志丹县灾害应急保障服务中心
发布时间：
2022-06-07 09:51
| 单位名称 | 志丹县灾害应急保障服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 指挥防汛抗旱，减轻灾害损失。防汛抗旱，组织管理抗洪抢险，汛情、旱情预报。 | |
| 住所 | 志丹县农业大楼13楼 | |
| 法定代表人 | 朱志浚 | |
| 开办资金 | 141.3万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 志丹县应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 303.97万元 | 19.06万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 28 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度,能遵守国家有关法律法规和《条例》及其《实施细则》，按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一年来，我们认真贯彻落实“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛工作方针，坚持人民至上、生命至上，科学指挥，精心调度，高效应对，实现涝时安全度汛，旱时减少损失，夺取防汛抗旱工作全面胜利。现将2021年防汛抗旱工作总结如下：一、雨情、水情、旱情及灾情情况1.雨情。我县四季变化明显，冬长夏短，雨季一般集中在6～9月份。2021年1月-9月22日08时降水510.0毫米，较历年同期偏多107.4毫米。汛期以来，6月1日至9月16日降水量332.7毫米，较历年同期偏多39.5毫米；6月1日至6月30日降水量61.0毫米，较历年同期偏多1.4毫米；7月1日至7月31日降水量12.4毫米，较历年同期偏少92.8毫米；8月1日至31日降水量121.0毫米，较历年同期偏多15.2毫米；9月1日至22日降水量160.1毫米，较历年同期偏多115.7毫米。2021年4月-9月22日各乡镇降水量纸坊518.9、侯市518.4、双河430.8、顺宁426.3、义正399.0、旦八394.7、张渠393.6、义正399.0、吴堡385.4、永宁380.6、杏河347.6、金丁338.3毫米。2.水情。我县河道径流量随季节变化显著，洪水主要集中在汛期，呈陡涨陡落型，一次洪水过程持续时间较短。因退耕还林、治沟造地生态渐好，今年水情总体平稳，汛期虽降水过程频繁，河流径流量均有涨落，但主要河流径流量均未出现超警戒流量洪水过程，也未出现全流域性的大洪水。3.旱情。今年七月下旬至八月中旬，受晴热高温天气影响，我县无有效降水，全县大部分地方出现中等程度以上旱情，局地特旱，据统计，农作物面积40.44万亩，受旱面积38.05万亩，其中轻旱5.21万亩，中旱17.97万亩，重旱或干枯14.87万亩；作物受灾面积38.05万亩，其中成灾面积38.05万亩，绝收面积10.21万亩；出现0.64万人和1.27万头大牲畜饮水困难；因旱直接造成经济损失9112万元。4.灾情。9月3日6时-19时，我县全境出现大到暴雨，过程累积降水量60.9—114.4毫米，最大降水量纸坊114.4毫米，县城区113.7毫米，最大小时雨强21.9毫米。我县各镇办（中心）不同程度出现灾情，累计撤离群众318户638人；道路坍塌316处，共541.698公里；房屋坍塌1处；山体滑塌8处；围墙坍塌4处；家禽死亡562只；羊圈设坍塌1处；6个菌类大棚约1万株菌棒受灾；20亩玉米受灾；造成直接经济损失58万元。二、防汛工作开展情况1.调整指挥机构人员。根据人事变动，积极与县委、县政府沟通协调，及时调整县防指组成人员，细化县防指领导及成员单位的防汛职责，对防汛人员进行业务培训，提高党政领导防灾减灾指挥决策和突发灾害事件应对能力。2.召开防汛工作会议。6月9日，我县召开全县河长制和防汛抗旱减灾工作作会议，分析研判今年防汛抗旱形势，对今年防汛抗旱工作进行全面安排部署，并签订了2021年防汛抗旱目标责任书。3.切实落实防汛责任。严格实行“党政同责、一岗双责”责任制和防汛行政首长负责制，落实主要河道、城镇、淤地坝等行政首长责任人、防汛技术责任人和管护责任人共378名，向社会予以公示，接受社会监督。4.修订完善应急预案。根据今年防汛出现的新形势，对各类防汛预案进行了进一步的细化调整和补充，明确单位职责、领导责任、预警程序、报警方式、转移路线、安置地点、撤离组织等，增强防汛预案的科学性和可操作性。5.清查盘点防汛物资。严格执行防汛物资管理制度，汛前汛期对抢险物料、救生器材、抢险机具、给排水设备等价值350余万元防汛物资进行全面的清查盘点、维修保养，按规范标准分类存放，确定专人保管维护，做好防汛物资台帐。6.维护监测预警设备。组织人员检修会商视频会议系统和山洪灾害监测预警系统，同时对建成自动雨量及水位监测站、简易雨量站、简易水位站、无线预警报警站，进行全面检查维护，确保山洪灾害监测预警设施正常运行。7.开展防汛安全检查。各镇办（中心）、县防指成员单位按照职责分工，对所辖区域、本部门、所包镇（企业）的汛前准备、重要河段、危险地区、库坝堤防、涉河施工、危窑危房、地质灾害隐患点、油气管线等进行全面、细致的自查督查，建立地质灾害点台账49处，安全隐患排查台账7处。8.继续推行“三联一明白卡”工作机制。实行县镇防汛物资联防、抢险队伍联防、防汛信息联防，建立防汛重点部位“明白卡”，真正做到暴雨洪涝灾害提前预防、密切监测、快速预警和有效抢险，确保安全度汛。9.会商部署防御工作。县委、县政府高度重视强降雨天气防御工作，并把强降雨天气防御工作作为全县的中心任务来落实，主要领导、分管领导先后组织召开各类会议12次，有针对性地安排部署此项工作。及时修订完善防御预案，多次出台了做好强降雨天气防御工作等指导性文件，适时启动了山洪灾害防御Ⅳ级应急响应1次。县委、县政府主要领导深入重点区域指导防御工作，分管领导适时调度防汛抢险工作，及时研究解决具体问题，13名包镇办（中心）和企业县级领导住镇驻企业督导检查。各镇办（中心）、部门单位负责人分赴辖区和行业领域组织防御工作，四支队伍深入村组农户一线作战，统筹推进灾害防御工作。10.强化监测预警预报。加强灾害天气监测预报，准确分析强降水影响时间、程度和范围，坚持每1-2小时发布一次预警信息，提早采取应对措施。通过广播、电视、短信、微信等多种途径，把最新预警信息特别是短时强降水信息，在第一时间传递给基层干部和广大群众，扩大气象预报预警信息传播覆盖面，以便镇办（中心）和村组及时组织群众避险。11.联防联控构筑防线。组织县镇村领导和干部迅速对辖区农户住房、隐患点位和重点库坝进行拉网式排查，对存在安全隐患立即整改处置，特别是住房存在安全隐患、居住在地质灾害隐患点附近和陡峭山体底部的农户，提前撤离危险区群众，采取集中和分散进行安置，并落实领导干部盯死看牢，坚决杜绝撤离人员返回，全县未出现任何人员伤亡现象。加强地质灾害监测预警，特别是针对强降水可能诱发的滑坡、泥石流等地质灾害，明确专人监测报告。严格落实“三个责任人”的责任，加强对水库、堤防等防洪设施的巡查检查。及时组织排放水景观蓄水，疏通城镇排水系统，严密防范城市低洼区域内涝问题。加大景区景点和各类旅游休闲场所防御，及时采取的安全管控措施。责令项目施工单位和监管单位停工撤离，严防雷电和强降水，确保施工人员生命安全。督导企业加强集输油气管线和油田设施隐患排查，严防强降雨导致的油气泄露污染问题发生。各镇办（中心）、各行业部门对本辖区、本行业（领域）、本企业可能存在的各类次生安全隐患，落实责任单位和责任人员，进行拉网式排查整改，把次生灾害降到最低程度。12.强化应急值守工作。各级各部门严格执行24小时值班和领导带班制度，主要负责人在岗值守，靠前指挥，值带班人员在岗值班，保证了汛情信息和防汛调度指令传递及时。及时规范报送险情、灾情信息，迅速果断处置。加大督查检查力度，随机对镇办（中心）、指挥部成员单位防汛值班情况进行抽查，确保各项防御措施从严落实落细。三、抗旱工作开展情况1.高度重视。县委、县政府多次召开专项抗旱会议，综合研判分析旱情，安排部署抗旱工作，印发《关于切实做好当前农业抗旱工作的紧急通知》文件，分类制定抗旱措施，及时跟进技术指导，多措并举统筹推进抗旱救灾工作。县防指及时启动了抗旱Ⅳ级应急响应，召开了全县抗旱工作调度会议，立足“抗大旱、抗长旱”，加强组织领导，强化抗旱措施，突出工作重点，深入田间地头，全力抗旱救灾。2.压实责任。严格落实“党政同责、一岗双责”责任制和行政首长负责制，党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、全程抓，全面落实抗旱任务。县委、县政府主要领导多次下沉一线，入地进户，解决群众安全饮水问题，检查指导抗旱工作。县防指印发《关于开展抗旱督导检查的紧急通知》文件，分3个抗旱督导检查组，对全县抗旱工作进行专项督导检查，确保抗旱各项工作落到实处。13名包镇办（中心）县级领导住镇督导检查。各镇办（中心）、部门单位负责人分赴辖区和行业领域组织抗旱工作，四支队伍深入田间地头一线作战。3.加大投入。在积极引导群众抗旱自救的同时，动员一切可以动员的社会力量积极参与到抗旱工作中来，发挥企业和地方合作优势，全力以赴抗旱救灾。据统计，各镇办（中心）共投入11775人，投入抗旱资金132.9万元，投入抗旱设备1001台套，送水车371辆，灌溉面积6.2万亩次。四、存在问题及工作建议1.机构改革进程较缓。机构改革过程中，水务与应急部门在职能划分虽然到位，但人员转隶、资产交割等还不到位，在一定程度上影响了一线防御工作者担当作为的积极性。2.基层技术力量薄弱。山洪灾害防御科学技术越来越先进，对工作人员要求也越来越高，现有人员知识层面达不到，出现专业技术人员缺乏，不能满足山洪灾害防御工作需要。3.整体工作经费不足。截止目前没有落实到账任何工作经费。山洪灾害监测预警设施运行维护经费得不到预算落实，日常维护和检查少，进而发现常见故障立即解决困难，设备和平台难以保障时刻正常运行。物资库房由于下欠租金导致使用受限，今年没有新购补充任何物资，部分物资出现空白，目前已出现物资保障问题。4.部分干部群众对防汛抗旱认识不足，存在麻痹思想、侥幸心理和靠天等雨思想。5.灌溉工程大多老化失修，田间工程配套不全，灌溉管理落后，抗旱水源条件有限，应对旱灾的能力低，抗旱资金不足。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |