府谷县水土保持中心
发布时间：
2022-06-02 15:18
| 单位名称 | 府谷县水土保持中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为全县生产建设项目提供水土保持工作的服务。承担全县生产建设项目水土保持服务工作；承担水土保持生态环境监测工作；承担水土保持信用信息系统的建设和管理服务工作；承担水利局交办的其他工作。 | |
| 住所 | 府谷县新区水利大楼四楼 | |
| 法定代表人 | 李军 | |
| 开办资金 | 151万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 府谷县水利局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 59.1万元 | 56.2万元 | |
| 网上名称 | 府谷县水土保持中心.公益 | 从业人数 51 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、开展的具体业务活动如下：（一）水土保持方案审批情况。今年我们严格遵守审批管理有关规定，压减水土保持方案审批范围，优化审批流程，积极推行承诺制管理和水土保持区域评估。进一步强化水土保持方案刚性约束，严把方案审批质量关，从项目选址开始就认真对待，对项目主体工程、弃渣场选址实地查看，严格把关，杜绝了项目因选址不合理而形成的水土流失隐患的发生。评审中严把方案质量关，对不符合法律法规和标准规范规定的项目坚决不予批准，严守生态红线，严格水土保持方案变更管理，坚持重大变更范围和条件。水保方案质量整体有了质的提高，为监管执法和后续验收工作创造了良好的条件。对水土保持方案报告表实行承诺制管理，即来即办，提高了审批效率，极大的方便了群众。同时做好审批信息公开，提高审批效能，为生产建设项目提供优质高效服务。今年共受理水土保持方案36件，审批水土保持方案报告书18个，水土保持方案报告表17个，不满足条件未通过审批1个，平均办结时限在10个工作日之内，比法定时限减少一半以上。（二）生产建设项目水土保持监督检查情况。监督检查工作中，我中心执法人员严格按照督查规定，采取现场检查、查阅资料、听取情况介绍、问询等方式认真查找问题，特别是项目建设工程措施、植物措施、临时防护措施等方面的问题，并针对具体问题实事求是提出整改意见，督促项目业主开展整改。为使监督检查工作高效准确全覆盖，更好地控制人为水土流失，充分使用无人机拍摄正摄影相、“天地一体化”遥感监管等先进技术手段开展督查，尽最快速度发现问题、解决问题，收到了良好的效果，水土保持违法违规行为难发现、漏查问题得到了极大改善，生产建设项目扰动带来的水土流失风险降到最低。今年，累计对108个项目开展了300余人次现场检查，下发监督检查意见书127份。（三）水土保持设施验收监督管理情况。我们积极开展项目自主验收报备管理，严格开展项目验收核查。为使验收工作合法开展，人为水土流失得到有效防治，要求建设单位验收时严格执行水土保持设施验收标准和条件；报备时严把验收鉴定书、验收报告、水保监测总结报告质量关；同时要求验收不合格或未报备的项目不得投产使用。验收报备后及时开展项目验收核查，重点核查验收材料、验收程序、措施落实和防治效果等内容。2021年已对38个项目进行了验收报备，今年暂未开展验收核查。（四）水土保持行政执法情况。对于督查中发现的水土保持违法行为，执法人员严格按照行政执法有关程序规定，持证执法，收集相关现场影像、文件资料等方面证据，形成现场勘验笔录、询问笔录等调查资料，并及时送达责令限期改正水土保持违法行为通知书，督促违法项目业主限时整改。对一些违法行为较严重、未按时整改或拒不整改的项目业主依法进行了立案查处，既维护了法律的权威，有起到了警示作用。通过这些强有力的执法措施，全县水土保持违法行为明显减少，人为水土流失得到有效控制。2021年共下发了责令限期改正水土保持违法行为通知书40余份。（五）水土保持补偿费征收和使用情况。水土保持补偿费征收工作已按规定从2021年1月1日起移交到税务局，我中心负责缴费数额核定工作，通过征费通知单进行传递。截至2021年11月1日，共征收补偿费900余万元。所征收补偿费全部通过税务系统划拨到各级财政，划拨到县财政的部分由县政府统一安排使用。（六）生产建设项目水土保持信用监管情况。我中心将信用管理平台设在信息服务室，与生产建设项目档案及全国水土保持监督管理V4.3系统一起管理，以方便收集资料。自从建立管理平台以来，严格按照要求录入基础信息，现在已实现与项目审批同步，审批一个项目录入一个项目，需要信用惩诫时直接上传相关信息就行。（七）生产建设活动监管情况。在检查生产建设项目水土保持工作时，我们始终把一些生产建设活动列为重点督查对象，对存在的未批先建、未批先变、未实施防治措施、未开展监测、未验先投、未缴纳补偿费等违法违规行为的生产建设项目单位负责人进行集中约谈4次。通过约谈，生产建设单位水土保持法律意识明显得到提高，水土流失防治主体责任得到有效落实，水土保持监管工作取得了显著成效。二、取得的社会经济效益我们充分利用世界水日、《水土保持法》颁布实施纪念日、国家宪法日和日常下乡督查等时机，通过散发宣传资料、宣传品等多种形式，积极开展水保法律法规、水土资源保护、水土流失防治基础知识宣传。取得了显著的效果，有力地增强了广大干部群众的守法意识和爱护、保护水土资源的自觉性，强化了对建设生态文明的紧迫感和责任感，为全社会重视和支持水保工作营造了良好的社会氛围。今年已投入宣传经费近20万元，向群众发放水保宣传资料30000多份，纪念品2000份，摆放展板7块，制作了时长超15分钟的水保工作宣传片，展现了近年来我县水土保持工作的成效。三、存在的问题1、单位整体监督管理能力和执法水平有待提高。单位虽然人员多，但监督执法业务精通的人员并不多，影响工作全面开展。2、全县生产建设项目较多，监督执法任务繁重，水土保持监督检查工作未实现全覆盖，存在水保违法行为未及时发现情况。3、水土保持执法工作力度不够，一些生产建设项目或生产建设活动存在无视水保法规，违法开展生产建设的情况。4、水土保持法律法规宣传贯彻力度不够，生产建设项目业主水土保持重视度不够、水保知识水平较低。5、水土保持“天地一体化”动态监管系统、全国水土保持信息管理系统、陕西省水土保持信息基础平台、信用管理系统能够熟练操作的人员较少，信息录入工作相对滞后。四、改进措施和下一步打算针对存在的问题和困难，我中心经分组讨论、归类梳理，最后领导班子讨论决定，2022年打算在以下几方面的工作中集中发力、破解难题。1、采取请进来走出去的方式提高中心监督执法人员和图斑核查人员的业务工作水平。2、加强经常性监管工作，力争实现监督管理全覆盖，并在日常监督检查中充分使用无人机测绘技术，进一步丰富监管手段。发现问题及时处理，督促整改，将违法违规行为消除在开始阶段。3、以此次黄河专项整治为契机，进一步加大水保监督执法工作力度，严格开展水保违法案件查处，严厉处罚人为造成水土流失行为。4、进一步深化“天地一体化”动态监管扰动图斑核查处置工作，将已发生的水土保持违法行为及时处置，限期整改，督促违法行为人按时整改到位，将人为水土流失量减少到最小。五、下一步打算1、充分利用电视、网络等新闻媒体和各类工作平台，通过开展电视台网站播放宣传片、纪念日发放宣传资料宣传品、设立户外固定宣传广告牌、召开座谈会培训会时讲解水保知识、日常下乡督查发放宣传资料等多种形式，积极开展水保法律法规、水土保持知识宣传，提高业主单位对水土保持的重视程度和水保知识水平。2、全面加强水土保持“天地一体化”动态监管系统、全国水土保持监督管理V4.3系统、陕西省水土保持信息基础平台、信用管理系统操作方法培训和信息资料录入工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |