紫阳县农业综合执法大队
发布时间：
2022-05-31 15:01
| 单位名称 | 紫阳县农业综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 依法对种子、种禽畜、农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料、农产品质量安全、农业转基因生物等方面进行监督管理，受理上述领域违法行为的投诉、举报、督办工作；集中履行农业行政主管部门的执法检查权和行政处罚权，承担农业综合执法工作；负责全县农业投入品和农产品质量安全违法案件的查处工作。 | |
| 住所 | 紫阳县城关镇环城路 | |
| 法定代表人 | 岳建武 | |
| 开办资金 | 25.4万元 | |
| 经济来源 | 财政拨款 | |
| 举办单位 | 紫阳县农业农村局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 25.38万元 | 25.38万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 13 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，我单位严格执行《条例》及其实施细则相关规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位在农业农村的领导下，认真贯彻《条例》及其实施细则，严格遵守各项法律、法规和政策，按照核准登记的业务范围开展活动，主要情况如下：一、开展的具体业务活动。（一）开展法治宣传教育，提高农业法治意识采取多种形式，按照“谁执法、谁普法”的工作要求，认真开展法治宣传教育，积极提高全民农业法治意识。一是印发农业法律法规及业务知识、“十年禁捕”和电毒炸非法捕捞的宣传资料3000份，向农资经营者和使用者发放、沿汉江广大群众发放，在集镇、要道、码头张贴。二是通过开展执法检查进行宣传，在检查巡逻中对农药、种子、肥料、兽药、饲料经营人员及农户进行现场政策、法规知识宣传。三是禁渔期在县电视台黄金时段滚动播出《陕西省农业农村厅关于发布长江重要支流陕西段水域禁用渔具名录的通告》、《紫阳县人民政府关于紫阳县长江流域重点水域禁捕的通告》和《紫阳县人民政府关于紫阳县长江流域重点水域垂钓管理的通告》，利用县、乡、村广播广泛宣传禁渔通告和相关法律法规知识，在全县境内江河天然水域所涉及的13个镇张贴禁渔、禁钓和禁用渔具的通告350份，悬挂禁渔标语30幅，散发禁止电毒炸等非法捕捞宣传资料1000余份。（二）推行农产品“二品一标”认证和质量安全追溯信息平台应用1、按照农产品源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究的总要求，切实保障公众消费安全。目前全县“二品一标”认证企业33家68个产品（绿色食品认证22家48个产品、有机食品认证11家19个产品、地理标志农产品1个），2021年紫阳县和平现代农业园区等20家企业被农业农村部授位全国农村创业创新园区基地。2、农业产业化重点龙头企业（省、市级龙头企业52家），已全部注册《国家农产品质量安全追溯信息平台》、《陕西省农产品质量安全追溯信息平台》并运行，注册率100%。（三）加大抽检力度、确保农产品质量安全1、严格按照《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》《农产品质量安全法》，制订了《紫阳县农产品质量安全监测计划》，将农产品生产基地农产品的例行监测范围从生产基地向批发市场、农贸市场和超市延伸，突出重点季节、重点环节和重点产品的定期、定量监测。今年省、市、县共抽取农产品定量检测样品403个，其中：种植业产品298个、水果22个、畜禽（蛋）类产品77个样品、水产品6个样品，检测合格率达100％。2、严格按照《食品安全国家标准食品中兽药最大残留限量》《动物检疫管理办法》和《动物检疫操作规程》的相关规定，切实抓好以生猪定点屠宰检疫为重点的检疫工作，严把产地检疫、宰前检疫和宰后检疫检验关，不断强化官方在养殖环节和屠宰环节“瘦肉精”检测的基础上，要求生猪定点屠宰场、规模化养殖场自主购买“瘦肉精”快检卡，全面实行自检。3、持续推进动物检疫工作，严格按照《动物防疫法》及生猪屠宰检疫规程实施同步检疫和病害畜禽产品无害化处理，截11月10日全县生猪存栏15.16万头，山羊存栏5.55万只，牛存栏0.39万头，家禽存栏58.08万羽。应免家畜生猪13.63万头、山羊4.56万只、黄牛0.34万头、家禽52.04万羽。实际注射生猪口蹄疫疫苗13.63万头，注射猪瘟疫苗13.35万头，防疫密度分别达倒100%、98%；注射高致病性禽流感52.04万羽，免疫密度为100%；注射小反刍兽疫苗1.82万只。猪挂标13.63万头、山羊挂标4.56万只、牛挂标0.34万头，猪、牛、羊挂标率均达到100%。家畜驱虫:猪7.95万头、牛0.29万头、羊3.8万只。发生防疫反应家畜猪35头，死亡一头，羊36只，死亡2只，鸡65羽，直接经济损失3900元。（四）严查农资产品，打击违法违规行动。检查中做到种子“六查”，即查证、查审定、查包装、查标签、查质量、查档案，农药“三查”，即查证、查标识、查质量，肥料“二看一查”，即看登记、看包装、查质量，农产品重点查“两品一标”，即绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。对检查中发现的和受理的违法案件严格依法进行查处，做到发现问题不放过，问题未处理不放过，局面未彻底改观不放过。（五）加大案件查处力度，严厉打击违法违规行为2021年1月至目前，受理举报、交办、移交、检查发现违法违规经营种子、农药、肥料、禁渔禁钓和畜牧违规调运等案件共22件次，立案查处22件，已结案22件，其中：查处涉渔案件9起，罚款17100元；生猪违规调运案13起，罚款99980元。“关于紫阳县杨正才违法违规调运生猪案”案卷被评为陕西省农业行政处罚优秀案卷。（六）开展长江“十年禁捕”工作城关镇楠木村高速桥至塘么子沟村汉江流域和任河流域为常年禁渔期，3月1日起至6月30日止，为全县天然水域禁渔期，为严厉打击非法捕捞行为，加大督查和渔业执法力度，农业执法大队执法人员，按早、晚错时或不定时加强对野生鱼习惯交易地及各乡镇江、河沿岸巡逻检查，对发现的渔业违法行为，坚决依法惩处，决不手软，从而加大了渔政执法力度。2021年，出动执法车船215台次、执法人员882人次，发放禁渔宣传册3500余份、禁捕倡议书1800余份，媒体宣传15次，查获违法捕捞行为12起，行政处罚16人，罚款17100元，有效遏制了违法捕捞行为。2021年12月14日，联合公安局、食药管理局开展禁捕“清源”行动，在紫阳亲水广场集中销毁违法违规渔杆60根，渔网5副，电捕鱼器2套。（七）农村宅基地管理工作自农村宅基地管理执法职能由自然资源局转交到农业农村局以来，市农业农村局召开关于加强全市农村宅基地管理协调会，传达学习《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》和安康市《全市土地违法问题大排查大整治专项行动工作方案》等文件精神，对全市加强农村宅基地管理工作进行再安排、再部署。县农业综合执法大队认知贯彻落实会议精神，严格按照工作方案开展排查整治工作。（八）及时处理、回复信访2021年1至目前，共接待、调查处理群众因农资产品使用不当、灾害性气候、病虫危害等种子、农药、肥料等纠纷15件，调查处理纠纷时本着依法、合理、维护群众利益的原则进行调解，使群众纠纷各方都达到满意，没有二次上访发生。处理、回复政府“12345”热线8余件。二、取得的主要社会效益和经济效益。（一）保障了全县人民餐桌前农产品质量安全，确保人体身心健康；（二）查处违法违规生猪调运、违法捕捞案件22起，收缴违法捕捞网具80余副，电鱼工具2台套，共计罚款115080元，无害化处理生猪81头，为农户挽回损失18余万元；（三）“两品一标”认证，2021年，绿色农产品认证7家16个产品、完成5家11个产品省级现场检查工作，申报资料已报送省农安中心。有效提升我县农产品品牌效应，提升农产品价值。三、当前存在的问题1、执法人员年龄偏大，不能有效开展工作。一是农业综合执法大队无专业执法人员，大队现有13名执法人员平均年龄在50岁。现有执法人员老龄化严重，亟待调配年轻人员充实执法队伍。二是农业综合执法体系改革以来，根据人随事走、编随人走的相关规定，任务艰巨而繁多的相关农业综合执法工作划转至执法大队，而相关执法人员至今未得到落实，导致对处理相关纠纷造成一定的困难。改进措施：积极衔接人社部门，从高校招收法律专业的应届毕业生加入执法队伍，加强对在岗行政执法人员的培训，定期安排执法人员参加法律法规的学习培训，努力提高执法人员综合素质，确保执法人员持证上岗，亮证执法，规范执法，提高执法效率和水平。2、执法条件不足。一是违法违规调运生猪实施隔离难。根据《农业农村部关于集中开展违法违规调运生猪行为专项整治的通知》农牧发（2020）16号文件规定，要求“在当地动物卫生监督机构的监督下，由货主负责就地就近隔离观察15天”。自实行定点屠宰以来，到现在的非洲猪瘟防控，对违法违规调运的生猪因无固定的隔离场所，仅在事发现场就地就近寻找农户的闲置圈舍进行隔离，绝大部分农户基本没有闲置圈舍提供，即使少量农户有并给付隔离资金，农户也仅只提供圈舍，不提供监管喂养，甚至农户担心病毒漫延拒绝提供圈舍，隔离难度加大。二是长江禁捕执法取证难。往往在接到群众举报违法违规捕鱼钓鱼线索时，执法人员赶往案发地时，作案嫌疑人以离开案发地，执法人员未取得任何证据，导致不能立案。三是农村宅基地属性确认难。在处理疑似农村宅基地违建案件时，农业执法人员无任何设备和监测系统，不能确定当事人建房的土地属性，只能聘请第三方测绘公司进行测绘，测绘费用较高，加大执法成本。改进措施：积极争取财政部门的支持，加大对农业执法领域的执法装备资金投入力度，将农业执法经费纳入财政预算，保证农业执法工作正常、有效地开展。四、下一步工作打算1、组织大队全体职员每月集中党史教育学习的同时，认真学习关于农业执法有关的法律法规，不断提高农业行政综合执法水平，确保结案率100%，杜绝错案。2、加强执法队伍建设，搞好学习培训，提高执法人员工作能力，积极争取工作经费，招聘毕业于农业行政执法有关的大学生，弥补当前农业综合执法大队现有的不足。3、加大“十年禁捕”及农业综合执法工作，严肃查处生猪违法违规调运行为，确保我县农、畜、水产品质量安全。4、做好农业综合执法全面工作，加大农资农药、兽药、农产品质量安全、农村宅基地管理等法律法规宣传力度，提升广大群众、农资经营人员、农产品生产者学法、知法、用法水平。5、突破农村宅基地监管、农业环境保护、外来物种管理三个农业执法领域的执法，寻求突破口，查办典型案件，树立农业执法新权威。6、全力提高农产品质量安全水平，力争农产品农药残留合格率在98.5%以上，同比提高0.5个百分比。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |