铜川市耀州区国有资产管理中心
发布时间：
2022-06-22 14:28
| 单位名称 | 铜川市耀州区国有资产管理中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：执行国家各级国有资产管理的法律法规和政策。业务范围：拟定全区国有资产管理规章制度；负责国有企业资产配置、处置、产权变动、对外投资及担保事项的认定审核；负责国有企业清产核资、资产评估、产权界定、登记、纠纷调解；监督管理国有资产收益。 | |
| 住所 | 铜川市耀州区步寿路5号 | |
| 法定代表人 | 寇长青 | |
| 开办资金 | 16.07万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 铜川市耀州区财政局（区国有资产监督管理局） | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 23.35万元 | 4.23万元 | |
| 网上名称 | 铜川市耀州区国有资产管理中心.公益 | 从业人数 4 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年,能遵守国家有关法律法规及《事业单位登记管理暂行条例》、《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，无违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，区国资中心在财政局党组的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大和十九届五、六中全会精神，重点学习省、市、区各级财政工作及全面从严治党工作会议精神，持续深化国资国企改革，完善国资监管机制，依法履行出资人职责，确保国有资产保值增值，实现了区属国有监管企业持续、健康发展，并被市国资委评为国有资产统计工作先进集体。一、开展业务活动（一）高度重视干部职工理论学习。先后组织学习了党的十九届五中、六中全会精神，区第十六次党代会精神和省市区财政工作会议暨全面从严治党工作会议精神等资料。全年，先后购买了《企业绩效评价标准》《国务院国资委规章规范性文件汇编》等业务书籍，进一步提升干部职工政治理论水平和业务能力，为国资监管职能转变提供强有力的政策保障。（二）加快推进融资平台整合升级建设工作。一是成立了以分管副区长为组长，发改、财政、住建、国土、文化、教体等相关单位为成员的工作专班，切实加强对融资平台整合升级工作的组织领导。多次召开专题工作会、办公室安排会统筹协调和督促推进，积极整合配置资源，及时解决推进中突出难题。二是印发了《铜川市耀州区融资平台整合升级工作方案》，明确工作任务，设定时限要求，夯实工作责任和工作措施，确保整合升级工作有序推进。（三）全面完成向区人大报告国有资产监管工作任务。按照《关于区政府向区人大常委会报告国有资产监管情况的实施意见》要求，结合全区国有资产管理实际，11月26日，代表区政府在第十八届人大常委会第四十七次会议上向区人大常委会报告了《铜川市耀州区国有资产管理情况综合报告》和《铜川市耀州区国有自然资源使用管理情况专项报告》，并按照区人大常委会《关于对我区2020年国有资产管理情况的审议意见》要求，落实了整改工作。（四）全面完成巡察工作任务。按照区委巡察组、区委组织部工作需要及安排，我中心高度重视，积极配合，在人员紧缺的情况下多次动员有关党员同志做好巡察配合工作。全年，先后抽调2名工作人员参与了区级部门巡察，且都能以高度的责任心、使命感及较强的业务水平，高质量完成了多轮多部门历时2个月的巡察工作任务。（五）切实抓好国企负责人法律法规培训工作。2021年1月，组织区属国有企业党组织领导、企业法人等50余人开展了法律法规知识培训，学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《国有企业领导人廉洁从业若干规定》等内容。通过学习，牢固树立国企党组织领导、企业法人政治意识、大局意识、责任意识，善于观大势、谋大事，自觉在大势下想问题、做工作。（六）国资国企改革不断深化。按照区委全面深化改革委员会2021年工作要点要求，我中心深入调研，积极探索推进我区国资监管体制和国有企业改革的路径和方法，加快我区国资国企改革配套政策出台。先后印发了《铜川市耀州区关于推进国有资本投资运营公司改革试点的实施方案》《铜川市耀州区国有企业董事会选聘经理层成员管理办法（试行）》《铜川市耀州区全民所有制企业公司制改制工作方案》。《铜川市耀州区深化国资国企改革三年行动方案（2020-2022）》经区政府第60次常务会议研究后，已向区委深化改革委员会提交了议题。（七）强化国资监管制度落实。为了进一步提升企业治理体系和治理能力，强化依法治企和合规管理，推动企业高质量发展，对分管范围内的各项规章制度进行梳理、修订、补充和完善，并汇编了《铜川市耀州区国资监管制度汇编》，该汇编共四部分，53项规章制度，涵盖法律规定、行政法规及规范性文件、部门规章及规范性文件、地方性文件等，涉及财务监督与统计评价、产权管理、董事会建设等内容。印发了《关于开展国资监管制度排查工作的通知》，通过对区属国有企业执行国资监管制度情况开展全面排查，重点关注“四个是否到位”，着力发现并纠治企业有章不循、有规不依等问题，进一步强化制度执行的刚性，增强监管制度的严肃性和执行力；进一步规范区属国有企业的经营决策行为，增强严格执行监管制度的责任感和自觉性。（八）消费扶贫工作扎实有力。切实做好国企联络办的服务协调工作，2021年，铜川合力团成员单位累计采购我区扶贫产品187.59万元。中国电信陕西分公司、华能陕西分公司累计与圣源社区扶贫工厂签订的110万元服装加工合同交付使用。我中心将持续争取铜川合力团继续在脱贫攻坚向乡村振兴五年过渡期中为耀州乡村振兴工作持续发力。二、取得的主要社会经济效益（一）完成了2020年度企业国有资产年度统计工作。经历时一个月的安排统计，截止2020年12月31日，区属国有企业资产总额527652.5万元，同比增长4.4%；负债总额410519.1万元，同比增长6.9%；所有者权益总额117133.6万元，同比下降3.6%；实现营业收入5650.6万元，同比下降67.6%。（二）切实做好行政审批及国有资产收益收缴工作。严格执行《公司法》《企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规及有关文件规定，切实履行出资人职责，坚决维护所有者权益。全年，进一步加大国有资产收益收缴力度，完成收益收缴8376.34万元，审批各类事项共计14起，其中资产处置6起、人事任免6起、其他事项2起，坚决杜绝企业不规范行为发生。（三）完成全区企业国有闲置资产专项检查工作。为进一步盘活闲置资产，推动国有资产高质量发展，切实提高国有资产使用效益，根据区政府安排，利用2个多月时间对全区企业国有闲置资产占有、使用情况进行了检查清查。经汇总，截止2021年3月31日，可盘活企业占有的国有土地面积391088.49平方米，可盘活企业占用的房屋建筑物面积193805.08平方米。（四）切实做好央地协作项目推进工作。一是强化组织保障。成立区长为组长，副区长为副组长，区级相关部门为成员的工作专班，协调解决驻耀央企发展过程中的存在的困难和问题。二是做优做实服务保障。坚持服务承诺、限时办结、跟踪督查等工作机制，为项目落地开工、投产达效提供一切便利。三是全力加快建设进度。建立“问题清单”“责任清单”，做好项目现场的调度、协调等工作，全力以赴确保2020年签约项目按时间节点正式投产。四是夯实谋划项目责任。细化2021年央地合作谋划项目对接清单，明确任务明细、责任人、完成时限、进展情况和存在问题等，对标对表、实行挂图作战，确保项目早落地、早开工、早投产。经统计，耀州区央地合作项目为中国建材集团有限公司与尧柏集团签订的万吨水泥熟料生产线项目，合同资金18.44亿元，占地面积828亩，采用第二代智能化新型干法预分解生产工艺，在孙塬镇建设万吨熟料水泥生产线及配套纯低温余热发电系统，年产熟料310万吨。按照省政府2020年第61次专题会议精神以及市政府关于央地合作项目安排部署，多次组织召开专题会研究2021年央地合作项目，2021年上报谋划项目3个，计划总投资23.46亿元；已完成项目2个，总投资18.19亿元。（五）全面完成国有企业退休职工社会化管理工作。按照中央和省市关于国有企业退休职工社会化管理工作总体部署要求，在区政府及局党组的领导下，统筹安排，全力推进。共计与114家国有企业签订了移交协议，涉及移交人员11672人，党员890名。申请中央和中央下放企业补助资金106.808万元、申请省属和省属下放企业补助资金177.788万元，收到中省补助资金334.02万元，已拨付各镇办社区补助资金131.24万元。三、存在的问题一年来，我中心虽然在国资监管工作中取得了一些成绩，但同时，我区国有企业体制不顺、机制不活、布局结构不优、质量效益不高等突出问题还没有有效解决。四、改进措施我们要切实提高认识，采取有力措施，全力推进国资国企改革，一是完善国有企业章程管理制度，加强国有资本运作统筹谋划，加快打造市场化专业平台。二是加大对国有资产监管制度执行情况的监督检查力度，加强国有企业产权登记、国有资产交易流转、资产评估、资产统计、清产核资等基础管理工作，不断健全监督制度，创新监督手段，严格责任追究。五、2022年工作计划一年来，我中心虽然在国资监管工作中取得了一些成绩，但同时，我区国有企业体制不顺、机制不活、布局结构不优、质量效益不高等突出问题还没有有效解决。对此，我们要切实提高认识，采取有力措施，全力推进国资国企改革，在2022年重点做好7项工作。一、持续深化国资国企改革，全力推进三年行动改革任务，进一步完善权力和责任清单，落实以管资本为主的职能转变，明确履职重点，厘清职责边界。二、完善国有企业章程管理制度，加强国有资本运作统筹谋划，加快打造市场化专业平台，提高平台投融资能力。三、加大对国有资产监管制度执行情况的监督检查力度，加强国有企业产权登记、国有资产交易流转、资产评估、资产统计、清产核资等管理工作，不断健全监督制度，创新监督手段，严格责任追究。四、制定《铜川市耀州区经营性国有资产统一监管实施方案》，完善国有经营性资产监管措施，促进国有资产保值增值。五、推进剥离国有企业办社会职能后续工作，继续做好中央和省市国有企业退休人员社会化管理补助资金申请。六、做好国企联络办的服务协调工作，争取铜川合力团继续为耀州乡村振兴工作持续发力。七、完成区委、区政府及区财政局交办的其他工作任务。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2021年被市国资委评为国有资产统计工作先进单位 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |