府谷县文物保护和旅游服务中心
发布时间：
2022-06-02 15:05
| 单位名称 | 府谷县文物保护和旅游服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 保护文物，传承文化，府谷县境内文物保护和旅游服务 | |
| 住所 | 府谷县城内村南门路60号 | |
| 法定代表人 | 王明清 | |
| 开办资金 | 81.49万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 府谷县文化和旅游文物广电局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1405万元 | 358万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 58 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年文旅中心能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，我单位在文旅局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、开展的具体业务1、是提高政治站位，始终把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位位置。全面开展“学党史、悟思想、办实事、开新局”学习教育活动，大力弘扬和践行伟大建党精神，坚定信仰信念，传承红色基因，立足本职，砥砺前行。2、是召开专题会议，认真研究部署关于文物保护方面的重要指示批示精神。2021年3月份，我县召开了落实市委长城保护专项巡察整改会议，印制了《整改方案》，落实了责任。4月份，县委又召开了县委常委会，专题学了关于文物保护方面的重要指示批示精神及《中华人民共和国文物保护法》、《长城保护条例》等相关法律法规。县政府向全县各单位印发了《府谷县人民政府办公室关于进一步明确长城保护范围和建设控制地带的通知》。与各乡镇及相关部门签订了《文物（长城）保护责任书》，与长城工作站签订了长城专项巡查委托合同，与群众文保员签订了责任书，明确了责任主体；2020年，县文化和旅游文物广电局给全县各相关单位发送了《关于在文物（长城）保护单位保护范围和建设控制地带区实施工程建设的提醒函》；2021年，县政府出台了《府谷县长城保护管理办法》，进一步明确了保护长城的重要性。3、是加大文物保护宣传力度，扎实做好文物保护宣传教育工作。为了加大文物保护宣传力度，县委、政府在2020年11月3日至4日举办了“2020陕西府谷长城保护与利用高峰论坛”，邀请全国知名专家、学者为府谷的长城保护建言献策。各大主流媒体进行了宣传报道。同时，完善了长城保护巡查文字记录和影像资料，拍摄了《府谷长城》专题片，编制了长城宣传画册，印制了《府谷县文物（长城）保护工作手册》和《保护长城倡议书》，并在长城周边集镇、村庄、工矿企业等人员密集地方进行了大量发放宣传。充分利用电视、网站、微信公众号、微视频等新媒体，向社会广泛宣传《中华人民共和国文物保护法》《长城保护条例》《长城执法巡查办法》《长城保护员管理办法》等系列法律法规，激发人民群众自觉保护长城的意识，形成全社会保护长城的浓厚氛围。二、取得的社会经济效益1、是加强文物保护管理力度，建立文物保护长效机制。为了加强对长城的日常管理保护，我县成立了长城保护工作站，完善了长城保护工作制度，建立了长城巡查记录和问题台账，形成了“区—线—点”的网格化监管保护体系，进一步落实了长城保护“四个一”机制。制定出台了《府谷县文物保护管理办法》《文物巡查制度》《文物保护工作应急管理办法》《大型工程建设和生产建设必须进行文物调查和必要的勘探工作制度》。市县两级财政每年预算60万元专项经费，用于全县文保员对不可移动文物的巡查和看护。省市县投资竖立了61块保护标志石碑、800多根界桩、120多块保护说明牌。公示了长城资源分布状况及保护范围和建设控制地带，提高广大人民群众的知晓率。2、2018年以来，我县共争取到中、省、市文物保护维修经费3303万元，县财政配套200万元，其中国家级资金2448万元，实施项目分别为府州城消防工程、府州城城墙、文庙大成殿及两侧配殿等修缮项目、府州城防雷工程、府州城安防工程、府州城东段城墙抢险加固428万元。省级资金333万元，实施项目分别为真武庙防雷工程、镇羌堡防雷工程、马占山抗日活动旧址防雷工程、府谷香莲寺防雷工程、宗常山真武庙安防工程、香莲寺安防工程。市级资金94万元，分别为麻镇大庙保护工程、新民镇羌堡工程维修工程、哈镇抗日旧址维修工程、海则庙便民服务中心张氏民居保护工程。目前，5处省报以上单位防雷工程全部实施完成；府州城消防工程正在实施当中，明年六月份完成；府州城安防工程已近尾声，各点已开始试运行，明年五月份完成；府州城东段城墙抢险加固工程已开工建设，明年七月份完成；其他工程项目全部完成。新申报的哈镇抗日活动旧址已落实资金96万元，哈镇石窑沟石窟寺、孤山七星庙2处安防已立项，正在进行方案审查；孤山七星庙防雷工程正在进行立项审批中。3、省委、市委巡查、巡视反馈的煤矿开采对长城破坏，建立长效机制问题整改：对长城遗存重新打点定位，采集数据，将信息录入20家煤矿矿权井上下工程对照图，由煤矿方委托资质单位调整优化煤矿开采设计方案，经相关领域专家联合评审通过后执行，确保长城安全。目前各家煤矿正在编制设计方案。4、长城墙体和烽火台上砍伐杂树200余株，移除凉亭一座，水泥杆四根，三角铁架两座，在保护范围和建控地带内拆除高位水池三座，信号基站和变压器配套线杆一处，督促并协同水利局重新选址规划高位水池34座，制作安装革命文物保护标志石碑8块，化石保护标志石碑2块，长城保护标志石碑25块，界桩216根，围栏480米，拆除人工影响天气炮台弹药库1座，新公布县级文物保护单位17处。七是经费和设备保障长城巡查专项经费市政府常年预算30万元，县财政配套30万元，今年资金全部下达，用于明年巡查的正常运转；长城保护工作站设备购置费15万元也已下达，单位巡查公务车已购回并投入使用，文物巡查工作经费和设备有了保障。经向政府申请落实资金40万元，用于县保以上文物保护单位供电线路改造和火灾隐患排险，消防能力将得到提升。三、存在问题1、不可移动文物保护范围和建控地带内涉及村庄较多，且居民均为农民，家庭比较困难，生活并不富裕，按照政策行报批手续费事、费力、费钱，村民承担不起。一些长城点段（文物）及其附属设施分布偏僻、远离人烟、交通受限，人力巡查不光费时费力，还可能出现粗查漏查情况和巡查人员意外伤害。经常遭到人攀爬、畜踩踏，耕具、机具和车辆刮碰现象时有发生，加之一部分长城段落和烽火台自然侵蚀严重到难以辨识的地步。文物保护范围和建控地带内，因历史原因存在电力、通信等设施设备，需要出台政策，分类别、分行业、逐年逐步进行整改。对文物保护宣传力度不够大，宣传手段还是不够丰富，普法范围不够广。开展文物安全大整治专项行动和与公安、消防等联合整治行动还不够多，力度还不够大。2、是对文物价值认识不足。部分领导和有关部门视文物保护为包袱，认为影响经济发展，只从经济利益出发来衡量文物的价值。如长城保护范围和建控地带划定范围太广，影响经济建设和乡村振兴。工作中，往往算眼前的经济账，不着于从保护文物的长远考虑，不能充分认识到文物所蕴含的历史文化价值。3、是缺乏文物保护意识。从我县情况来看，全社会普遍缺乏文物保护意识，一些乡镇和部门领导干部不重视文物保护工作，缺乏文物保护意识，总是认为文物保护是文化和旅游文物广电局的事情，与他们无关，缺乏守土有责意识。村民认为长城保护是政府的事情，长城保护范围和建设控制地带内的房屋所在地是宅基地，政府批准后建设的，与文物没有关系。四、整改措施1、是加强文物保护管理力度，建立文物保护长效机制。为了加强对长城的日常管理保护，我县成立了长城保护工作站，完善了长城保护工作制度，建立了长城巡查记录和问题台账，形成了“区—线—点”的网格化监管保护体系，进一步落实了长城保护“四个一”机制。制定出台了《府谷县文物保护管理办法》《文物巡查制度》《文物保护工作应急管理办法》《大型工程建设和生产建设必须进行文物调查和必要的勘探工作制度》。2、是成立文物保护机构，完成人员配备及岗位设置。府谷县文物保护和旅游服务中心为府谷县文化和旅游文物广电局的下属事业单位，是在原府谷县文物管理委员会办公室、府谷县文物保护中心、府谷县寨山遗址管理所、府谷县旅游局的基础上逐步改制而成。调整后的文物管理委员会下设办公室，设在文物保护和旅游服务中心，办公室主任由文化和旅游文物广电局局长担任。3、是加大破坏文物违法案件特别是法人违法案件的处置。对擅自在文物保护单位保护范围内和建设控制地带内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的相关企业和个人处以罚款，并责令限期整改。县纪委对擅自在文物保护单位保护范围内和建设控制地带内施工未履行相关报批手续的相关责任单位和责任人进行了问责，2017年以来共办理案件16件，问责两批26人。4、是加强文物保护管理，做好文物保护与经济繁荣协调发展。为了加强对田野文物的保护和管理，县政府将县文化和旅游文物广电局划入建设规划领导小组和建设工程审查领导小组成员单位，对县境内的重点项目规划、建设等情况进行审查。同时，要求工程项目选址和土地挂牌出让必须进行文物调查勘探和必要的发掘，确保地上文物和地下文物安全。五、2022年的工作打算1、是进一步提高政治站位，认真贯彻落实关于文物保护的系列讲话精神，从讲政治纪律、讲政治规矩的高度，把文物保护工作作为一项重要政治任务落到实处。2、是加大文物保护宣传力度，扎实做好文物保护的宣传教育工作，增强全县群众的文保意识，努力营造全民保护文物的浓厚氛围。3、是加强文物执法力度，严厉打击破坏文物的违法犯罪行为。进一步强化镇、农业园区、便民服务中心的文物保护主体责任，加强文物保护力度，推进文物合理适度利用，使文物保护成果更多惠及人民群众。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |