西安市莲湖区劳动监察大队
发布时间：
2022-05-27 11:53
| 单位名称 | 西安市莲湖区劳动监察大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 贯彻执行国家《劳动法》及相关的法律、法规，维护劳动者合法权益。宣传贯彻国家劳动和社会保障法律、法规，督促用人单位贯彻执行；检查用人单位遵守劳动和社会保障法律、法规的情况；受理对违反劳动和社会保障法律、法规的举报、投诉，并依法纠正和查处违反劳动和社会保障法律、法规的行为；组织协调劳动和社会保障违法案件和突发事件的处理。 | |
| 住所 | 西安市莲湖区团结东路6号 | |
| 法定代表人 | 史喜科 | |
| 开办资金 | 15万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市莲湖区人力资源和社会保障局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 25万元 | 25万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 7 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年度能按照国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，在局党委的正确领导和有力支持下，区劳动监察大队围绕根治欠薪、劳动用工监管等重点工作，持续强化用工排查检查，畅通投诉举报渠道，强化案件办理力度，创新监察执法模式，加强执法队伍建设，劳动者权益保障体系更加健全，劳动关系更加和谐。执行本单位章程情况2021年，劳动监察执法人员深入辖区建筑工地、酒店、餐饮、教培机构等劳动密集型企业和重点行业开展劳动用工日常检查623次。开展“农民工工资支付专项检查”、“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”等专项检查11次。会同区教育局、区市场监管局等部门开展“双随机”检查4次。责令整改劳动合同签订、社保缴纳、工资支付等方面用工违法行为390件，对214起拒不整改的行为作出行政处罚，进一步规范劳动用工。累计受理投诉举报案件2258起，所有案件均按期办结。全年召开根治欠薪会议5次，研究部署全区根治欠薪重大问题。向区住建局、街道办事处等属事、属地责任单位发出预警督办函34份，有效处置重大欠薪案件14起。累计以涉嫌拒不支付劳动报酬罪向公安机关移送案件6起，涉及440名农民工工资合计406.58万元。二、业务开展情况（一）根治欠薪成效显著牵头抓总，联动治欠。充分发挥区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室牵头抓总作用，通过召开专题会议、督办、预警等途径，协调统筹全区根治欠薪各成员单位开展全区根治欠薪工作。全年共召开根治欠薪会议5次，研究部署全区根治欠薪重大问题。向区住建局、街道办事处等属事、属地责任单位发出预警督办函34份，有效处置重大欠薪案件14起。健全制度，长效治欠。全面推动农民工实名制管理、工资专户、农民工工资支付保证金等保障农民工工资支付“八项制度”落实，累计缴存23家施工单位农民工工资保证金2399万元，返还1家18.7万元。督促15家建设项目开立并启用农民工工资专用账户。协调住建部门督促全区41家在建项目完善了农民工维权公示牌、实名制管理制度，稳步推动施工过程结算、工程款支付担保等制度落实。进一步从源头规范了农民工工资支付行为，实现对欠薪的长效治理。突出重点，专项治欠。牢牢抓住秋季学生开学、春节前夕敏感时间节点和建筑施工等重点领域开展“根治欠薪夏季行动”、“根治欠薪冬季攻坚行动”等专项行动5次，及时发现、化解欠薪隐患，确保关键节点、关键领域不出问题。重拳出击，强力治欠。从调查取证、法律适用、案件移送等环节强化和公安机关的联动，加大对恶意欠薪的打击力度，全年累计以涉嫌拒不支付劳动报酬罪向公安机关移送案件6起，涉及440名农民工工资合计406.58万元。（二）用工监管全面深入强化摸排，主动监管。全年组织劳动监察执法人员深入辖区建筑工地、酒店等劳动密集型企业和重点行业开展劳动用工检查623次。开展“农民工工资支付专项检查”、“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”等专项检查11次。会同区教育局、区市场监管局等部门开展“双随机”检查4次。责令整改劳动合同签订、社保缴纳、工资支付等方面用工违法行为390件，对214起拒不整改的行为作出行政处罚，进一步规范劳动用工。快立快处，全面监管。畅通24小时投诉举报热线，建立投诉举报快立快处机制，压缩办案周期，提升办案效率。今年以来，累计受理投诉举报案件2258起，其中，现场投诉类案件322起，12345市民热线、华商网等线上转办案件1031起，人社部欠薪平台转办线索905起，所有案件均按期办结，进一步扩展了劳动监管的覆盖面。健全体系，多维监管。将71家存在重大用工违法行为的用人单位通过企业信用信息公示平台进行了公示，对50家拒不整改且不履行行政处罚的单位移送法院强制执行，对其中12家单位的负责人采取了限制高消费等措施予以惩戒，震慑了不法行为，健全了监管体系。（三）监察模式持续创新畅通渠道，便民监察。拓宽投诉渠道，全天候受理群众投诉举报，确保劳动者合法诉求在第一时间得到回应。落实扫码投诉机制，引导投诉人扫描二维码进行投诉举报，实现“线上反馈—后台审理—线下查办—线上反馈”，进一步缩短办案时间，提升办案效率，减少人群聚集，方便群众办事。依法行政，阳光监察。引入并启动“实时保”APP，全年为517件劳动监察执法文书送达进行现场公证，落实执法全过程记录制度。落实法制审核制度，由法律顾问对需作出行政处理决定的案件从程序、实体进行全面审查，所涉行政复议案件均得到维持。（四）执法力量配齐配强扩编增员，队伍配强。经局党委积极争取，2021年，劳动监察人员编制在原有12个编制（其中科级职数2个）的基础上增加4个至16个（其中科级职数3个），队伍建设实现跨越式发展，走在了全市、乃至全省的前列。提升改造，场所配强。结合全区开展的“莲心.360民呼我行”专项行动，局党委对2号楼维权大厅进行了结构优化和提升改造，在2号楼1楼设立劳动维权受理中心，集中受理各类投诉举报和诉请，将维权大厅打造成了我为群众办实事的示范性党建品牌。强化保障，装备配强。2021年局党委投入经费，为劳动监察配置新款制服、执法记录仪，为进一步做好劳动监察工作提供了坚实的保障。坚持学习，能力配强。建立日学习、月总结、年考核的业务学习制度，监察员每日通过摘抄人社部每日一课学习内容等方式，不断加强业务知识积累，提升业务素质，每月由大队对学习效果进行总结，并将学习情况纳入监察员监督考核。三、取得的社会效益2021年，区劳动监察大队全力开展劳动者权益保障工作，未发生因劳资问题引发的群体性极端事件，圆满完成了2021年目标考核任务，切实维护了社会大局和谐稳定。我区连续3年在全市农民工工资支付保障工作考核中名列A等次。区劳动监察大队被国务院根治拖欠农民工工资领导小组办公室评为全国根治拖欠农民工工资工作先进集体。2021年7月7日，莲湖区代表陕西省接受了国务院督导考核组对我省2020年度保障农民工工资支付工作的实地考核，“五薪工作法”等工作机制得到督导考核组的高度评价。2021年11月11日，省、市根治欠薪冬季攻坚行动视频会议上，区政府党组成员刘一平代表莲湖区就根治欠薪工作作交流发言，方光华副省长、杨建强副市长对莲湖区多部门会诊，一揽子解决欠薪的做法给予充分肯定。2021年6月23日，全市劳动保障监察工作现场会在莲湖区人社局召开，会议观摩、学习了我区根治欠薪工作。2021年1月，区劳动监察大队队长史喜科作为陕西省行政执法先进个人被省政府办通报表彰。《人民日报》、《中国网》、《央广网》、《中国劳动保障报》、《西部法制报》等多家主流媒体对我局劳动监察和根治欠薪工作进行了报道。四、存在问题一是根治欠薪精细化程度不够。具体表现在排查工作不够细。部分根治欠薪部门对区治欠办的部署落实不力，导致我们对辖区建筑工地农民工工资支付情况掌握不够全、不够细，存在底数死角和监管盲区。二是劳动维权信息化水平有待提高。在开展排查检查、调查取证等工作中，过多依赖传统的跑腿排查、手动输入等手段，信息掌握滞后、工作效率较低。五、下一步工作计划围绕“精细化、信息化、协同化”理念，进一步做细、做实、做强劳动监察工作，推动构建更加和谐的劳动关系。一是推动建筑施工等重点领域欠薪问题的精准治理。加强和区住建局、大兴建设局等部门的协同，通过台账制、包抓制，将排查责任具体到人、细化到点、落实到位。进一步提升工作力度，建立在建项目农民工工资支付月报告、季调度制度，确保农民工工资专用账户等制度既要建立，也要落实。二是加强劳动保障监察信息化建设。充分利用陕西省农民工工资支付预警系统，切实强化和街办、公安、住建等部门的协作，构建农民工信息库，将工程建设领域农民工信息逐步纳入库中，健全对劳资隐患的事前预警、事中化解、事后反馈，确保劳资关系和谐稳定。在现有扫码投诉的基础上，进一步完善案件办理系统，加快案件流转，提升案件办理效率。三是提升“两个法律素养”。提高劳动关系双方法律素养。每年通过开设讲座、张贴宣传海报、印制宣传手册、播放专题宣传片等方式面向用人单位和劳动者开展劳动用工执法宣传活动，引导劳动关系双方知法、懂法、守法、用法。提高劳动监察执法办案人员专业法律素养。加强劳动监察执法人员的理论储备和业务培训，实时了解互联网经济业态下的新型用工形式，不断更新业务知识储备、补齐工作短板。四是健全农民工工资支付诚信建设工作机制。探索实施拖欠农民工工资黑名单、劳动保障守法诚信等级评定机制，及时将存在重大劳动保障违法行为的用人单位纳入农民工工资支付诚信黑名单，并通过媒体进行公示，有效震慑恶意欠薪行为。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 我单位有《陕西省罚没登记证》，无有效期。 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |