榆林市森林草原防火中心
发布时间：
2022-06-02 10:59
| 单位名称 | 榆林市森林草原防火中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 指导开展森林草原防火宣传教育、监测预警、技术推广等工作；协助机关开展防火巡护、火源管理、防火设施建设维护、火情早期处置等工作；为森林草原防火救灾提供相关技术支撑和保障服务。 | |
| 住所 | 陕西省榆林市高新区沙河路林业科技大楼五楼 | |
| 法定代表人 | 申世永 | |
| 开办资金 | 420.48万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市林业和草原局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 40.7万元 | 84.93万元 | |
| 网上名称 | 榆林市森林草原防火中心.公益 | 从业人数 14 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位在市林草局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、高度重视，落实责任。积极协调和督促各市县区党委政府切实履行森林草原防火行政首长责任，将森林草原防火工作放在党委政府生态文明建设工作的重要位置，把森林草原防火内容纳入各级林长考核范围，实行“省—市—县—乡（镇）—村—护林员”六级包干的网格化管理责任机制，构建横向到边纵向到底的无缝隙全覆盖责任体系，整合优化生态护林员各类管护队伍，确保每个网格都有相应的管护人员和基层林长负责。为加强森林草原防火安全工作，根据全省安全生产专项整治三年行动实施方案，结合榆林市工作实际，我中心制定了榆林市森林草原防火专项整治三年行动实施方案，每月向市安委会上报安全生产专项整治三年行动“一报表三清单”。二、强化督导，确保落实。清明节前，市森林草原防火中心对各县市区森林草原防火工作进行督导检查，领导亲自带队深入森林草原防火一线，对重点林区、火灾高发区日常巡护进行抽查，查看巡山日志是否完整，通过检查情况看，各县市区都能按照中省市要求，认真部署，精心组织，加强应急值班值守，安排应急力量靠前驻防，利用各类手段开展宣传教育活动，有效提升了广大群众的防火意识，实现了全市森林草原防火工作的整体平稳。今年10月，我中心聘请了陕西省森林资源管理局防火安全处处长李强同志深入各县区为各乡镇防火负责人、护林员等基层扑火人员开展了基础理论,防扑火技能,紧急避险等业务知识培训，进一步提高了基层人员的森林草原防火扑救能力。三、突出宣传，警钟长鸣。据统计，今年各县市区深入林区墓区，增设宣传牌约600张、张贴防火戒严令3万余张、出动宣传车400余次。全市借助微信公众号、朋友圈、短信等网络平台宣传森林草原防火640多万条，利用LED屏从去年11月1日至今年4月底每天滚动播放150次。我中心电视台宣传17天，榆林日报刊登8次，外出宣传5次。大力开展防火安全教育、推广“互联网+森林草原防火督察”系统和“防火码”微信小程序，全市“防火码”卡口启用率达91.63%。普及法律法规、发布森林火险等级，通报违法用火典型案例。清明节、寒衣节期间向全市社会各界免费发放鲜花约30万支鲜花，积极倡导市民鲜花祭扫等现代追思活动，引导广大群众保护林草资源，全面提高群众防火意识。四、加大措施，严控火源。3月9日榆林市林草局、市公安局联合发布关于打击林草区野外违规用火的通告,严厉打击野外违规用火行为，最大限度减少森林草原火灾的发生。同时各县市区人民政府颁布森林草原防火戒严令，严格用火审批，加大对非法用火的打击力度，对林区燃放烟花爆竹、烧钱化纸行为坚决制止。各县市区对关键部位集中力量，重点布防。对重点林区加强巡护，对特殊人群严把入口关，杜绝一切野外用火行为。进一步落实巡山护林值班制度，各类护林人员轮流巡查，增加清明期间野外巡查次数。对重点地段不留死角进行检查，对发现的问题及时整改，消除森林草原火险隐患。对违规用火行为，严查问责。严查火种、严控火源。县、乡两级防火队伍和林区乡村巡山护林人员,全部上岗到位,严密监控.在示范点内及其他重点林区内投放定制石雕烧纸池、公墓区清理坟头杂草、设置森林防火宣传牌、与示范点内坟头所有者签订森林防火责任书、主动向上山上坟人员发放铁揪、烧纸篓等有效防控工具，并发放宣传资料，时时刻刻提醒广大市民注意防火等方式，真正做到“打早、打小、打了”，最大限度地减少损失。五、强化基础，落实项目。《陕西省榆林北部森林火灾高风险区综合治理建设项目》已于今年3月通过省林业局竣工验收。《陕西省榆林市西北部草原极高火险区建设项目》已申报，待省林业局会商省发改委批复可行性研究报告后开始编制项目初步设计，初步设计批复后抓紧开工建设。陕西省森林和草原火灾综合风险普查工作正在有序进行，已制定并印发《榆林市森林和草原火灾风险普查实施方案》，各县市区从事森林草原火灾综合风险普查工作的技术骨干于今年10月13-15日赴西安参加了由陕西省林业局举办的森林和草原防火业务培训班。各县市区普查工作正有序进行中，目前我市普查工作进度居全省第一。六、坚持值守，科学扑救。严格执行24小时领导带班、职工轮班制度，每日向省防火处电话报告每日火情，坚决做到“零报告制度”。截止目前，我中心对今年以来所发生的火情如实上报，绝无迟报、漏报、瞒报等情况发生。在防火紧要期各县市区扑火队和护林员24小时集中待命，随时做好扑火准备。一旦发生森林草原火情，扑灭火队伍立即赶赴火场，迅速组织力量进行扑救，确保实现“打早、打小、打了”，最大限度地减少损失。对因不及时报告而贻误战机造成损失的，严肃追究当事人和有关领导的责任。七、取得的主要效益1、截至目前，我市共发生森林火灾12起，其中一般森林火灾8起，较大森林火灾4起，火场总面积77.07公顷，受害森林面积22.91公顷，森林火灾受害率为0.009‰。森林火灾次数与受灾面积较2020年分别下降78.94%和86.51%，降幅较大，火源管控效果明显。无重（特）大森林火灾发生，人员零伤亡。今年火灾事故起数、受害森林面积与去年同期相比大幅下降，这得益于各级政府的高度重视，各县市区均发布了防火戒严令，严格落实属地责任，从源头上对火源进行了管控。同时得益于应急、林草、公安、民政等各个部门的联防联动联控。2、完成了《陕西省榆林北部森林草原火灾高风险区综合治理建设项目》的验收，并申报了《陕西省榆林市西北部草原极高火险区建设项目》，目前项目资金2720万元已下拨到市财政局。3、我中心借助微信公众号、朋友圈、短信等网络平台宣传森林草原防火640多万条，利用LED屏从去年11月1日至今年4月底每天滚动播放150次，电视台宣传17天，榆林日报刊登8次，外出宣传5次。圆满完成年度目标任务。4、各县市区从事森林草原火灾综合风险普查工作的技术骨干于今年10月13-15日赴西安参加了由陕西省林业局举办的森林和草原防火业务培训班。各县市区普查工作正有序进行中，目前我市普查工作进度居全省第一。八、目前存在的问题1.火灾隐患增多，防火意识淡薄。经过多年的植树造林、退耕还林和封山育林工作，森林覆盖率不断提高，林内枯枝落叶、杂草等地表可燃物逐年增多，火灾隐患逐年增加。部分县区和乡镇领导对防灭火工作不够重视，群众防火意识淡薄，城乡群众普遍有春节、清明节等传统节日烧纸祭祖、燃放烟花爆竹等习俗，这些陋习在短时间内很难改正，还有农村烧荒、烧田埂、违规炼山等生产性用火屡禁不止，人为火源管控难度非常大。2.基础设施薄弱，专业技能不高。目前全市林草系统县级防灭火单位总人员498人，且很多单位都是机构改革后才承担这项工作的。全市仅有“半专业”灭火队伍3支，瞭望塔43座，消防水车36辆，无人机6台，风力灭火机465台。基础设施和装备远远达不到防灭火要求。特别是监测手段远远不能覆盖所有林区，林火预测预报快速反应能力较弱，预防和控制重大森林火灾的能力严重不足。同时缺乏大型扑火器械以及化学灭火等科技含量和效率较高的灭火工具，一旦发生森林草原火灾，难以满足火灾扑救需要。3.责任落实不到位，群防群治体系不健全。机构改革之后，新的防灭火体制机制尚处于磨合期，各地防灭火联动机制还不健全，信息交流共享不畅，没有形成工作合力，工作存在推诿扯皮和责任落实不到位的现象。此外部分干部对森林防火形势估计不足，危机意识不强，存在着侥幸心理和麻痹思想。九、整改措施1、加强森林草原防火宣传培训教育，普及群众防火法制意识，提高全民防火责任意识；利用多种形式对全民进行森林草原防火科普知识、火灾扑救和安全避险知识教育，开展先进单位和个人事迹的宣传与森林草原火灾的警示教育，结合普法教育，组织开展森林草原防火法律法规的培训。2、以重点火险治理工程为依托，狠抓预防，全面改善基础设施条件，增强预警、监测、应急处置和扑救能力，逐步建立较为完善的森林草原防火体系，实现林火预防管理水平显著提升。3、积极建议市、县政府高度重视森林草原防火工作，将森林草原防火经费纳入本级财政预算。4、积极建议并落实林草部门在工程造林建设时，要按照“因险设防、重点突出、全面规划、分布实施”的原则，在充分利用自然阻隔带的基础上，统筹规划林火阻隔系统，配备水网、水窖等防火设施，森林草原防火设施要与造林工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。十、下一步工作计划（一）进一步开展“进林区、进村庄、进学校、进社区、进风景旅游区”的森林草原防火宣传教育，把集中宣传与常态化宣传相结合，（二）我中心计划于今年9月1日至明年4月30日发送1100万条森林草原防火宣传短信，计划进行140次电视短视频宣传，明年清明节前报纸宣传5次，并于农历7.15、十一、春节、清明等重要节日前两周在榆林卫视一台、二台发布森林草原防火游飞字幕，共计56天。（三）依托国家二期项目，充分利用林区内铁塔、电力、网络等公共资源，逐步对全市重点林区和重点防火地段进行视频监控，对高危区现有瞭望塔升级改造，完善瞭望塔配套设施，（四）抢时间，抓进度，督促各县区加快森林和草原火灾综合风险普查工作进度，确保火灾风险普查工作如期完成。（五）积极建议市、县政府高度重视森林草原防火工作，将森林草原防火经费纳入本级财政预算。我中心采购的360台宣传音响和102台割灌机已经入库，接下来将尽快按照程序下发给12县区用于防灭火工作。（六）继续开展森林草原防火督查。强化森林草原防火行业主体责任，督促各县市区森林草原防火隐患排查、火源管控。在督查中发现的问题，限时立即整改，对失职失责造成重大森林草原火灾的予以追责问责。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |