定边县重点项目建设服务中心
发布时间：
2022-05-30 09:46
| 单位名称 | 定边县重点项目建设服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：管理重点项目建设，促进经济发展。业务范围：建设政府项目库；编制政府投资重点建设项目计划；参与对政府投资项目的立项、初步设计（概算）、招投标方案进行审查、审批或上报；对政府投资重点项目实施情况进行监督检查。 | |
| 住所 | 定边县政府前楼三楼303办公室 | |
| 法定代表人 | 魏延平 | |
| 开办资金 | 8.68万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 定边县发展改革和科技局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 8.68万元 | 53.58万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 12 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，面对宏观经济持续下行压力，紧紧围绕县委、县政府中心工作，在县委县政府、局党组的正确领导和市发改委的业务指导下，牢固树立“大抓项目、抓大项目、促大发展”的鲜明导向，狠抓重点项目建设，持续扩大有效投资，以高质量项目推动高质量发展。现将今年以来工作开展情况总结如下：一、完成情况（一）固定资产投资完成情况2021年市上下达我县全社会固定资产投资任务147亿元，其中县本级92亿元。为确保全面完成年度任务，我们采取一系列有效措施推进固定资产投资工作，一是明确任务，夯实责任。县政府年初将固定资产投资任务分解下达到24个单位，并纳入年度目标任务进行考核，同时要求各单位落实专人，明确责任，确保投资额及时、准确入统。二是发挥发改科技系统74名项目包抓干部和11名固定资产投资包抓干部督导服务工作职能，对于年度计划盘子的95个项目，由74名包抓干部负责督促入统；对于年度计划盘子外的项目入统，由11名包抓干部分工负责，一方面将入统项目与发改审批、备案信息进行比对，将未入统项目清单提交统计部门。另一方面深入各乡镇各部门对行业管理和辖区内实施的项目进拉网式排查，对未审批项目协助统计部门完善入统手续，确保及时、足额、规范入统。1-12月份，县本级固定资产投资完成78.9亿元，同比下降5.8%。（二）项目策划储备和争资金情况1.项目策划储备围绕县委“12365”发展思路、“两区一中心”发展定位，本着“量力而行，适度超前”、“五个优先”、“六个围绕”等原则，按照“群众增收入、财政增实力、民生增福祉、社会增活力、城镇增品质、环境增容量”六方面工作，编制策划“十四五”规划重大项目168个，总投资2172亿元；策划储备专项债券项目31个，总投资118.4亿元，其中已申报项目24个，总投资57.3亿元，计划争取专项债券资金9.9亿元，目前县人民医院整体搬迁二期、马莲滩森林公园项目已发行债券2亿元；策划县城城镇化补短板强弱项项目68个，已通过省级评审62个，总投资39亿元。同时，为进一步谋好、谋细2022年省、市、县三级重点项目，我们从8月底提前开始征集2022年重点项目建设计划。经县政府多次研究，目前共策划2022年重点建设项目116个，总投资252.4亿元，年度计划投资106.9亿元，重大前期项目93个，总投资329.7亿元。其中，申报市级重点项目23个，总投资133.4亿元，年度计划投资45.9亿元，重大前期项目11个，总投资201.3亿元；申报省级重点建设项目5个，总投资45.2亿元，年度计划投资9.7亿元，重大前期项目4个，总投资79.5亿元。2.争资金情况围绕2021年争项目资金任务，紧盯中省市投资导向，加强与上级部门沟通对接力度，争取更多项目纳入争资金盘子，确保普惠性项目资金按计划足额到位，竞争性项目资金有突破性进展。并加强政银企对接，为企业拓宽融资渠道，有效解决企业融资难。今年以来，已争取到位各类上级资金5.6亿元，其中：县医院整体搬迁项目专项债券1亿元、马莲滩森林公园专项债券1亿元、长城遗址公园8000万元、中医院国医馆1100万元、电力老旧小区配套设施项目300万元、第十二幼儿园500万元、堆子梁镇学校提升改造480万元、白泥井中心小学男生公寓楼320万元、砖井镇中学学生公寓楼320万元、以工代赈项目600万元、2021年荒漠化治理5636.7万元、2021年高标准农田项目5283万元、2021年水安全保障工程4818万元、2021年水土流失综合治理项目3750万元、县域经济资金5000万元、省级预算内前期费100万元、市级预算内资金90万元。（三）重点建设项目推进情况为了切实加快全县重点项目建设，建立健全项目建设攻坚责任体系，夯实各级责任。一是“两个主官”挂帅，成立县委书记、县长担任组长的项目建设攻坚领导小组，统筹部署、高位推动。二是“一支一班”保障。成立25个项目推进临时党支部，分工包抓重点项目；每个项目组建一个督导服务专班，专门服务保障。三是“一图一群”调度。对每个项目制定作战图，组建微信调度群，按图推进、及时调度。四是“一督一考”推动。建立督查考核机制，对项目进展、督导服务等情况随时督查、定期通报，同时强化考核奖惩，助推项目加快推进。五是一个理念引领。牢固树立“要素跟着项目走”的工作理念，围绕年度实施的98个重点建设项目，各要素部门靠前服务，优先保障资金、土地、规划、环评、水电等要素，提高资源配置效率，加快项目进度；六是一套机制保障。建立“月调度、季点评”机制，强化项目日常管理，及时解决项目推进过程中遇到的困难和问题，多措并举促进项目快开工、快建设、快投产；七是一个纪要统筹。重点项目经县政府相关会议研究确定并出具纪要后，由各部门分工负责、统筹用力，按照纪要精神全力保障项目建设，形成项目攻坚合力。从去年11月份到今年3月份，开展项目建设冬季攻坚行动，建立了72个重点项目推进工作台账，累计完成调度7次，办结事项312项。今年4月份至今，对年度98个重点建设项目参考冬季攻坚模式推进，建立土地、林地、文勘、资金等台账式问题清单33项，其中需要市级及以上协调解决问题11项，需县级协调解决问题22项。同时，分别在3月、5月、9月、11月、12月举办了分季度重点项目集中开工仪式、全市重点项目观摩活动、北部片区推进会等活动。截止年底，22个市级重点项目全部开复工，完成投资80.6亿元，占年度计划投资77.6亿元的104%；98个县级重点项目开复工80个，开复工率为81.6%，完成投资95.3亿元，占年度计划投资124.5亿元的76.5%。（四）重点建设项目程序和过程监管工作落实情况项目审批。从2016年6月起我县所有投资项目的前期审批，全部通过在线审批监管平台进行受理办理。今年以来，通过在线平台办理各类项目审批272个，总投资176.8亿元。所有审批事项均按照规定时限内办结完成，按时办结率达到100%。项目监管。定期召开项目调度会，及时掌握各重点项目工作动态，及时调度，全力推进，努力抓好全县重点建设项目的审批、监管工作，现场督查超过98人·次。决策委员会筹备。为推动政府投资决策规范化、制度化，提高决策效率，1-12月份共收集整理各类议题163个，召开会议13次，起草会议纪要13期。项目变更。为严控项目建设过程中建设单位随意提高建设标准和改变设计方案，按照政府投资项目管理办法有关规定，从定性、定量、定价方面严格把关，对16个项目单位的37个项目变更进行了核实。二、工作亮点一是建立选派干部督导服务重点建设项目工作机制，按照“一个项目、一个工作专班（由项目建设单位、要素保障单位、发改科技系统76名干部组成）、一套服务措施（一项目一策）”的“三个一”服务机制，对县级98个年度重点项目进行督导服务。二是为充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，加快推进一季度集中开复工54个重点项目，成立了25个项目推进临时党支部，把支部设在一线上，设在项目上。三、存在问题今年以来，县委、县政府主动作为、自加压力，针对我县抓项目责任不实、资金短缺、推进缓慢、环境不优等突出问题，采取了一系列有效措施，取得了一定的成效，但问题仍然十分突出。（一）项目前期工作不到位。部分单位对项目工作重视程度不够，对上级政策不够熟悉，争资争项的主动性、积极性不高，在项目选址、设计、图审、造价等环节上着手迟，导致17个新建项目不能如期开工建设。（二）土地、林地报批周期长。受国家政策影响，土地、林地报批周期长，延缓项目开工。目前涉及该问题的项目共17个，土地方面，工业新区创业五路，科技三路西段，白泥井移民新城雨水、中水综合利用一期工程，长安电力和沃池400MW平价光伏电站等项目截至目前未完成县级土地报批组件工作；定红路、2021年广场、长城遗址公园、110KV输变电工程等项目土地调规、报批手续已上报省市待批；林地方面：工业新区科技三路西段，白泥井移民新城雨水、中水综合利用一期工程等项目林地退出手续未完成。（三）土地征迁难。由于征迁工作与当前社会各种矛盾问题相互交织等原因，导致项目拆迁难。目前涉及该问题的项目共3个，分别是民主路、南园子路和胜利街、市场路内通外联道路建设项目。四、取得的社会经济效益项目建设极大的促进主要经济指标完成，全年实现地区生产总值完成341.72亿元，同比增长3.5%；财政总收入完成25.68亿元，同比增长25.8%，其中地方财政收入完成14.85亿元，同比增长23.4%；社会消费品零售总额完成46.02亿元，同比增长7.7%；城镇居民人均可支配收入完成35307元，同比增长7.3%；农村居民人均可支配收入完成18064元，同比增长10.4%。县本级固定资产投资完成78.97亿元。五、下一步工作打算（一）扎实开展项目冬季攻坚工作。按照省市工作部署，科学安排，倒排工期，建立冬季攻坚任务台账，针对项目推进过程中存在的问题，逐问题进行研究，明确牵头部门和配合单位，落实责任，充分利用今冬明春休工期，集中力量破解“干部冬闲、项目冬眠、资金等项目、项目等开工”等问题，县政府适时召开联席会议研究解决。在明年3月份全面掀起项目建设新高潮。（二）强化要素保障。发改科技、资源规划、环保、住建、水利、林业、审批服务等要素保障部门要主动担当，靠前服务，协同配合，加强与上级部门沟通衔接，在依法合规的前提下，最大限度的减少审批时限，全力保障项目前期的顺利推进。（三）狠抓督查考核。由县政府办公室牵头，组织发改科技局等相关部门定期调度推进情况，通报工作进度。对项目进展、存在问题等情况随时督查、定期通报，同时强化考核奖惩，助推项目加快推进。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |