府谷县自然资源监察大队
发布时间：
2022-06-02 16:01
| 单位名称 | 府谷县自然资源监察大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 对执行和遵守自然资源相关法律法规的情况进行监督检查。负责对全县违反土地、矿产、规划、测绘、地图等相关法律法规的行为进行制止和查处。 | |
| 住所 | 陕西省榆林市府谷县新区公共交易大楼 | |
| 法定代表人 | 温战凯 | |
| 开办资金 | 300万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 府谷县自然资源和规划局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 192万元 | 173万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 157 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年以来，在局党组的正确领导下，我队深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以保护和合理利用自然资源为己任，坚决落实自然资源执法工作“严起来”的总要求，忠诚履职，扎实推进全队各项工作。一、开展的具体业务（一）支部党务工作。一是强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统一思想、凝聚共识，以贯彻党的十九大以及十九届全会精神为主线，强化党员干部政治理论水平。二是刚性落实制度。严格落实“三会一课”制度，组织各类学习教育活动41次，集中观看教育影片4次，组织党员干部在五虎山开展红色教育1次，落实社区“双报到”101人次，对社区辖区学校的经济困难学生捐赠爱心助学金3500元、书籍65本、书包以及复读机等学习用品。三是强化党风廉政建设。始终把党风廉政建设放在首要位置，严格落实“一岗双责”的廉政责任。扎实开展了端午五一期间违规收送礼金问题专项整治、干部作风整顿、领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治等工作。四是深化作风整顿。以党支部为单位，扎实开展了干部作风集中整顿工作。全体干部对照“四不一任性”问题建立自查问题台账，排查发现“不知责”问题49条、“不履责”问题57条，“不担责”问题57条，“不尽责”问题78条，已全部督促相关人员整改到位。（二）党史学习教育工作。一是细化工作举措。按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的总要求，制定了党史学习教育实施方案，确保工作有部署、有督查、有落实。二是明确学习要点。购买《论中国共产党历史》等4本制定学习材料30套开展“党史天天学”，着力提升党性修养和综合素质。三是突出专题学习。组织全体党员干部读原著、学原文、悟原理，结合“庆祝建党100周年”“参观红色教育基地”等活动，开展特色鲜明的学习庆祝活动。四是将学习成效转化为工作动力，积极组织开展了领导班子到一线、普法宣传、裸露土地治理和爱心助学等“我为群众办实事”活动9次。（三）自然资源执法监察工作。2021年以来，我队扎实开展了全县自然资源执法监察工作，共开展动态巡查4500人次（包括无人机巡查），下达《责令停止违法行为通知书》7份，立案查处各类自然资源违法案件14宗，其中违法用地案件4宗，收缴罚款106239.96元,没收地上建筑物164平方米；违法建设案件4宗，收缴罚款592832.24元；非法违法采矿案件6宗，其中1宗为卫片补漏案件，4宗为无证非法采矿案件（2宗已结案，1宗正在办理，1宗中止案件上报县局建议移交司法机关），结案的3宗案件共计罚没款134313.8元。另1宗为神华郭家湾煤矿越界案件，目前我队中止案件，建议上报县局移送司法机关。受理涉黑线索2件，检察建议书5件，信访举报152件，已全部按要求回复和处理。（四）卫片执法工作。土地卫片方面，截至目前共下发图斑549个，经拆分后共有图斑573个，已完成判定图斑375个，正在核查图斑198个。已完成判定图斑375个图斑中，非新增建设用地图斑320个，合法图斑45个，涉及耕地面积76.38亩；违法图斑10个，涉及耕地面积4.93；违法占用耕地面积占新增建设用地面积比例为6.06%。发现土地违法行为5起，案件查处工作正在进行。矿产卫片方面，共下发2020年补漏违法图斑1个，已查处整改到位，共计罚没款4.3305万元。矿产卫片方面，共下发2020年补漏违法图斑1个，已查处整改到位，共计罚没款4.3305万元。（五）油气资源开发监管工作。全年共上报油气勘探井计划135处。一是按照“一井、一表、一档”要求对新钻探井进行及时建档，规范监管。二是督促油气企业落实环保安全主体责任，加强自查和巡查力度，对巡查中发现的问题及隐患按照“一患一案”制度建立台账，并逐一限期整改落实。三是督导油气企业关于探矿权、采矿权重叠的问题积极主动签订安全避让协议。四是按照相关要求，规范各油气企业勘探审批流程。（六）铁腕治污攻坚行动。一是将裸露土地排查纳入日常巡查工作，严格落实城区裸露土地常态化管理，持续开展裸露土地排查。对辖区内已审批并供出土地、在建项目施工范围外和县城规划区内集体土地（除耕地外）上形成的裸露土地进行了全面排查，经排查共发现29处，目前已全部采用种植覆盖、密目网覆盖、硬化等方式整改到位。二是目前仅中石油煤层气忻州分公司开展风险识别活动，共识别环境风险1项，问题已整改并制定防护措施。其余5个矿权人均处于勘探阶段不涉及防泄漏处置能力建设。三是持续加强对砖瓦粘土厂的巡查检查，坚决打击砖瓦粘土无证非法采矿行为。（七）农村乱占耕地建房整治工作。2021年市级农村乱占耕地“铁拳整治”专项行动下发我县2020年以来新增疑似违法占用耕地图斑1296个，监测面积12532.09亩，其中耕地面积3792.83亩，涉及基本农田1426.27亩。经摸排核实，合法图斑242个，监测面积1167亩，其中耕地363.25亩；违法图斑86个，监测面积266.48亩，其中耕地130.91亩；实地无房屋或固化建筑图斑968个。截至目前，2020年1月1日至7月2日动工建设图斑134个，已审批116个（其中住宅类68个，已审批61个；设施农用地40个，已审批34个；公共管理服务类13个，已审批9个；产业类13个，已审批12个）。2020年7月3日以来动工建设图斑21个，已审批18个，已拆除3个（其中住宅类9个，已审批7个，已拆除复耕2个；设施农用地9个，已审批9个；公共管理服务类1个已审批；产业类2个，已审批1个，已拆除1个）。（八）违建别墅清查整治工作。一是按照省、市专班有关文件要求，我队分别于今年5月18日、7月7日组织各镇（便民服务中心）开展了县域内各类保护区的排查和检查工作，从各镇（便民服务中心）上报的排查工作报告来看，暂未发现新增违建别墅问题；二是完成新开通问题线索系统的填报工作，为下一步线索排查做好前期准备工作。（九）黄河流域自然资源执法工作。通过对2018年以来卫片执法、12336举报、媒体曝光、日常巡查等各类土地、矿产违法线索进行认真梳理，共发现黄河流域沿线土地、矿产违法行为6个，已全部整改到位。（十）未批先建违法占地专项整治工作。通过对照2016年以来土地变更调查成果、卫片执法反馈问题和日常动态巡查工作台账，对全县未批先建用地行为进行全面排查，排查共发现未批先建违法占地项目40宗，已全部整改到位。二、取得的社会经济效益认真开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，并将“两学一做”常态化，组织全队人员学习了党的“十九大”和新《党章》等党内法规，严格落实了“三会一课”制度和党员活动日活动及党风廉政建设活动，在执法监察中杜绝了满案不报、压案不查、泄露案情等问题。共开展动态巡查260余次，下达《责令停止违法行为通知书》29份，下达《责令改正违法行为通知书》37份，扣押机具13台次，制止各类违法行为23起。大队立案查处土地违法案件19宗，收缴罚款857.6367万元，拆除违法建筑27处，约12800平方米，没收违法占用土地上的建筑物和构筑物31584平方米，建议处理相关责任人1人。2018年办理各类信访案件宗13件次，按照有关要求及时予以了回复处理，全年实现了信访案件“零积压、零差错”。三、存在问题及原因分析一是随着煤炭资源的进一步开采，煤矿采空面积增大，采空塌陷增多，引发新的村矿矛盾纠纷多，信访纠纷难题不能得到有效解决。此外还有部分塌陷跨行政区域，信访维稳工作难度增大。二是煤矿超层越界违法行为隐蔽性强、具有一定的时效性，加之矿产资源赋存状况变化差异大，现有的监管能力和水平还不能与之相适应。三是部分企业和个人拒不配合导致部分案件查处以及专项工作整改进度缓慢，建议局党组制定出台“黑名单”管理制度，对拒不配合的企业和个人采取限制办理资源规划领域业务等措施，用“黑名单”制度倒逼企业和个人遵纪守法。四、整改措施1、建议局党组为大队充实8至10名大学本科学历的工作人员，并尽快配齐大队班子。2、开展集体学习和自学的方式，提高同志们的学习意识。五、下一步工作计划（一）以“长牙齿”的硬措施严格落实资源规划各项工作。一是严格执法监管，加大日常巡查和自然资源违法案件的查处力度，坚决落实最严格的耕地保护制度，对违法占用耕地“零容忍”，严厉打击非法违法采矿和超层越界、违法占用耕地和永久基本农田的行为，发现一起查处一起。二是全力以赴做好2022年卫片执法工作，全方位、全手段构建统一线索体系，形成及时、高效的新增违法行为发现机制。（二）扎实抓好涉地涉矿信访工作。建立和完善各项信访工作制度；完善网上信访工作平台建设，实现信访能力大提升；进一步清理整顿历史遗留案件，大规模开展信访大接访、大排查，提前介入并调解具有苗头性和倾向性的资源开发纠纷案件；全面提高信访办案效率和质量，争取立案率达100%，回复率达100%，结案率达100%,促进经济社会和谐发展。(三)加强与其他行政执法部门工作协调联动。形成部门协作合力，加大对重大违法案件的查处力度，加强对自然资源领域重大违法问题移送工作的协作配合。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |