延安市城市管理监督指挥中心
发布时间：
2022-05-26 17:39
| 单位名称 | 延安市城市管理监督指挥中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为城市发展提供监管与服务。数字化城市管理及“12319”热线服务。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区东关城管大厦5层 | |
| 法定代表人 | 陈德鑫 | |
| 开办资金 | 87万元 | |
| 经济来源 | 财政拨款 | |
| 举办单位 | 延安市城市管理执法局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 21175.03万元 | 4265.76万元 | |
| 网上名称 | 延安市城市管理监督指挥中心.公益 | 从业人数 183 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，能遵守国家有关法律法规和《条例》及其《实施细则》，按照规定办理变更登记事项，按照宗旨和业务开展活动，没有违法违纪等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、工作开展情况1.数字城管平台高效运行。一是快速认定案件权属，保证第一时间找到责任单位，做到精准立案、精准下派、精准处置。二是加强业务交流，召开市区两级平台协调交流现场会，解决平台系统衔接问题；督导检查38个联网部门单位，重点掌握领导是否重视、组织保障是否有力、业务交流是否畅通、案件处理是否到位等方面情况。三是常态化开展对宝塔区二级、三级平台的业务指导和督办工作，召开数字化城市管理信息系统三级处置部门业务培训会，处理宝塔区二级、三级平台运行中反馈的系统问题，梳理业务衔接流程；每周梳理汇总一周业务处置情况进行督办，全年共向宝塔区二级平台发督办函24次。四是实行网格化监督员随手处置小问题制度，拟草了《自行处置案件细则》，全年三个网格化监督员大队共上报自行处置案件938件，大大节约了运行成本。五是利用数字城管平台大数据按月编发《数字城管专报》，对平台案件受理情况、办结情况、热点问题进行数据分析，对责任单位进行综合评价、顺序排名，并在一定范围内进行通报。六是对数字城管平台工作演示PPT进行改版，融入新建执法系统内容介绍，圆满完成省住建厅组织的全省城市管理执法系统党史学习教育暨现场观摩会。全年共接待来访18次共计278人（次），各级各兄弟单位对延安市城指中心的各项工作反响热烈，深受好评。2021年度共受理城市管理案件66341件。其中：监督员上报66154件（自行处置上报953件），12345平台转办145件，短信受理平台1件，微信平台上报41件。市级部门和单位应结案66178件，已结案64740件，结案率为97.83%。2.案件督察督办彰显力度。今年以来，为进一步提高案件处置率，中心加大对市政公用行业超期未处置和疑难确权案件的督察督办力度，成立由主管领导担任组长，科室负责人为副组长，科室人员为成员的工作专班，实行台账式销号管理制度，工作人员经过对案件进行前期分析和实地勘察，通过电话沟通、走访责任单位、下发督办函等方式，督促其限期整改并及时结案销号。截至目前，市政类超期未处理案件271件，已处理221件，处置率81%，疑难确权案件95件，确权69件，确权率77%；公用类超期未处理案件314件，已处理270件，处置率86%，疑难确权案件61件，确权42件，确权率69%。全年共发督办函80份，累计案件330件，均得到有效处置，有力的提升了案件处置率。3.事部件信息普查工作有序开展。为保证数字化城管系统正常、高效、高质运转，中心依据最新延安城区地图，对我市城市基础数据库与数字城管专题数据库进行更新与完善，于7月初完成外业信息采集工作。为确保数据的准确性和时效性，由技术保障科牵头负责，在三大队的积极配合下，对城区责任网格区域内完成的数据信息进行了全面复核，共发现各类问题4527处，及时反馈普查公司重新进行实测和更新；10月底完成内业数据处理与建库工作；11月中旬对责任网格进行调整确认，形成最终责任网格数据库。此次普查更新，根据市区管理实际对原责任网格边界进行了调整、缩减，管理范围面积由原来的36.4平方公里缩减至21.72平方公里，责任网格由原来的83个缩减至62个，各类部件数据181811个，地理编码数据20830个。4.项目建设工作扎实推进。一是延安市城市管理执法信息平台于3月26日正式上线运行，实现了城市管理执法标准化规范化，助推我市法制政府建设迈上新台阶。截止目前，累计线上执法办案共231件。二是延安市城管执法信息平台作为城市综合管理服务平台一期项目，于2020年9月启动建设，2021年3月建成并投入试运行，4月27日组织召开了《延安市城市综合管理服务平台建设方案评审会》，该建设方案顺利通过了国家建设部专家评审，根据专家组意见和要求，就综合管理服务平台建设方案中“智慧环卫”“智慧园林”“智慧市政”等应用体系建设内容深入相关应用单位进行走访调研，并根据专家意见对方案做出进一步的修改和完善。三是持续对数字城管业务系统进行升级改造、对系统新部署的“监督员视频连线”功能、城市管理数字信息系统进行调试运行和安全维护，截止目前系统正常运行率达到99.5%以上。5.安全生产“零”事故。我单位高度重视安全生产工作。一是认真安排部署，成立了安全生产领导小组，完善各项管理制度，持续开展三年专项整治行动，制定四季安全生产工作方案，层层签订安全生产及消防目标责任书。全年共开展安全知识和技能培训4期，例行安全检查12次，积极参与上级部门开展的各类安全检查整治活动7次。二是成立工作专班，加强窨井盖设施安全隐患检查，确保市民“脚下安全”。三是汛期制定防汛抢险应急预案，成立防汛应急抢险队，备足防汛物资，严格执行值班值守和领导24小时带班制。四是坚持每周机房例行安全检查制度，按规定填报《信息平台维护巡检记录》。五是制定《延安市城市管理监督指挥中心网络安全事件处置应急预案》，提高网路安全管理和处置网络与信息安全突发事件能力。六是疫情期间为监督员配发了口罩和消毒酒精等防疫物资。全年单位无一起安全事故发生。二、取得成效1.发挥数字城管作用，提高应急工作水平。今年汛期我市迎来了多轮强降雨，严重影响了广大市民交通出行安全及生产经营秩序，面对雨情汛情，市城指中心机关党委根据市局党组防汛会议精神，及时对防汛的具体任务、应急抢险等工作进行了安排部署，第一时间启动应急预案，全员全力应对防汛工作。我中心充分利用行业特点，发挥数字城管平台运行高效、便捷、畅通的应急指挥职能，一线网格监督员第一时间掌握险情、上报信息、排查隐患，共发现上报相关案件598件（其中山体滑坡50件，井盖缺失19件，雨水篦子堵塞313件，路面塌陷48件，雨水篦子缺失8件，道路破损160件），为市局防汛应急指挥和责任单位第一时间发现处置险情提供了强有力的信息保障。其中网格监督员白杨丹面对雨情，始终爱岗敬业，坚守一线，在网格巡查中第一时间发现了北滨路马路地基下沉，将该问题第一时间上报市局应急科，后及时下派到市养护处，为抢险赢得了宝贵时间，及时消除了安全隐患，受到了市局主要领导的高度评价和充分肯定。2.践行“我为群众办实事”，“市民随手拍”正式上线。为更好的拓展和创新城市管理工作渠道和方式，及时解决市民关注的热点问题，提升广大群众对城市管理的参与度，按照市委和市城市管理执法局党组关于“我为群众办实事”实践活动相关要求，我中心将更新“延安智慧城管”微信公众号、创建“市民随手拍”小程序作为开展“我为群众办实事”的项目，该程序支持市民随时随地通过手机拍照、文字描述等方式，将发现的问题上传反馈，为了方便群众使用，小程序无需注册，操作简洁，流程简便，上传程序简单，并且实现了和数字城管平台的数据对接，案件立案后顺利进入系统派遣至相关职能部门限时处置，案件处置完后按照市民要求进行回访。经过多次测试修改，于六月下旬正式上线运行。“市民随手拍”的创建，让广大市民群众能在第一时间反映身边出现的各类城市管理问题，进一步激发了市民群众参与城市治理的热情，使广大市民变为城市的参与者、监督者和维护者，有力推动了实现共建共享共治共管的社会治理新格局。三、存在问题1.干部队伍管理水平还不够高。部分干部职工思想有波动，工作作风不实，担当意识不强，对安排的工作不能做到高标准推进、严要求完成；干部激励监督机制不完善，制度执行力度不够强，工作积极性有待加强。2.干部业务水平还不够强。部分领导干部缺乏大局意识，满足于完成当前工作，对学习的认识不够深入和全面，协同配合能力不足，主观能动性较差，工作中存在等靠思想，尚不能做到早谋划、早准备、早启动、早落实。3.平台运行水平还不够好。市区一体联动还不够紧密，定期座谈制度尚未形成；二级平台处置反馈不够及时；科室联动运行机制不够完善，案件的延期、挂账、督办审批流程不够规范；对于疑难确权案件手段不多，每周都有超期未处置案件情况发生，督察督办力度有待加强；4.人才储备还不够多。尤其是管理型层面临断茬，新老领导干部青黄不接，大厅坐席员及网格监督员人员因工资待遇低存在雇佣难、流动性大，人才储备严重不足。四、下一年工作计划1.抓党建。要进一步提高政治站位和思想认识，认真学习贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，以党建为统领，持续深化“三务”融合，常态化开展“我为群众办实事”主题活动，推进党支部标准化规范化建设，推动中心党委的组织建设，做好党建日常管理工作，全面加强党的建设。2.抓管理。坚决贯彻城管执法局党组在年度工作安排会上提出的对待干部严管就是厚爱，抓紧抓实干部队伍的日常管理，严格执行各项规章制度；及时对照目标责任书，对各科室、大队工作进行定期进行梳理总结，对已开展了但未完成的工作寻找原因、制定计划督促完成，对未开展未完成的工作的要严肃追责问责。3.抓业务。加强网格化监督员、指挥大厅坐席员的业务培训和学习教育，保证各类城市管理事、部件问题得到及时上报、精准立案、准确下派；规范案件的延期、挂账、督办审批流程；做好与二级平台三级处置单位的沟通交流、业务指导和跟踪督办工作，完善“一级监督、二级指挥、三级处置”运行工作机制；加大对市政公用行业疑难确权及超期未处理案件的督察督办，实行好台账销号管理制度；持续开展事、部件普查工作，完善平台数据库资料。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |