延安市大气污染治理办公室
发布时间：
2022-05-26 16:44
| 单位名称 | 延安市大气污染治理办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 制定大气污染治理工作规划并指导、协调、监督和考核；重点区域大气污染联防联控与集中整治；大气环境质量考核;开展大气环境监管；综合分析研判大气环境形势，大气污染防治督查。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区东滨路（210国道原质监局大楼6楼） | |
| 法定代表人 | 刘志彪 | |
| 开办资金 | 5万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市环境保护局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 63.7万元 | 30.5万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 10 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》，按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年在市委市政府的坚强领导下，我单位坚持“构建机制、群防群治、追根溯源、精准治理”的原则，全力投入到各项大气环境治理工作中，取得了明显成效。现将本年度工作开展情况汇报如下：一、环境空气质量状况2021年在遭受10次全国大范围沙尘暴天气，造成25天污染的情况下，我市优良天数仍达到325天，超额完成省考318天的年度目标任务。空气质量综合指数达到3.75，同比改善了6.5%。PM2.5浓度改善到27微克/立方米，三项指标均位居全省前列，空气质量再次进入国家达标城市行列。同时13个县（市、区）空气质量均达到国家二级标准。二、所做主要工作（一）着眼规范治理，科学制定指导性方案和文件。我单位高度重视大气污染防治工作，统筹谋划，精心部署，积极推进，先后制定印发了《延安市人民政府办公室关于印发蓝天碧水净土保卫战2021年工作方案的通知》《延安市2021年臭氧防治管控方案》《延安市2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》《延安市城区冬季大气污染防治专项检查工作方案》《延安市扬尘治理专项督查检查行动方案》等一系列文件，编制完成《延安市空气质量达标规划》，进一步细化工作措施，明确工作责任，协同推进全市大气污染防治工作。依托“一市一策”专家组团队，定期召开分析、研判和调度会议，集中研究解决工作中存在的突出问题，及时调整工作思路，完善工作举措，切实夯实各级各有关部门大气治理责任，初步形成“政府主导、部门协同、全民参与”的工作局面。（二）统筹综合治理，加快推进交通污染源治理。市生态环境局、市公安局、市交通运输局联合印发了《关于联合开展道路行驶机动车路检路查遥感监测执法管控的通告》，明确了治理工作的重点难点和方法路径。统筹开展机动车路检路查和遥感监测执法管控工作，进一步加强入城路段管理，严厉打击低速高排放车辆的道路交通违法行为，同时，加大渣土车、水泥罐车、拉煤车等货运车违法行为的整治力度。（三）聚焦清洁发展，加大挥发性有机物整治力度。强化挥发性有机物污染治理和重点行业综合整治，联合“一市一策”专家团队，依托微风风速仪、VOCs有毒有害气体检测仪等设备对延安市的油品储运销、煤化工、石油化工、表面涂装等11行业，28家企业进行了调研，针对企业存在的各类问题提出针对性管控建议并下达延安市工业企业大气污染问题交办单20余份，所涉问题正在均有序整改。（四）紧抓协同控制，持续推进燃气锅炉低氮燃烧改造。为推进细颗粒物和臭氧协同控制，加快推进全市燃气锅炉低氮燃烧改造工作进度，市政府制定了《延安市天然气锅炉低氮燃烧改造工作方案》，市铁腕治气领导小组持续开展专项督导，核实进度，协调解决工作推进过程中存在的问题，并不定期对各县（市、区）政府、管委会改造进展情况进行全市通报。（五）锚定抑尘净气，继续做好扬尘污染治理。加强督查巡查，先后开展了延安市城区冬季大气污染防治专项检查、专项督导，市生态环境局、市住建局联合开展了全市建筑工地扬尘专项督查检查工作，全面落实项目主管部门和实施单位的管理责任。强化道路扬尘治理。主抓道路湿法作业，提升机械化作业水平，机械化作业实行了定车辆、定人员、定时间、定线路、定标准、定责任的“六定”工作法；强化拆迁扬尘治理，进一步完善了《拆迁工地扬尘污染防治长效机制》，严格执行“六必须六不准”，确保全面实现“六个百分百”；强化堆场扬尘治理。对辖区所有易产生扬尘污染的堆场、料场、商砼站采取不间断巡查。（六）加强督查督导，进一步提升日常监管能力。定期组织专家团队会同生态环境、城市执法、公安部门及各县区协调联动，开展大气治理专项检查活动，严厉打击非法排污、超标排污等大气污染行为。每周对延安市城区进行多次污染源巡查，对发现的各类污染问题及时通报，督促相关责任部门进行整改，并形成污染源台账和地图。（七）强化科技支撑，不断提升污染防治精细化水平。借助“一市一策”铁腕治气专家组的科技力量，加强了空气质量动态数据监测，共发布研判分析日报366份、研判分析月报12份、研判分析季度报4份、发布空气质量预报200余份、空气质量预报及管控建议合集1份、高值提醒报告19份、空气质量预报及管控建议134条。通过选择典型时段，利用颗粒物激光雷达、VOCs走航车对我市主城区及部分县（市、区）进行走航监测，完成了13份颗粒物雷达走航报告、24份VOCs走航报告。针对我市一些“看得见、说不清”的污染来源问题，及时通过专家组精细化专项管控对策技术服务，形成阶段性分析报告、国控站点及重点县（市、区）分析报告、污染过程分析报告及各类管控方案共30余份。（八）加强宣传教育，提升大气污染管理能力。为统筹提升人员业务能力，今年以来，先后召开全市细颗粒物与臭氧协同管控培训会、大气环境治理培训视频会、重点既涉气工业企业大气治理问题交办会等，通过推动涉气企业管理人员学习先进大气污染治理经验，掌握大气污染治理技术方法，全面加强了系统内环境保护专业技术人才队伍的建设，为进一步做好延安市大气污染治理工作奠定了坚实的人才基础。三、存在问题虽然我们做了大量工作，取得了一定成效，但在大气治理实践中仍然存在一些问题和薄弱环节。一是部门大气污染治理合力不够。我市大气污染已经由单一的煤烟污染转变为复合型污染，治理工作由过去的季节性转变为常态化，但部分部门没有形成联防联控共识，仍然习惯于站在本单位本部门角度考虑问题，致使大气治理工作进展较为缓慢，尚未达到预期的治理目标。二是机动车尾气污染问题突出。据监测，NO2浓度在每天的7-9时和17-21时浓度值不断攀升，在19时上升速率最大，且在每天的9-10时与20-21时出现峰值，百米大道站点NO2浓度高于其他站点，这与日益增加机动车尾气污染关系密切。三是秋冬季燃杂燃非问题未根除。由于今年煤价偏高，进入采暖期以来，部分居民使用非指定煤种和竹胶板、烂塑料、橡胶制品和碎木材等杂物用于取暖做饭，排放大量浓烟，增强了老城区大气污染防治工作的压力。四、下一步工作打算针对我市大气污染治理工作中存在的问题，我们将采取有针对性的治理举措，全力补齐治理短板和薄弱环节，促进大气治理举措不断完善。一是深入落实大气治理责任。认真坚持“推动生态环境质量持续好转”这一根本要求，进一步落实“党政同责、一岗双责”责任，牢固树立“管行业必须管生态”意识，不断完善大气污染防治责任落实机制，逐步细化指令机制，进一步发挥“四张清单”管理效能，夯实各级、各部门和企业的治理责任，不断提升大气污染防治水平，持续改善我市环境空气质量。二是着力抓好重点难点任务。进一步实施细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）协同管控，探究管控对策，编制《延安市细颗粒物与臭氧跟踪研究报告》；进一步发挥好“铁腕治气”保障工作机制，严格落实“形势研判-指令发布-任务落实-响应回复-核查督办-考核追查”的工作闭环；继续推进燃气锅炉低氮燃烧改造工作，完成《延安市燃气锅炉低氮燃烧改造工作方案》目标任务；开展重点涉气行业“一企一策”深度治理对策研究，梳理重点问题并提出对策措施；开展《延安市重污染天气应急预案》相关修编工作，编制《延安市重污染天气应急预案》及《延安市重污染天气工业源应急减排清单》；进一步督促相关单位严格落实各类施工工地“六个百分百”防治措施及各类堆场防扬尘措施，严格管控废弃易燃建筑垃圾，避免流入城区山体沟道；继续做好餐饮油烟及重点排污企业挥发性有机物治理监督工作。三是充分发挥科学治气作用。充分发挥“一市一策”专家团队的作用，科学分析区域颗粒物、挥发性有机物、臭氧等污染因子产生成因，精准高效地提出治理方案；充分发挥固定式机动车尾气遥感监测设备、移动式尾气遥感监测车及颗粒物和VOCs走航车等科技技术，综合研判分析空气监测数据，精准预测预报全市空气质量，为环境空气质量综合管理提供科学数据支撑；充分发挥新型“院企合作”“校企合作”作用，全力攻克我市大气污染治理技术难关，为全力打赢全市大气污染防治提供科技支撑。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |