榆林市农业综合执法支队
发布时间：
2022-06-02 10:56
| 单位名称 | 榆林市农业综合执法支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 受本级农业行政主管部门委托，承担法律、法规赋予本级农业行政主管部门的行政处罚及与之相关的行政检查、行政强制等职能；全市农业行政执法工作的组织、指导、协调；查处重大跨区域的农业执法案件，并负责空港区、高新区农业领域日常执法及农业违法案件查处。 | |
| 住所 | 西沙柳营路农业大厦210室 | |
| 法定代表人 | 高玉军 | |
| 开办资金 | 86.36万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市农业局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 77.2万元 | 146.76万元 | |
| 网上名称 | 榆林市农业综合执法支队·公益 | 从业人数 14 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2020年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年是“十四五”开局之年，全市农业综合执法工作坚持党建引领，认真履行执法职责，充分发挥执法职能，以保障农业生产安全、保护农业生态环境、维护农民利益作为立足点和着力点，坚持依法行政、执法兴农，突出治假打假、质量安全，确保全市农业生产持续健康稳定发展和老百姓“舌尖上的安全”，为全面实施乡村振兴战略保驾护航。一、主要工作（一）农资打假专项行动全市共出动执法人员3936人（次），检查各类农资经营单位2812家（次），畜牧兽医门市298家，宠物医院12家，农机门市8家，屠宰场23家，整顿市场172个（次），检查发现问题督促县区及时整改，支队持续跟进后续情况。全年全市办理一般程序案件51件，罚没款总额39.7301万元。（二）农资、农产品质量安全监督抽检工作完成情况。全年抽检主要农作物种子（玉米）样品149个（全部合格）；完成年度工作任务的745%；抽检农药样品36个，完成年度工作任务的180%（有3个批次样品不合格，市支队立案查处3起，结案3起，委托属地（府谷县）农业综合执法大队查处假劣农药案一起，案件正在办理中）；抽检兽药样品26个，完成年度工作任务的130%,（未收到不合格样品通知）；抽检畜禽渔业样品20个，完成年度工作任务的100%（全部合格）；抽检肥料样本18个，非年度计划工作任务（未收到不合格产品通知）；全年结合十四运监督抽检种植业产品946个（11个批次样品不合格），完成年度工作任务的1892%。不合格样品市局按属地管理原则，已下达相应县区查处。（三）放心农资下乡与法制宣传活动。一是市农业农村局联合榆阳区农业农村局在榆阳区巴拉素镇组织了农资打假启动仪式暨放心农资下乡进村宣传周活动，动员辖区内农资生产经营企业免费发放农资3.2万元。联合市种子工作站、市农业技术服务中心、市畜牧兽医中心、市农安中心发放相关宣传资料1万多份，随后我市其他各市县区也陆续开展农资打假暨放心农资下乡进村宣传周活动，累计宣传66次，发放明白纸、资料共计11.9万余份，挂横幅、贴标语117条，免费发放农资累计8.6万元，营造了良好的舆论氛围。二是开展法制宣传活动。4月15日，参加市农业农村局组织的科普赶大集活动，进行《中华人民共和国种子法》、转基因法律法规知识宣传；12月联合法院、公安、文旅等多部门深入社区、农村集市、文化广场开展“打击侵权假冒工作宣传月活动”、“宪法进农村”法制宣传活动。累计发放农业法律法规宣传资料1200份，接受群众法律咨询9场次。（四）农业执法能力提升培训。全年市支队8人参加农业农村部农业综合执法人员网络培训，并完成全部培训内容的学习；全年市级农业综合执法机构10人次，县级农业综合执法机构23人参加了农业农村部农业干部学院在无锡、重庆、九江、北海举办的农业综合执法能力提升培训班的学习；6月下旬，市农业综合执法支队聘请省内知名专家举办榆林市农业综合执法能力提升培训班一期（畜牧渔业执法），县市区综合执法大队共计75人参加；11月，市县两级14人参加省农业综合执法局举办的农业综合执法培训；全年市支队安排业务骨干深入横山区、定边县、靖边县培训农业综合执法人员60名，理论实践相结合，着力解决因改革划转后，业务人员执法能力不强、业务水平不精等问题。全年共培训农业综合执法人员190人次，完成年度培训任务的158%。（五）案卷评查工作。市支队根据我市农业综合执法工作实际制定《2021年度榆林市农业综合执法案卷评查工作方案》。9月26日至28日，我市集中开展了2021年农业行政处罚案卷评查工作。参评的市、县（市、区）案卷共23卷。经过评审组严格评选，《关于温彩飞未经批准非法占用土地建住宅案》等7卷案卷被评为榆林市2021年农业行政处罚优秀案卷。其中5卷案卷推荐参加省级农业行政处罚案卷评查，4卷获省优秀案卷。二、取得的主要效益市支队组织精兵强将深入定边、靖边等县区举办农资经营人员培训班，重点解读《中华人民共和国种子法》、《农药管理条例》、《畜牧兽医法》、《农产品质量安全法》等法律法规，培训从业人员第一责任人职责，提高农资经营人员遵法守法意识，培训各类农资生产经营人员400多人次。各县区大队累计培训农资生产经营者1288人次；配合自然资源部门对神木市、府谷县、佳县、榆神管委会2020年7月3日以来农村乱占耕地建房情况进行监督检查，拆除农村乱占耕地违法建筑36处（神木市32处、府谷县3处）；制定《农业综合执法标准化示范单位与农资经营标准化示范店创建工作方案》，确定农业综合执法标准化示范创建单位1个，标准化农资经营门店6个，通过项目实施，以点带面，进一步加强农资市场监管工作，规范农资市场环境；《制定农药包装废弃物回收处置实施方案》，在靖边、府谷、佳县三个县的主要农产品生产基地开展农药包装废弃物回收处置试点工作，累计回收农药包装废弃物5.038吨。三、存在问题一是领导班子配备不全，科室负责人和直属大队领导班子尚未配备，人员积极性不高，影响工作正常开展；二是单位性质不明确，划转人员手续办理、职工岗位设置聘用受到影响；三是科室配置问题，市支队现设综合科、农业投入品执法科、畜牧渔政农机执法科、农产品质量安全执法科四个科室，缺农村事业执法科，农村宅基地、农村耕地等成执法空白；四是执法人员数量不足问题。根据中、省农业综合行政执法事项指导目录，涉及农业综合执法事项达251项，目前全市执法人员编制260名，到位203人，空岗空编57人，特别是市支队，现只有14名工作人员，设4个科室，班子成员4人，市局借调2人，离岗1人，每个科室平均不到2人，执法人员严重短缺；五是市县区大队配置低的问题。目前我市除榆阳区农业综合执法大队外，其他市县区大队机构配置均为副科级，配置低，留不住人，不利于工作开展；六是机构改革后，全市执法制式服装没有统一，特别是南部县执法制式服装、执勤专用车辆和装备不齐全；七是执法改革后，市、县区执法人员很多是从不同执法岗位新划转人员，业务能力有待提高；八是农药包装废弃物回收处理工作开展不平衡。目前我市只有榆阳、定边、神木、府谷、靖边五县市区投入一定资金开展农药包装废弃物回收处置工作，其他县区由于财政困难无法开展。四、整改措施一是市支队将积极配合市局与市组织部、市编办、市人社部门协调，解决单位性质和岗位设置问题，协调解决增加单位科室设置和增加人员编制问题，协调解决农业综合执法支队（大队）配备农业综合执法协管员问题，协调解决县区农业综合执法配置低的问题；二是加大与省局、市局、市财政项目资金申请力度，着力解决农业综合执法设备设施落后、执法经费不足问题，着力解决农药包装废弃物回收处置经费不足问题；三是加大部门间和系统内各职能单位间旳协作配合，着力解决监管盲区，发挥农业综合执法最大效率；四是加大培训学习力度，努力提高执法人员工作能力。五、下一步工作计划（一）加强全面从严治党工作。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推进“两学一做”学习教育常态化制度化；二是严格落实民主集中制和“三会一课”等党内生活制度，营造良好的政治生态；三是强化主体责任落实，完善责任清单、任务清单，推动主体责任层层传导、层层压实。（二）农业综合执法体系建设。争取项目资金，配齐执法支队（大队）设施设备，提升执法能力。制定《全市农资打假方案》，联合多部门运用“双随机一公开”系统开展农资打假专项治理。（三）农资打假专项治理。一是围绕种子、农药、肥料等主要农资产品开展专项治理。二是开展兽药市场专项整治行动。三是开展饲料生产经营企业的专项检查。四是开展无定河水域、黄河流域禁渔执法监管检查。五是对农机合作社、农业机械维修单位开展检查。六是开展农村宅基地、耕地执法检查。（四）农产品质量安全监管。一是加强农产品生产基地生产档案监督检查，督促生产企业建立健全生产档案。二是聚焦“三棵菜”（豇豆、韭菜、芹菜），聚焦“一枚蛋”（鸡蛋），聚焦牛羊猪肉，加大抽检力度，严肃查处使用禁限用农药、禁用兽药和非法添加物行为。三是加大宣传力度，严格督促实施农药使用安全间隔期和兽药休药期管理制度。四是严肃查处冒用“两品一标”标识标志等违法行为。（五）农资经营门店管理。一是摸清全市农资经营门店情况，建立农资、农产品生产经营主体监管名录；二是应用好榆林市农业综合执法监管信息平台，实现农业投入品经营户100%纳入平台管理；三是制定《榆林市农业综合执法支队农资经营标准化示范店创建实施方案》，争取项目资金，安排示范创建工作。（六）案卷评查工作。制定案卷评查方案，推荐选送全市优秀案卷到省厅参评，并对案卷评查情况进行通报。（七）宣传培训工作。一是继续组织开展“放心农资下乡进村宣传周活动”为重点的一系列农业法制宣传活动，充分利用网络、电视、报纸等新闻媒体宣传执法工作成果。二是继续开展农业综合执法人员、农资经营户和农民群众的农业法制培训工作，举办全市执法人员业务能力提升培训2-3期，举办农业综合执法知识竞赛1期，大力开展农资生产经营人员培训，计划培训各类人员600人次。（八）农药包装废弃物回收处置工作。争取市级财政预算，在全市12县市区建立三级农药包装废弃物回收体系。一是建设村级农药包装废弃物回收点；二是建设乡镇农药包装废弃物回收站，定期回收各回收点的包装废弃物；三是建设县级农药包装废弃物处置中心，组织开展农药包装废弃物集中处置工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 被陕西省农业检验检测中心评为全省农药质量监督工作先进集体；被榆林市扫黑除恶斗争领导小组评为全市扫黑除恶专项斗争先进单位。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |