定边县政府采购中心
发布时间：
2022-05-27 11:23
| 单位名称 | 定边县政府采购中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益。组织和实施对实行预算的国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购政府采购目录以内、采购限额标准以内的货物、工程和服务等项目的政府采购，同时签订采购合同，检查并督促合同的履行，做好采购项目的验收。 | |
| 住所 | 定边县财政局院内 | |
| 法定代表人 | 李院强 | |
| 开办资金 | 113万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 定边县财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 29.43万元 | 13.79万元 | |
| 网上名称 | 定边县政府采购中心.公益 | 从业人数 16 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年1-12月由我中心直接承办的设备购置、维修工程等采购项目，完成采购预算资金为17751.32084万元,实际决算为16854.09744万元,节约资金897.223399万元，节支率为5.05%。其中:货物、服务类购置预算发生额为10531.00763万元,实际决算9918.16232万元,节支612.84531万元,节支率为5.82%;维修工程类预算发生额为7220.313209万元,实际决算6935.93512万元,节支284.378089万元,节支率为3.94%。（二）推进招标大厅平台建设，着力提升政府采购效率。我中心成立多年以来一直都没有专业的招投标大厅，开展招投标工作都集中在单位会议室里进行，这既影响了局机关的正常办公，又不符合《政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的相关规定。为了使政府采购和招投标工作程序规范化、科学化，优化营商环境，解决我中心招投标存在的问题。根据财政局党组会议整体部署和要求，我中心于今年七月启动新招投标大厅工作，购置设备有办公家具、电脑打印机、监控电子屏、门头及形象墙等，共有4个科室：侯标室、招标室、评标室、办公档案室。招标大厅的启动科学有效的提高了我中心政府采购招投标工作效率。这是定边县政府采购中心史上的一件大事，也是定边县财政局大力支持政府采购事业发展的一个具体体现，将对全县政府集中采购事业的发展产生积极的引领示范作用。我中心将继续发挥政府集中采购工作职责，认真履行职能，再接再厉努力打造一流工作业绩，一流的政府采购形象，一流的队伍素质。（三）规范档案整理工作，提升档案查询便捷能力。因我中心近十几年的档案无正规整理，查询档案困难，档案管理工作严重滞后。为进一步加强对档案工作的管理，经我中心市场调研后聘请专业的档案整理团队对业务工作2009年至2020年度档案及部分年度会计档案进行整理、归档、录入、上架排列工作。整理归档文件29600件，另购置档案柜21台。我中心通过对政府采购档案资料进行全面的整理工作，由于政府采购项目程序较多、各个环节资料较多、涉及金额较大，通过半年档案整理确保了档案资料完整，管理规范，查询便捷。使档案资料实现了事先有计划、实施有方案、事中有监督、事后有整理，档案规整程序进一步完善、资料存放更加齐全，有效防控了廉政风险，为今后档案的永续利用奠定了良好的基础。（四）进一步规范规章制度和采购程序。我中心着力完善政府采购制度和政府采购运行机制，切实提高政府采购的行政效能。中心在组织实施政府采购的整个过程中，始终把规范采购程序放在第一位，一是针对新形势下政府采购出现的新状况、新要求，整合修订招标文件编制程序，统一制定招标文件的基本资料，确保招标文件合规、合理。二是重大采购项目，主要与采购人联系和沟通，充分倾听采购的意见和推荐，并对一些技术需求比较复杂的采购项目及时邀请有关专家组织论证，确保采购项目公平、公正。三是坚持把好资格审查关，根据不同项目的类型，制定较为合理的资质要求，先由中心专人进行资格预审，与供应商明确相关职责，后由评标委员会在开标前进行资格终审，仔细对照各项目的资质条件逐项审核，有效确保了招标采购的成功率。四是2021年起将政府采购纳入了统一的交易平台进行集中采购，积极参与榆林市公共资源交易中心的政府采购活动，确保各类公共资源交易活动公开、公平、公正进行。五是制度不断完善。严格按照《政府采购法》政府采购货物和服务招标投标管理办法》和有关政府采购的法规规章等，制定了我中心的《政府采购招投标流程》《招标大厅开标室管理制度》《评标工作程序》《评标工作纪律》《评标室管理规定》《评委现场工作守则》，进一步修订完善了政府采购操作规程，明确了各岗位人员的工作职责，确保了招标程序有序。保证了政府采购工作规范运作，提高工作效率和执行法律法规的可操作性，进一步提高了政府采购的行政效能。（五）进一步筑牢风险防控。作为政府集中采购的执行机构，政府采购中心着力源头防腐，紧紧围绕规范二字，以公开促公平，以公平促公正，重点从管理制度化、程序化、文书标准化、工作“阳光”化、手段电子化等五方面规范了政府采购行为，建立了政府采购执行环节公正、透明、规范、高效的“阳光采购”运行机制。一是政府采购招标公告信息全部上网，供各地供应商免费查阅、下载、使用。透过公开，促进采购过程的公平、工正和科学合理，同时也能制约暗箱操作。二是实行评标专家临时随机抽取，由采购中心人员在市专家库中随机抽取并通知评标专家。从阳光、机制上制约了外界影响评标专家公正的行为。三是实行开标、评标现场音视频录音录像监控，全程监控监督开标、评标过程，促进了开标、评标现场的言行规范。四是评标结果及时在规定的“陕西省政府采购网”进行公示，做到供应商的全程监督。政府采购中心人员牢固树立人人学习，终身学习的理念，不断提高综合素质和业务技能，增强做好政府采购工作的职责感、紧迫感和使命感，为全面、规范地推进政府采购工作打下坚实基础。（六）政府采购中心疫情防控工作。一是落实制度保障，召开疫情防控会议，贯彻落实县疫情防控联防联控办公室及财政局相关疫情防控文件精神要求，落实外出人员报备制度。二是严格场地管理。对进入招标大厅的现场人员，做好身份证、行程码、陕西健康码、体温检测及近期有无外出史的登记，坚持全程佩戴口罩。针对来自或途径中高风险地区人员，严格落实疫情防控管理措施，如发现异常情况及时上报。三是加强日常消毒工作。进一步强化招标大厅及办公室场所疫情防控，每日通过药物喷洒、酒精擦拭等方式，对开标室、评委室等区域进行消毒。二、工作中存在的问题（一）部分单位领导对政府采购政策执行不到位，缺乏财政支出理念，不主动申请政府采购，存在“先斩后奏”等规避政府集中采购行为先采后批的现象时有发生。以致出现不经政府采购管理部门审批自行采购或不按政府采购法定方式和规定程序办理采购行为发生。（二）采购方式随意，规避政府采购。规避政府采购的行为各式各异，但主要特征就是利用种种借口和方式回避或变相回避政府集中采购，以便达到自己设计的目的。政府采购执行过程中，总体效果还是好的，但也不排除有些采购人始终保持传统思维，进行一些规避方面的操作；化整为零规避公开招标；将应采用公开招标采购项目采用竞争性谈判方式采购；违规可以寻求特定品牌与单一来源采购方式，变相逃避政府采购行为；三、政府采购工作今后打算（一）、加强制度建设。进一步健全各项规章制度，健全“依制度管人、依制度管事、依制度采购”的工作机制。（二）、提高人员素质，建立业务精湛的采购队伍。（三）、进一步做好新《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购需求管理办法》的宣传工作，强化依法采购意识。（四）、进一步推进电子化线上采购工作。总之，这一年来我中心在财政局正确领导下，做了大量工作，取得了一定成绩，但离财政局要求和完成全年工作任务仍有一定差距，今后我们要继续深入学习贯彻财政工作会议精神，逐一落实目标责任书和局领导交办的各项工作任务，进一步坚定信心，努力工作，真抓实干，开拓创新，争取圆满完成各项工作任务。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |