城固县国土资源执法监察大队
发布时间：
2022-05-26 09:21
| 单位名称 | 城固县国土资源执法监察大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 组织查处国土资源方面的重大违法案件；巡回检查全县土地、矿产资源的保护、开发、利用情况，纠正违法苗头。 | |
| 住所 | 城固县文化路中段 | |
| 法定代表人 | 田孟刚 | |
| 开办资金 | 10万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 城固县国土资源局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 12.48万元 | 12.58万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 11 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年度，我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展工作,无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2021年业务开展情况1、开展卫片执法图斑核查2021年度，部下达我县土地卫片图斑共计149个，监测面积2481.4亩，(其中耕地面积1292.14亩),经实地核查判定：合法图斑58个（面积505.53亩,耕地面积：245.98亩）、违法图斑10个（面积34.6亩，耕地面积12.98亩：）、其他图斑81个（面积1941.27亩）。全年违法占用耕地比例为4.7%低于15%的问责标准。2021年度土地卫片执法违法用地占新增建设用地面积比例为6.3%，违法占用耕地面积比例为5.7%，远低于15%的问责标准。2、开展执法监察，各专项行动工作落实到位今年以来，相继开展了“长江干流（汉江）岸线1公里范围内违法采矿清理整治工作”、“打击非法挖砂专项行动”、“五乱治理”、“自然资源部反馈2021年耕地保护督查发现的违法违规、耕地非粮化、荒芜化问题实地核查”等工作，同时配合其他单位开展了“中药材生产加工领域清理清查”、大棚房“回头看”验收、小河镇北溪水电站拆除、农家乐清理清查、环保督察反馈投诉举报问题调查回复等专项工作，执法监察大队根据各专项工作需要，扎实认真地开展了线索走访和调查督导工作，全年累计出动巡查280余次，有效震慑了乱搭乱建、乱采乱挖行为。3、做好秦岭自然资源审计和省、中央环保督察反馈问题核实今年4月初，省秦岭自然资源审计入住我县以来，我队落实专人负责对接秦岭自然资源审计组，对审计组反馈的23个《审计取证单》逐一进行核实，并对存在问题的迅速做以整改和解释说明，执法监察方面2大类5个问题已全部整改销号。5月份省环保督察进驻后，反馈涉及自然资源信访举报问题5个，12月份中央第三生态环保督察组交办信访举报问题16个，我队迅速组织人员实地核查，按照县委督察回复要求，现场取证、实地走访人员近80余人次，确保每一个问题真实、准确得到回复，同时举一反三，加大执法巡查力度，在全县认真开展土地、矿山违法巡查和严厉打击非法采砂行为。二、取得的主要社会效益1、扎实推进执法监察体系建设，执法巡查力度明显加强一是在各基层所执法分队和局内各部门共同配合下，我县的执法监察职能职责进一步明确，体制机制日益健全，执法力量明显增强。充分调动各级党委政府、各部门保护自然资源的积极性，全面形成“党委重视、政府主导、部门协同、上下联动”的执法监察新格局。二是强化了县执法监察大队在动态巡查、案件查处、报告备案、督查督办、责任追究、行政处罚、信访维稳等方面的工作制度，在违法案件查处上严格按照《国土资源违法案件查处规程》进行办案，夯实办案责任机制。三是加强网格化执法巡查。以全县各执法监察分队为依托，采取月报+重大违法即报的模式，强化自然资源巡查工作目标、范围和巡查职责;重点对私搭乱建、无证开采、私挖盗采行为进行严厉打击，对当场发现的问题，就地依法制止，从源头上防范和减少了自然资源违法行为的发生。使自然资源执法巡查力度得到明显加强。2、严格执法，严肃查处违法行为从讲政治的高度落实最严格的耕地保护制度。采取长牙齿的硬措施，以“零容忍”态度，坚决遏制新增违法占用耕地的行为。我们做到一是明确当地人民政府是耕地保护责任主体，通过签订耕地保护目标责任书，积极构建“党委重视、政府主导、部门协同、上下联动”执法监察新局面；二是加强执法督导检查，把专项执法活动与日常执法巡查相结合，严格落实耕地保护共同责任；三是在执法巡查中县执法队及各基层所，认真履行巡查职责，严格落实“一通知二抄告三报告”执法监察要求，采取政府主导、多部门共同执法模式，跟踪管理，直至违法状态消失。通过多方借力、借势，从源头加大对违法行为的查处力度。三、存在的问题1、日常监管力度不够，常态化执法有所削弱。虽然执法各项规章制度已经建立，但是执法巡查力量薄弱，县域内南北距离跨度大，监管范围广，仍存在不到位现象。近年来，部分非法开采者受利益驱动，非法盗采、乱采滥挖、乱搭乱建等违法行为时有发生，特别是偷采河砂行为隐蔽性更强，无证、无序、游击式的小规模违法开采，使得动态巡查无法面面俱到，没有真正做到源头制止，第一时间把违法行为消灭在萌牙状态，违法案件查处工作往往是亡羊补牢，没有真正做到事前防范。2、违法案件移送难问题。在违法案件查处后，对不符合土地利用总体规划的，法律规定一律拆除，但在向法院移送拆除中，法院裁定上又让自然资源部门实施，自然资源部门因缺少强制手段和法律依据，往往造成案件执行不及时或者执行不到位，既损害了自然资源行政机关的执法形象和具体行政行为的权威性、严肃性和公正性，对其他守法公民、法人或组织也显失公平。长此以来不仅对违法违规者起不到震慑作用，还将对自然资源造成严重破坏，势必造成违法现象的蔓延。四、改进措施1、夯实日常监管责任，加强执法巡查执法重点要从讲政治的高度落实最严格的耕地保护制度。采取长牙齿的硬措施，以“零容忍”态度，坚决遏制新增违法占用耕地的行为。一是明确耕地保护责任主体在当地人民政府，通过签订耕地保护目标责任书，积极构建“党委重视、政府主导、部门协同、上下联动”执法监察新局面；二是加强执法督导检查，把专项执法活动与日常执法巡查相结合，严格落实耕地保护共同责任；三是在执法巡查中认真履行巡查职责，严格落实“一通知二抄告三报告”执法监察要求，采取政府主导、多部门共同执法模式，跟踪管理，直至违法状态消失。2、敢于碰硬，坚决查处违法违规行为一是扎实开展年度卫片和专项行动执法工作。通过卫片图斑核查或专项执法检查，及时向相关镇办或部门函告限期通知，加大对发现违法问题的查处整改力度；二是加大案件查处力度，敢于动真、碰硬、查处一批典型违法案件；三是深化执法监察建设，更加严格规范公正文明执法。在案件线索排查、案件调查、案件审理讨论、会审会签等违法案件查处过程上，严格依照《国土资源违法行为查处工作规程》建立了完备的案件查处机制。同时，县局建立由执法、规划、耕保、纪检等部门参加的违法案件会审制度，确保违法案件查处工作公开、透明、公正。3、不断完善执法监察长效管理机制一是进一步落实自然资源违法预警机制。及时发现、制止和查处违法违规用地行为，真正做到把违法用地信息掌控在萌芽之时，把违法用地案件发现在初始状态。二是要坚持严格考核机制。进一步落实自然资源执法监管共同责任机制，严格执法监察工作目标考核，做到个个抓执法，人人有责任，形成齐抓执法、共管监察的良好局面。三是进一步落实部门协同、上下联动执法机制，不断密切国土与相关部门的横向配合运作，信息畅通，形成联合执法合力。五、下一步工作打算1、夯实基础，切实加强日常执法监察工作。要进一步夯实执法监察的基础工作，认真学习新《土地管理法》，转变工作思路，转移工作重心，切实加强日常执法监管工作，扎实做好对新发现违法行为的查处和整改工作，做到“早发现、早制止、早查处”，把违法违规行为遏制在萌芽状态。2、敢于碰硬，坚决查处违法行为。扎实开展2022年季度卫片执法工作，加大对发现案件的查处整改力度，确保在规定时限内整改到位，消除违法状态，同时加大案件查处力度，动真、碰硬、查处一批典型违法案件，最大限度降低违法比例，力争继续实现“零约谈、零问责”。3、协同配合，形成一盘棋执法模式。积极与地籍、耕保、矿管等业务科室之间的配合协同，形成合力，同时加强基层所执法巡查工作检查指导，利用现有设备，进一步强化执法监察信息化建设，夯实网格化执法巡查责任，规范管理，全面提升自然资源执法监察整体水平，以确保我队各项工作顺利完成。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |