 1.16万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 6 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、业务活动情况耀州区作为铜川市五个区县中体量最大的区，十三五期间，耀州区移民办承担着2493户8018人贫困人口易地搬迁任务，占全市扶贫搬迁总任务的一半以上。五年来，在中省政策的支持下，我区经过多方努力筹措配套资金，按照国家“6户以上为集中安置点”的要求建成集中安置点36个，涉及33个安置项目，确保了搬迁群众的按期入住，完成了脱贫攻坚既定搬迁工作任务。1、项目建设方面。“十三五”期间，耀州区建成有33个易地扶贫搬迁安置项目，除锦阳新城和五台集中安置区因其中的非移民搬迁住宅楼建设未完成，造成总体工程未完工，暂不能完成审计，其余31个项目已全部完成决算审计。2、腾退入住拆除复垦工作。目前，全区2493户搬迁群众全部实现了实际入住，实际入住率达到了100%；全区2493户易地扶贫搬迁户中有139户无旧宅基地，应腾退旧宅基地户2354户，目前已全部完成腾退；可拆除旧宅2253户，已全部完成拆除；应复垦复绿2253户，已全部完成复垦复绿，复垦率100%。建立有实际入住、腾退拆除、复垦、无旧宅、可不拆除等各类专项管理台账。3、移民搬迁专项资金运用情况。“十三五”易地扶贫搬迁共到位中省专项资金45109.21万元，其中:中央预算内补助资金6348万元，省级贷款补助资金38761.21万元。实际拨付项目建设、建房补助和旧宅腾退资金44056.95万元，其中：建房补助及公共服务设施配套补助资金应拨付35875万元，已经拨付36248.5万元；旧宅基地腾退资金应拨付7808.45万元，实拨7808.45万元，全部到户。超拨的14.61万元易地扶贫搬迁专项资金已经按上级要求退回。4、易地扶贫搬迁安置房不动产登记发证工作。耀州区“十三五”建档立卡扶贫搬迁群众2493户，依据政策规定核减了292户死亡、投亲靠友、闲置房安置等可不办证户，应办理扶贫搬迁安置房不动产登记任务2201户。不动产登记工作自2020年10月下旬开始，到2021年6月30日，历时8个月时间，全面完成全区2201户群众搬迁安置住房的登记发证工作，证书已全部发放到户，办证完成率达到了100%。耀州区移民搬迁数量相对较大，在镇办工作人员、村组干部和群众对办证工作步骤、程序、资料要求懵懂的情况下，移民办多次组织召开专题会议进行动员安排和督促督办，多次下到镇办、村组进行办证程序和资料准备提交培训，在项目前期手续差缺严重、办证条件成熟度不高的情况下，移民办积极对接测量资质单位协商出具测量成果、积极协调不动产登记局进行资料提交，督促镇办、村组进行资料提供，建议区政府对办证要件资料提交工作进行承诺，确保了办证工作的顺利推进，体现了各级对易地扶贫搬迁安置房不动产登记工作的负责意识和担当精神。5、“十三五”避灾生态搬迁工作。“十三五”期间，耀州区最终确定避灾生态搬迁规模为242户773人，截至目前，完成易地扶贫搬迁信息平台录入搬迁对象基本信息242户、录入比例100%；上传搬迁安置申请213户、上传比例88%；上传三项协议213户、上传比例88%；实际入住率50%。到位中省资金1421万元，超拨412万元，已兑付1009万元。按照上级要求，超拨的412万避灾生态类搬迁资金已按要求退回省移民集团。6、开展新一轮避灾搬迁工作。今年入汛以来，受阴雨极端天气影响，我区农村山区群众住房垮塌、破裂现象严重，受灾范围不断扩大，加之在地质灾害和洪涝灾害易发区生产生活的群众尚未做到全部搬离，造成了很大的安全隐患，为防患灾害事故，确保人民群众生命财产安全，按照区政府安排，移民办会同有关镇办积极开展受灾群众摸底调查工作，按照省级安排，积极开展避灾搬迁政策调研，反映基层意见和建议，推动避灾搬迁工作进一步的完善。截止目前，全区受灾群众已达280余户，移民办已将280户受灾群众名单抄送区应急管理局和金融办，由相关部门抓紧申报行业救助。按照区政府意见，同时向上级申请纳入“十四五”生态避灾搬迁范围。二、取得的社会及经济效益。1、社会效益。加快了城镇化建设的脚步；有利于改善搬迁农户生活环境，促进新农村建设，缩小城乡差距，推动城乡一体化发展，构建和谐社会；有利于发展现代农业和二、三产业，帮助迁入贫困农户实现就业创业，带动农民增收、农业增效、农村发展，确保贫困农户从根本上脱贫致富；有利于实现农村公共资源共享，节约土地、改善生态环境。2、生态效益。有效改善搬迁地的生态环境，增加森林覆盖率，减少乱砍滥伐的现象，治可有效治理水土流失；山体滑坡等自然灾害的危害得到有效遏制，破坏林带、滥砍滥伐现象基本上杜绝，自然生态资源得到了有效保护；促进生态文明建设。3、经济效益。随着易地搬迁人口进入到了城市当中，并成为重要的人力资源，增加了发达城镇地区的劳动力，通过产业引导与科技扶贫等措施，为搬迁贫困户就业创业创造了良好条件。依托当地资源优势，贫困搬迁户可因地制宜的优先发展投资少、见效快的种养殖等特色产业或建立农村合作经济组织，鼓励农业产业化龙头企业入驻，发展现代农业，延长产业链，更好的改善群众生活水平，提升群众经济收入，人均可支配收入增长幅度显著提高。同时，人口搬迁之后，将旧有宅基地复垦为耕地资源，并进行土地以及山林等资源的流转，进行租赁和转包，吸引企业前来投资，进而创造良好的经济效益，搬迁地群众也能够获得相应的收益，成为提升经济收入的有效手段。三、存在问题。1、“十三五”避灾生态搬迁任务。耀州区生态避灾搬迁规模经多次核查核减，最终确定搬迁规模242户，由于生态避灾搬迁国家的补助标准低于贫困搬迁政策规定，造成了群众搬迁意愿度不高的现实情况，现阶段耀州区避灾搬迁群众完成实际搬迁达不到任务规模的一半。2、资产移交工作。此项工作有所滞后，主要原因是资产移交政策制定操作性欠佳，加之基层对资产移交的理解度不够，造成工作开展困难。四、改进措施进一步加快不动产登记工作，多措并举完成不动产登记任务。五、2022年工作计划。1、针对“十三五”避灾生态搬迁实际入住完成度不高的情况，我办将全力督促镇办加强工作措施，积极做好群众思想工作，争取群众的理解和支持，尽快完成实际入住，做到即搬即拆即兑付的要求，同时更新同步搬迁对象信息录入工作，做到人房对应，确保“十三五”避灾生态搬迁任务的全面完成。2、针对资产移交工作滞后的情况，我们将认真学习领会上级文件精神，加强与上级部门的沟通协调，积极对2016年移民（脱贫）搬迁工作实施以来产生的集体及国有资产进行清查、分类、分级，建立台账，在充分征求镇办和有关部门意见的前提下制定切实可行的资产移交管理办法，扎实做好资产移交处置工作。3、项目建设手续补办和审计工作。对前期手续不全的锦阳新城、林园、欣佳园、关庄社区等20个集中安置点根据实际手续差缺情况督促项目建设单位积极申报办理土地证、决算审计等工作，确保所有项目合法合规存续。4、协调解决剩余部分群众的装修奖补资金兑付问题。该项资金是区政府在移民搬迁初期向群众答应解决的补助资金，由区财政筹措解决，全区其他各镇办的该项资金已经全部兑现，除瑶曲镇部分群众因入住慢加之后期财政紧张，尚欠有100万元装修奖补未兑付，我办将积极协调争取该项资金的落实，确保群众利益。5、不动产登记工作方面。对易地扶贫搬迁安置住房不动产登记工作进行动态监督管理，积极与镇办和搬迁群众保持沟通联系，及时掌握群众对办证工作的反馈情况，同时向群众宣传讲解好不动产登记工作政策，让群众心里透亮，全力将登记发证工作做到尽善尽美。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |