铜川市耀州区民生发展中心
发布时间：
2022-06-27 10:52
| 单位名称 | 铜川市耀州区民生发展中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 负责监督推进民生工作相关方针政策的贯彻落实，做好相关民生保障工作；负责拟定全区以工代赈中长期发展建设规划和年度计划，并组织实施；负责组织开展全区以工代赈项目储备申报工作；负责做好年度建议计划编制与上级部门的平衡衔接；负责做好以工代赈项目的日常管理；参与项目工程质量的监督、检查；组织协调有关部门做好以工代赈资金及各类配套资金的筹措和管理；完成区发展和改革局交办的其他工作。 | |
| 住所 | 铜川市耀州区政府518号 | |
| 法定代表人 | 刘飞 | |
| 开办资金 | 9万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 铜川市耀州区发展和改革局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 5.31万元 | 5.31万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 12 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，严格遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，我中心在区委、区政府的坚强领导下和区发改局的关心指导下，紧紧围绕易地扶贫搬迁后续扶持，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接一个中心，狠抓责任、政策、工作三大落实，突出就业增收、产业发展、基础设施、公共服务、社区治理五大提升，系统推进、重点突破，切实把后扶工作抓紧抓实抓到位，不断提升搬迁群众的幸福感、获得感。现将一年来我中心工作情况总结如下：一、业务开展情况一是查漏补缺，扎实开展“回头看”工作。按照“两不愁三保障”和饮水安全回头看专项行动相关要求，全面排查36个安置点基础设施、产业就业、社区治理等后续扶持政策持续落实情况，解决了锦阳新城安置点党员异地管理、董寨安置点社区管理制度不健全等问题，解决了锦阳新城安置点党员异地管理、董家河镇董寨安置点管理制度不健全等问题，消除政策落实漏点、帮扶措施薄弱点、返贫致贫风险点。二是系统谋划，布局实施后续扶持项目。以搬迁群众需求为导向，聚焦安置点公共服务和基础设施巩固提升，积极加强与上级部门、各镇办对接，整合省级预算内和东耀协作等资金，促进后扶工作项目化推进。开工建设小丘镇集中安置区垃圾压缩及农贸市场配套基础设施项目，改善安置点人居环境，促进配套产业发展。积极支持锦阳新城安置点基础设施巩固提升，建设锦阳新城安置区民主议事服务设施项目，完善小区配套。三是强化预警，有序推进防返贫监测工作。联合区乡村振兴局印发了《关于切实做好搬迁群众防返贫动态监测和精准帮扶有关工作的通知》（铜耀发改发〔2021〕117号），建立易地扶贫搬迁后续扶持工作常态化筛查预警机制，由区发改、人社、民政、农业农村等部门按照职责，对安置点基础设施和公共服务设施、大中型安置点搬迁人口产业就业、社区治理和搬迁群众融入等领域风险进行重点筛查、信息收集，及时掌握搬迁户相关信息。同时，按照区乡村振兴局反馈的全区监测户花名册，及时数据比对，明确各安置点的监测户基本情况。四是建章立制，持续完善后续扶持长效机制。根据国家、省、市关于切实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作巩固拓展脱贫攻坚成果的系列政策文件精神，结合我区实际，区乡村振兴局、农业农村局等18个区级部门，牵头制定了《铜川市耀州区高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作巩固拓展脱贫成果的实施方案》（铜耀发改发〔2021〕118号），创新提出“五个提升、一个强化”32项后续扶持支持政策，与国家、省市文件一脉相承、有机衔接，并进一步落实各单位工作责任。五是分析研判，积极召开后扶工作专题推进会。积极邀请区委常委、副区长主持，组织区级相关部门、各镇办主要负责人等，不定期召开全区易地扶贫搬迁后续扶持工作推进会、现场办公会、碰头会等，就当前重点工作、热点难点等进行安排部署，协调解决相关问题。会后，赴各镇办督查后续扶持工作开展情况，并细化安排推进会相关要求。同时，按照省市部署，牵头完成了国办系统后扶模块信息录入、易地扶贫搬迁群众取暖补贴发放、全区“六抓六查八访八提升”活动等工作。二、取得的社会效益和经济效益1、2021年，共争取以工代赈资金550万元，其中中央以工代赈资金350万元、省级以工代赈资金200万元。按照《2021年以工代赈项目实施工作指南（试行）》要求，认真编制了项目可研报告、初步设计（实施方案），实施的6个以工代赈项目全部完工，累计发放劳务报酬91.78万元，占中省资金的16.7%，项目的实施改善了1985户7115人生产生活出行条件，成为巩固脱贫成果促进乡村振兴的重要举措。2、以搬迁群众需求为导向，聚焦安置点公共服务和基础设施巩固提升，争取资金300万元，开工建设小丘镇集中安置区垃圾压缩及农贸市场配套基础设施项目，改善安置点人居环境，促进配套产业发展。争取资金130万元，积极支持锦阳新城安置点公共服务设施巩固提升，建成锦阳新城安置区民主议事服务设施项目，完善小区配套，提升了群众满意度。3、根据国家、省、市关于切实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作巩固拓展脱贫攻坚成果的系列政策文件精神，结合我区实际，联合区乡村振兴局、农业农村局等18个区级部门，牵头制定了《铜川市耀州区高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作巩固拓展脱贫成果的实施方案》（铜耀发改发〔2021〕118号），创新提出“五个提升、一个强化”32项后续扶持支持政策，与国家、省市文件一脉相承、有机衔接，并进一步落实各单位工作责任。三、存在的问题虽然后扶工作取得一定成效，但当前我区区级财力有限，在安置点人员配置、增收渠道优化、基础设施巩固提升等方面仍显不足，需要不断加强、加倍努力、加快推进。四、改进措施1、转变思维，久久为功抓实产业就业。把后续扶持作为脱贫攻坚与乡村振兴衔接的突破点和着力点，纳入县域发展、乡村振兴、镇域经济全局中，引导产业扶贫由相对单一的农业向一二三产业协同转变，由单一贫困户向多类人群转变，在政策支持、企业帮扶等方面加大扶持力度。2、突出重点，巩固提升配套设施水平。进一步完善锦阳新城安置区基础设施建设，加快推进小区地下停车场、地面附属设施等项目。积极向上级争取资金，围绕红白喜事用房、小区公厕、公益性公墓等策划包装项目，完善安置小区功能，解决易地搬迁群众的生产生活困难和跨村易迁群众殡葬难题。五、下一步工作计划1、推动就业产业由保脱贫向提质增效转变。就业方面，采取信息推送、专场招聘等方式，通过公益岗位、劳务输出、自主创业、园区就业、灵活就业、市场主体带动等多途径，确保有劳动力有就业意愿搬迁户“一户至少一人”就业。积极争取耀州实训基地项目，为搬迁群众开展技能培训提供场地。产业方面，由区农业农村局牵头，建立以搬迁户为核心、以经营主体为依托的产业台账，确保过渡期产业帮扶政策不断档，分红全覆盖。同时，策划包装一批安置点后续产业项目，优先纳入2022年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，通过建立利益联结机制，带动群众产业增收。2、推动配套设施由保基本向提档升级转变。由区房屋管理中心牵头，加快推进锦阳新城安置点基础设施建设，不断提高群众满意度；加快五台小区香樟路建设，提高群众出行便利性。由经贸局牵头，各镇办具体负责，不断完善平价超市、便利菜店、社区药店、电商网店、充电桩等设施建设。3、推动社区治理由粗放型向精细化管理转变。由区民政局牵头，区残联、医保、人社、公安等部门配合，在融合型安置点设置“迁入地公共服务就近办理流程图”，让搬迁群众熟悉流程、方便办事。低保退出应由民政部门向搬迁群众出具相关说明，迁出地不能厚此薄彼，出现迁出不管现象。积极落实耀水社区（五台小区）网格员配备。由公安局牵头，参考借鉴贵州制定“新市民证”“居住证”做法，积极引导搬迁群众户籍转移。由区人社局牵头，通过政府购买服务、社会企业志愿服务等方式，加强搬迁群众技能培训。4、推动文化服务由单一化向多元化转变。由区文旅局牵头，各镇办具体负责，以“八星励志”为依托，建立健全群众演出团队、健身团队、电影放映队等文化志愿队伍，组织开展文艺活动、感恩教育、普法教育、市民意识教育等，增强社区互动和交流，提升搬迁群众归属感和身份认同感。由各镇办牵头，针对进城入镇的搬迁群众，依法打击忤逆不孝违法行为，坚决杜绝子女住新房、老人租房住等现象发生。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |