延安市安塞区水资源管理办公室（延安市安塞区水政监察大队）
发布时间：
2022-05-31 10:03
| 单位名称 | 延安市安塞区水资源管理办公室（延安市安塞区水政监察大队） | |
| 宗旨和业务范围 | 为保护和发展水资源提供服务。水资源保护；河流、水库水质监督管理；水域纳污能力审定；水资源费征收；计划用水和管理。 | |
| 住所 | 延安市安塞区一道街前街水利局院内 | |
| 法定代表人 | 高峰 | |
| 开办资金 | 42万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市安塞区水务局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 4.3万元 | 4.1万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 16 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，我单位能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位在水务局的领导下，认真认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：加强思想修养，促进两支队伍建设。取得工作成果一是严格用水总量和用水效率管控红线把控，2021年全区用水总量为1700万立方米，占控制指标2424万立方米的70.13%，GDP总量为137.42亿元，万元GDP用水量为12.37立方米，较2020年下降18.24%，工业用水642万立方米，工业增加值为74.29，万元工业增加值用水量为8.64立方米，较2020年下降8.9%；二是全面推进全国用水专项整治提升整改工作，按时完成114个农村饮水安全、50个农业灌溉取水项目取水审批问题和19其他类型取水问题认定和整改，累计发放取水许可证151个；三是持续推进国家节水行动工作落实，积极推进节水标准定额应用和计划用水管理，强力推进工业节水措施落实。建成省级节水型居民小区1个。国家节水行动取得阶段性成果；四是严格执法强监管，大力开展乱采盗采地下水和违规取水专项整治行动，先后累计发放责令停止违法通知书、现场询问笔录40余份，查出非法采用地下取水口33处，其中依法关停16家，已办理取水许可证11个，水法律法规权威进一步彰显；五是按期完成143个存量电子证照转换和8个油气、风电企业取水许可证照到期延续工作；六是强化水资源有偿使用，全力确保水资源税按期足额缴纳，2021年各类企业缴纳水资源税（税务未报送）万元。具体举措（一）持续推进全国取水专项整治行动。2020年5月以来，水利部启动全国取水专项整治行动。我局及时制定我区专项整治行动方案，组织技术骨干，指导和督促政村、企业，对我区所有取水口进行核查登记。2020年12月完成取水口核查登记工作，全区共核查登记取水口1095个，涉及取水单位（个人）150个，涉及的项目数量199个。2021年3月开始，根据水利部全国取水专项整治行动整改提升阶段工作安排部署，对没有办理取水许可证的183个取水项目进行问题认定，制定问题整改方案，督促相关政村、企业完成问题整改，结合排查安排，对所有取用水户进行摸排整改。截止9月底，已完成114个农村饮水安全、50个农业灌溉取水项目取水审批问题整改，计量设施安装正在完善中；对19个非油气工矿企业（砖厂、桶装水厂、加油站等企业），分别通过依法关停（依法关停7家）、督促办理取水许可证（办理取水许可证12家）等途径，完成了问题整改。（二）持续推进国家节水行动工作落实。一是配合市水务局完成《延安市“十四五”节水规划》，明确了“十四五”期间，安塞用水总量和用水效率管控红线。二是严格节水标准定额应用，对全区2021年申请办理取水许可证的26家用水户和8家到期申请延续取水的用水户的水资源论证报告书（表），要求严格执行节水定额标准应用，实行节水标准实时跟踪、评估和监督。三是大力推进工业节水改造，安塞华油天然气有限公司先后投资近500多万建设污水处理回收利用系统，基本实现中水全回收利用；延长油田股份有限公司杏子川采油厂联合工程院院士创新使用二氧化碳代替注水驱油技术，大大降低水资源的开采利用；长庆石油分公司第四采油厂与长庆石油分公司第三净化厂签订框架协议，全部回收利用第三净化厂外排中水，中水回用效率大大提升。四是逐步消减地下水开采量，大幅压缩延长油田股份有限公司杏子川采油厂、长庆石油分公司第四采油厂等8家油气企业地下水审批量。五是深入开展公共领域节水，在2020年的基础上（6家节水型企业、63家节水型行政事业单位、21个节水型小区、1个省级节水型校园），建成省级节水小区1个。（三）持续规范计划用水管理工作。印发了《延安市安塞区水务局关于进一步规范计划用水管理工作的通知》（塞水字﹝2021﹞25号），对全区12家规模以上用水户下达用水计划，并要求安塞区自来水公司和沿河湾自来水公司2家公共供水企业对供水管网覆盖范围内的29家用水大户进行计划用水管理。结合取用水直报系统和现场核查检查，全方位监督计划用水工作落实情况。（四）持续推进地下水资源管理工作。一是配合市地下水工作队完成《延安市安塞区国家地下水监测二期工程监测点建设布设方案》的编制，全力推动地下水监测站点建设工作，为地下水动态监测管理奠定基础。二是积极与区域内油气企业开展协作，定期收集和分析长庆石油分公司第四采油厂、长庆石油分公司镰刀湾项目组、长庆石油分公司第三净化厂、长庆油田分公司水电厂安塞水电大队13口水源井水质监测资料，全方面监控地下水日常动态变化。三是按照《延安市水务局关于开展地下取水工程和疏干排水施工方案审查备案及新建工程核查备案工作的通知》精神，我区对2020年以来的地下水取水工程进行施工方案备案和竣工核验，先后对高速公路安塞服务区12个取水工程实施了施工方案备案和竣工核验。三、取得的主要成效（一）、通过多层次、多途径、多形式的广泛宣传，极大地提高了广大干部群众的水法规意识，节约水、关心水、保护水的良好社会风气基本形成。（二）、严格控制工业区地下水取水总量与审批，强化用水监控管理，提高水资源利用效率。（三）、层层落实水利钻井市场管理责任，严格禁止取用地下水，有效保护地下水资源。四、目前单位存在的问题是：回顾2021年工作，虽取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在以下4个方面:一是宣传工作有待于进一步提升。部分企事业单位负责人和群众对当前面临的水资源短缺形势和节水的必要性认识不足，对水资源有偿、有计划使用认识不到位，依法取水理念有待提升；二是工作协调配合不够。落实国家节水行动是全社会共同参与的系统性工作，不是一个部门或一个单位单打独斗能完成的，需要各部门通力合作才能做好；三是工作保障不足。专业人员少、经费不足问题突出，缺乏交通工具，加上执法点多面广,违法取水行为多数是惊人举报或后期检查才能第发现，严重影响到执法的严肃性和及时性；四是水资源综合规划和地下水监测设备建设工作滞后。我区现存的《安塞县水资源综合规划》于2009年由中国水利水电科学研究院编制，距今将近12年之久，已不能科学指导安塞水利事业更好服务经济社会发展。地下水是我区工农业发展的命脉所在，年均取水量在600万立方米以上，但我区至今没有1眼地下水井及监测设备。改造，大力推进节水校园建设工作，项目于9月份完工并通过初步验收。10月，我局申请2021年度水利发展节水资金30万元，将用于城区部分公共卫生间的节水设施改造。积极谋划“十四五”区域节水规划，研究上报了三类12个节水项目。五、整改措施（一）提高水资源管理意识水资源管理领导人员应该提高水资源管理的意识。只有这样才能够保障在日常的工作之中，将水资源的管理工作放在关键和核心的位置之上。此外，由于我国同基层水资源管理工作相关的法律文件比较的多，也很复杂，因此在通常的情况下，水资源管理人员往往具备了比较强的管理能力，在多年的管理工作中也积累了丰富的经验，但是对于相关法律的运用能力还有待提高。针对上述的情况，我国政府的有关部门应该加大对基层水资源管理人员的培训力度，加强他们的水资源管理意识。（二）促进水资源管理人员素质的提升要想采取灵活、有效的措施，切实地提高水资源管理人员的素质，那么首先就需要进行优秀的专业管理人才的引进，还要将管理人员的福利加以适当的提高，这样就可以将优秀的人才吸引进来。此外，还要加强对在岗人员的培训，促进他们专业知识和职业素养的全面提升。由于当前很多的基础水资源管理人员都是当地的居民，因此在专业知识方面还存在着一定的欠缺，这就要求当地政府的相关部门要根据实际的情况和水资源管理工作的具体特点来开展培训，注重对水资源管理人员敬业精神的培养，从而促进基层管理人员综合素质的全面提升。（三）加大节水的宣传力度水资源的主要使用者就是广大的居民，因此如果居民支持水资源的管理工作，那么就可以使得管理工作取得事半功倍的效果。但是由于广大的居民对节约用水还不是十分的了解，节水的意识也比较的薄弱，因此水行政部门应该加大节水的宣传力度，充分的利用现代的媒介，例如：报纸、广播、电视等来对节约用水的相关理念进行宣传，最大限度地支持基层的水资源管理工作，使得我国的广大居民能够通过宣传来养成节约用水的好习惯，对水资源的管理工作给予支持。六、下一步工作计划今后，我们将认真贯彻中央和省市会议精神，全面落实最严格的水资源管理制度，不断提高水资源利用效益和效率，加大地下水监管力度，加快推进节水型社会建设进程，为促进我区经济社会发展做出新的贡献。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |