志丹县草原站
发布时间：
2022-06-07 09:05
| 单位名称 | 志丹县草原站 | |
| 宗旨和业务范围 | 草原生态保护及修复；草原生物灾害监测、预警、防治；占用草原勘察、督查及植被恢复费收缴；草原建设项目编制、申报、监督管理及实施；草种管理及人工草种植；草原防火宣传、巡护、管控及设施保护建设等工作。 | |
| 住所 | 志丹县农业大楼9楼 | |
| 法定代表人 | 李振军 | |
| 开办资金 | 28.45万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 志丹县林业局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 56.23万元 | 51.02万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 20 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，我单位遵守《条例》及其实施细则，按照遵旨和业务范围开展活动，无违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 志丹县草原站2021年工作总结2021年工作总结如下：一、全县草原基本情况据1984年草原普查数据，全县草原244.997万亩，可利用208.827万亩，占全县总土地面积的43.2%。其中，天然草地239.1万亩，可利用203.3万亩，占全县总土地面积的42%；人工草地5.86万亩，可利用5.57万亩，占全县总土地面积的1.2%。国土“三调”全县草原面积89.78万亩，占比15.8%。其中天然草地88.29万亩，其他草地1.49万亩，无人工草地。减少155万亩，是全市、甚至全省草原面积减少做多的县。二、依托党史教育抓党建建党100周年，全党开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，我站严格按照各级安排制定学习计划，组织开展党史学习教育，采取领导带头党员干部轮流宣讲，结合单位具体业务工作谈心谈话，提建议找问题，不断深入巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果，加强意识形态工作，紧紧围绕“我为群众办实事”开展好党员进社区活动，积极组织党员参与文明城市建设自愿服务，借助“6.18”草原保护日进行《草原法》等相关法律法规宣传，提高保护草原意识，营造草原合法利用氛围，着力打造好“学习型、技能型、服务型、创新型”四型党支部。做到“四个坚持”，一是坚持集中学习和网络平台自学相结合，每周学习1次。二是坚持支部委员会会议每月至少召开一次，党员大会每季度至少召开一次，党课每季度至少一次。三是坚持开展好每月5日20日党员固定活动日。四是坚持每月集中学习政治理论和业务知识1次，每次学习后党员干部要有体会。三、具体工作完成情况（一）林草生态综合监测评价工作按照《陕西省林业局关于开展全省林草生态综合监测评价工作的通知》（陕林资发〔2021〕92号）要求，根据《2021年陕西省林草生态综合监测评价工作方案》，结合我县实际，制定工作方案，成立以局长为组长的监测评价领导小组，县政府主要领导给予经费保障的同时，提出明确要求，严格按照方案整体推进，保证按期完成综合监测评价任务。严格按照基数标准完成了13个样地外业调查、数据核对上传和自查自检评价。经核实13个样地坐标，需调整3个，已上报。本次监测客观真实反映我县2021年草原现状，为综合生态评价提供可靠的基础数据。（二）草原监测评价工作按照《陕西省林业局关于开展全省草原监测评价工作的通知》（陕林湿发〔2021〕50号）要求，我局在林草生态综合监测的基础上，根据历年草原动态调查情况，收集1984年草原普查资料，与国土“三调”数据有效衔接，进行草原区块图斑熟悉对比了解情况，认真讨论学习国家林草局草原司出台的《草原基况监测操作细则》、《草原类型区划体系》、《全国草原监测评价工作指南》和省局的相关技术方案。在历年草原动态监测的基础上组建草原监测专业技术队伍，配备专业设备工具，借助林草综合监测进行实地操练，进一步规范监测技术，提高监测能力，全力准备展开草原监测评价工作。2022年将草原监测评价工作经费列入财政预算。目前根据前期准备工作，讨论制定草原监测评价工作实施方案，为下阶段全面展开和按时保质完成草原监测评价工作做足功课。（三）种草改良和有害生物防治我县人工草地保留面积呈逐年下降趋势，有待完全统计。畜牧业以规模化养猪为主，养羊规模小分散，饲草供给靠外购，县内人工草未利用，其主要是种植管理利用成本高过外购，县财政紧缺，草产业不预算，人工草未列入年度考核指标，种植地类和主责不明等原因所致。今年，我县0.9万亩任务，在国家禁止耕地撂荒政策的推动下，以农户自发种植已完成，沙大旺、大田玉米居多，苜蓿零散。借助秋季降雨重点进行补种，完成了1万亩的改良任务。据近两年生物灾害动态监测调查，危害范围逐年扩展，属轻度等级，以鼠害为主，虫害很少，无病毒害。区域内都有鼠害发生，通过对危害区域、害鼠种类、相对密度、新土丘密度、危害面积等监测调查，鼠害以中华鼢鼠和达乌尔鼠兔居多。今年，我县防治任务11.4万亩（鼠害10.2万亩，虫害1.2万亩），除轻度危害，立地受限的部分区块外全部进行防治。介于草原生物灾害呈逐年上升趋势，与农业部门耕地、林地和草地的灾害监测互通，根据不同行业灾害监测数据，认真评估草原灾害等级，逐步构建联防联控体系，加大重点区域科学防治，特别是林草防治合理统筹，有效结合，形成防林既防草，防草既防林的防治模式，整合防治力量，确保我县草原生态健康发展。（四）草原保护修复其他方面工作1.草原征占用审批监管。我县草原征占用审批监管工作因改革暂缓，但始终没有忽视，涉及草地征占用审批事项按林业用地审批监管，确保合理使用草原。坚持谁占用谁恢复的原则，穿插实施主干道路种草绿化。抓住草原植被恢复见效快，保证各项建设和临时用地不裸露。由于林草资源性质不同，需尽快规范草原征占用审批监管，亟待上级完善草原管理相关法律法规和条例细则，让草原监管走向正规化法治化轨道。2.草原行政执法。我县草原行政执法以前期审批代替后期执法，相关法律依据不完善，管理混乱不规范，执法队伍不健全，人员证岗不匹配。纳入林草一体化管理后，草原行政执法反倒划归农业综合执法，将会制约草原行政执法工作开展，有待改革顶层设计综合考虑。依托司法部门对15名人员进行法制培训，重新领证待岗。3.草原防火管控。防火工作纳入森林草原防火指挥体系，统一指挥防控到位，今年没有发生重大火灾。存在防火弊端是物资储备短缺，基础设施落后，更掣肘是农业部统筹规划建设的草原防火物资库，尚未移交我部门管理使用，导致草原防火物资闲置实属不该，是市县共性问题，有待上级明确指示。四、下一年工作打算（一）摸清家底掌握基况以国土“三调”草地范围为基础，结合已有草原调查监测资料，扎实开展草原监测评价和草原有害生物普查工作，查清我县草原面积，分布分类等基础底数，全面掌握草原生态健康状况，了解草原动态变化，生物灾害发生种类、面积、分布及危害程度，评估发生危害现状及趋势，建立科学防控预测预警信息网络，创建工作机制组织模式。工作量大面广，技术标准要求又高，为了高质量完成工作，按照省、市工作方案，结合我县实际制定详细工作方案，经县政府主要领导审核，相关部门互通，进行专项资金预算等措施，保证按期限圆满完成清查任务，摸清家底，做好植绿护绿基础工作。（二）类型区划科学管理经过摸底清查，配合国家、省、市建立完善草原在国土空间中“一张图”，在“一张图”上绘制草原绿图，按照类型区划管控，进行动态化监测管理，将草原保护修复成果呈现在动态图上，进行斑块化管理，保证项目实施进度成效全部在版图上得以体现，杜绝重复治理，项目重叠，资源浪费，逐步完善草原科学标准化管理，增减恢复退化占用在监控平台一目了然，不留死角。（三）动态监测合理规划实地调查监测始终是草原管控最有效的措施，我县将一如既往的抓好抓实，在林业局牵头草原站具体负责的常态化机制运作下，只有强化没有减弱，力争将工作经费纳入财政预算，软硬件设备、调查工具、野外防护、交通补助等保障措施及时更新替换，保证监测成果真实有效，为规划布局提供真实可靠的基础资料。（四）项目支撑保护修复今后，草原工作必须适应项目化管理资金保障模式，严格按照项目前期入库管理模式清单，结合草原现状，认真谋划草原项目，根据草原工作年度任务，积极申报中、省项目，争取配套县级项目，严格按照项目实施程序进行操作，科学规划合理布局，精细化管理，保证专款专用，坚持长短期项目合理搭配，不脱节不脱档不断差，草原保护修复工作有序推进，不断提高草原综合盖度，提升草原生态价值。志丹县草原站2021年11月8日 | |
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