定边县自然资源和规划监察大队
发布时间：
2022-05-31 10:44
| 单位名称 | 定边县自然资源和规划监察大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为自然资源和规划管理，提供监督保障。履行自然资源和规划监察职责；接受自然资源和规划行政主管部门授权，依照法定程序，对公民、法人和其他组织执行和遵守自然资源和规划法律法规的情况进行监督检查，对违反自然资源和规划法律法规的行为进行制止和查处。 | |
| 住所 | 定边县定边镇西环路自然资源和规划局办公楼 | |
| 法定代表人 | 曹旭 | |
| 开办资金 | 9.85万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 定边县自然资源和规划局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 76.91万元 | 52.07万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 108 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，在县委、县政府和县局的正确领导以及市支队的大力支持下，我队紧紧围绕县局年初下达的工作任务，以落实土地执法监管长效机制为重点，按照“预防为主、全程监管、事前防范和事后查处相结合的方针”和“发现在初始、解决在萌芽”的要求，努力做好自然资源和规划监察工作，积极查处各类自然资源违法案件，依法、公正、及时调处土地权属争议工作，认真开展党史学习教育工作，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，全面提高干部队伍素质。一、自然资源和规划监察工作：（一）动态巡查工作在日常巡查工作中，大队严格执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》以及队上的相关规章制度，每天对巡查区域进行动态巡查，每日内将辖区全面巡查到位，做到不留死角。同时，将巡查情况进行详细书面记载，建立健全巡查工作日志，并将巡查影像资料完整保存。目前已形成巡查日志12本，影像工作纪实1册。并且每月18日前向市支队和每月30日前向市局监察科报送当月辖区内动态巡查工作情况。今年，共出动巡查车辆2838台次，8860人次，全面覆盖城市规划区。共发现新增建设用地779宗，涉嫌违建12宗，先后下达《责令停止违法行为通知书》46次和《责令整改违法行为通知书》70次，制止21次，拆除11宗；对县境内在生产的砖厂下发《责令限期整改通知书》30余份，督促其按时整改。（二）卫片执法监督检查工作。1、2020年度土地卫片执法开展情况，部下发2020年度卫片图斑5023个，监测面积35021.71亩，其中耕地面积7605.71亩。经内外业核查，违法用地图斑48个，监测面积95.19亩，其中耕地面积26.41亩。我县2020年违法用地面积占新增建设用地面积比例为3.2%，违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例为4.05%。48个违法图斑经合并后，2020年全年度卫片执法土地违法行为32宗，涉及村民建房违法案件5宗，已全部移交农业农村部门处置，涉及设施农用地占用基本农田违法案件6宗，已全部移交乡镇政府处置；涉及我局立案查处违法案20宗，立案查处19宗，1宗进行非立案查处。2、2021年部下发我县土地卫片监测图斑604个，总监测面积7444.1亩(耕地面积1310.6亩)。目前正在进行外业核查举证。2021年部下发我县矿产卫片图斑2个，均为实地伪变化图斑。（三）违法案件查处工作，今年，我队共立案查处自然资源和规划监察违法案件20宗，均为土地卫片案件20宗、结案20宗，20宗违法案件共涉及违法占地面积227.63亩、没收建筑物面积28142.45平方米、拆除面积4879平方米、建议追究党政纪处分16人、已处理责任人7人、收缴罚没款1351436元。（四）、土地权属争议调处工作，今年，我队针对清查出的问题和受理的土地纠纷案件，仔细分析原因，区别不同情况，从规范程序、依法调处、改善服务、接受监督等方面入手，将多年的遗留案件，逐步化解。在册登记案件33起，其中遗留案件32起，新受理案件1起，目前，县政府已作出处理决定3起、待作出处理决定9起、调解解决3起；全年参加行政复议案件10起、行政诉讼案件8起（一审7起，二审1起）；全年接待群众来信来访212人、85次；全年组织召开调解座谈会15次。针对群众来信来访反映、咨询问题逐一答复，来信来访人员满意而归。二、专项工作开展情况：（一)土地市场动态监测与监管工作，按照《闲置土地处置办法》有关规定，今年，我县涉及闲置土地处置43宗、113.199公顷（1697.98亩），目前已处置到位41宗、面积98.4206公顷（1476.3亩），剩余2宗、14.8公顷（222亩）,正在按2021年5月26日县政府召开的第8次常务会议精神，开展处置工作。今年，向不动产登记局出具《监管确认书》63份，其中划拨土地监管确认书46份，出让土地监管确认书17份。(二）新增建设用地报批前审查工作，今年，共审查新增国有建设用地15个批次，涉及地块15个，报批面积为36.028公顷。审查后在《城市分批次建设用地报批审查表》中反馈了宗地现状；审查新增单独选址项目4个，涉及地块20个，涉及面积为186.828公顷；审查后出具了宗地有无违法情况说明；对协广定边30MW光伏等4宗光伏用地出具了用地情况说明。（三）危旧房屋维修审批工作，危旧房屋维修审批工作严格把关，接到群众危旧房屋维修申请后，逐宗到实地进行查看，核实区块规划详图，严格按照要求进行审批，今年，共出具维修审批手续32宗。（四）城区内黄土裸露土地治理工作，按照县委、县政府印发的《定边县2021年铁腕治污三十四项攻坚行动方案》有关规定和要求，我队负责城区内裸露土地的治理工作。今年共绿化治理政府储备裸露空闲地220.5亩、国有建设裸露空闲地330亩。（五）农村乱占耕地“铁拳整治”专项行动情况，市农村乱占耕地专班下发我县2020年以来疑似图斑2407个，经核实，认定违法图斑14个，全部为2020年7月3日前形成，已全部立案查处或移交相关部门处置；已依法取得农转用审批手续图斑245个；已合法审批宅基地图斑152个；未到期临时用地图斑207个；设施农用地图斑829个；无房屋或固化建筑图斑957个，2013年1月1日前建成的图斑3个。对于不纳入摸排范围的图斑严格按照《陕西省农村乱占耕地建房问题专项整治摸排成果内外业审核标准》进行了举证上传。针对无房屋或固化建筑图斑中存在的乱搭乱建、硬化、经营性堆放、圈占、挖沙、取土等违法占耕地行为，集中整治恢复图斑141个,拆除构筑物面积12918平方米，恢复耕地面积761.88亩。“铁拳整治”专项行动有效遏制了新增乱占耕地建房违法行为。（六）今年，我队认真开展以“学党史、悟思想、办实事、开新局”为主题的教育活动。我队制定了《关于开展党史学习教育的实施方案》，并成立了党史学习教育工作领导小组。制定了专题学习计划，利用主题党日，“三会一课”，开展了主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动。三、存在的问题：（一）违法案件办理过程中涉及没收的非法财物移交落实不到位，包括遗留的，目前正在办理的甚至今后还会出现类似问题。（二）部分工作人员责任心不强，工作主动性不够，服务群众不热情，拉低了人民群众对资源规划监察执法的认可和期待的问题。（三）由于区域大，监察力量和手段薄弱，对油气、新能源用地的监管不到位，卫片执法检查违法用地比例偏高。（四）多年遗留的违建问题解决难，特别机构整合后，涉及违反规划的违建群众上访多，甚至缠访、闹访，监察压力非常大。（五）机构整合后，业务扩大，全体人员法律法规及相关政策有待进一步提高。近年来，新的法律法规和政策不断推陈出新，特别是卫片执法监督检查工作的开展，对工作人员业务能力的要求越来越高，但我队的工作人员多年来未能得到全面、系统的业务培训，特别是机构整合后，原从事国土监察工作的人员不熟悉规划业务，原从事规划监察工作的人员不熟悉国土业务，影响到工作的有效开展，急需进行全员、全面、系统的业务培训。四、整改措施：（一）强化学习提升境界增强能力。一是要加强党的政治理论学习，牢固树立为人民服务的宗旨意识，增强密切联系群众的自觉性，倾听群众的意见和呼声，真心实意的为群众办好事、办实事。二是坚持学以致用，理论联系实际，将学习体会和成果转化为谋划工作的思路，提高解决问题的本领。（二）以人为本，文明执法。一是建立健全行政执法规范工作，严格遵守执法程序，做到程序合法，手续齐全；规范言行作风，做到态度文明、举止得体；注重工作方式转变，坚持堵疏结合的原则，既要做到依法严格管理，也要做到措施人性化，切实为生活困难群众解决实际问题。二是建立健全责任落实和责任追究机制，一旦发生粗暴执法、滥用职权的行为，严格予以处理。三是加强法律法规的宣传。五、下年度工作打算（一）加强党风廉政建设，严格落实“三会一课”制度，继续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化建设，加强党员队伍管理和建设，提高队伍整体素质和监察水平。（二）加大监察工作力度，严厉打击查处土地、矿产开发、新能源等违法违规行为，强化自然资源和规划监测监管工作。（三）努力做好扫黑除恶和信访维稳工作，维护社会和谐安定团结。（四）提前介入2022年卫片工作，为来年卫片执法监督检查工作保质保量完成打实基础。（五）不折不扣完成县局交办的其他工作，促进2022年监察工作再上新台阶。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |