延安市储备粮管理中心
发布时间：
2022-05-25 17:32
| 单位名称 | 延安市储备粮管理中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为粮食储备提供管理和服务。储备粮的储存、调拨、抛售、结算；管理市直粮库；指导县区粮食储备工作。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区南关街 | |
| 法定代表人 | 张学斌 | |
| 开办资金 | 31万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市发展和改革委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 495万元 | 135万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 10 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 主要工作完成情况（一）一丝不苟，尽职尽责，认真开展春秋两季储粮安全普查工作。今年4月和9月，我们分别下发了全市粮油安全普查的通知，制定了检查方案，就检查范围、检查重点、数据统计等工作做了细致部署。对全市13个县（市、区）和2个市直库的19个储粮库点进行了普查,做到“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”。在检查中，我们结合“亮剑2021”和全国开展的粮食购销领域腐败问题专项整治工作，对企业的粮食质量安全主体责任落实情况，企业内部规章制度是否完善，保管账、卡、簿是否健全、规范，粮食轮换和出入库管理环节资料是否齐整，是否存在腐败问题等方面进行了扩展检查。检查汇总数显示，全市共有储备企业15家，储粮库点19个，总有效仓容233020吨。截至10月底，储存各级储备粮共计140238吨,其中省级代储15000吨（小麦7000吨，玉米8000吨），市级储备50000吨,县级储备75238吨（宝塔区已入库10238吨、吴起正在轮换入库），500吨市级储备食用植物油。各储粮单位库容库貌整洁，保管形态规范，粮情稳定，无严重虫、鼠害现象发生。消防和安全生产工作严格有序，全年未发生储粮安全事故。（二）协调指导，功能共享，有效推进信息化建设工作。截至目前，全市有15个仓储库点完成了智慧化粮库升级改造，我中心建设的智慧化粮库市级监管平台项目也已经全面投入使用。市级平台与省级智慧化粮库管理平台无缝衔接，通过该平台可以实时视频监控全市15个智慧化粮库，查看各个库区储备品种、数量、质量情况，监管各库区的安全生产、设备药剂、消防等工作，系统还设置有应急指挥机制，可实现储备粮的高效协调指挥调动，可利用网络和服务器技术实现文件、数据的审批，功能共享。各库点选派专人负责平台数据采集、上传。目前，各县区基本能够准确、及时、常态化上传品种、数量、质量情况，市级监管平台所显示粮情数据与本次储备粮安全检查统计表所统计粮情数据、报送省局规划发展处的政策性储备信息化覆盖统计明细表数据基本一致，保障粮食储备监管工作的有效推进。（三）科学准确，认真负责，扎实做好2021年粮食清仓查库工作。根据陕西省粮食和物资储备局等五部门联合下发的《关于开展2021年全省政策性粮油库存检查工作的通知》（陕粮执发〔2021〕24号）精神，我中心检查人员一行七人从6月15日到22日，对甘泉以南6县一库政策性库存粮食进行了全面检查。经检查，六县一库所辖库点的原粮、成品粮和食用植物油库存账实相符、账账相符。检查中，根据分工，检查人员对各库点库存的实物数量、品种、性质，进行了丈量测算、检斤抽包，认真核对计算，不留死角。除富县粮食储备库的仓型太复杂、扦样设备探不着仓底使用了企业的自查数字外，其他各库点我们都根据检查组测量的数据，重新进行计算，根据测算数量和相关库存信息，对照各承储企业的会计账、统计账和保管账对应核查，尽力做到检查面全覆盖，计算科学准确，不走过场，不敷衍了事。检查中，我们同时结合省粮食和物资储备局安全生产专项整治三年行动计划，按照安全生产法律法规，行业规章、规程及标准，开展了安全预案运行、防汛防火防爆、化学药剂和检化验试剂、粮食库存检查安全防护等领域安全生产专项检查和隐患排查整治活动。（四）全力配合，落实整改，以经济责任审计促进完善单位整体工作。按照《中共延安市委审计委员会办公室陕西省延安市审计局关于对延安市储备粮管理中心主任刘明喜同志2018年1月至2020年12月任职期间履行经济责任情况进行审计的通知》(延审委办通[2021]8号)文件要求，认真配合审计组对市储备粮管理中心2018年1月至2020年12月贯彻执行中省关于储备粮管理方针、政策和法律、法规情况等六个方面以及相关规定执行情况进行审计。对审计报告提出的五项问题，认真分析问题形成原因，落实整改措施，并按时上报了整改报告，并就审计提出的问题，对照单位全面工作，举一反三，深度自查，以问题为导向，完善工作制度，严防类似问题再次发生。（五）高度重视，明确职责，配合并推动全市粮食生产和购销领域腐败问题专项整治工作。按照市粮食和物资储备服务中心《关于开展全市粮食购销领域腐败问题专项整治工作的实施方案》，认真配合做好方案的各阶段工作安排，明确总体目标、时间范围、重点内容、方法步骤和工作要求，全面开展履职尽责，对本单位各项工作全面排查，自查自纠，对排查发现的问题及时整改。认真汇总填写各县（市、区）、各单位上报的《粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠问题统计表》，共梳理上报全市粮食系统自查自纠问题31个，已整改问题12个，正在整改问题19个。中心全体职工全力配合省、市巡视巡察组工作，确保专项整治工作顺利开展。二、取得主要成效规范运行，强化管理，利用“双随机、一公开”的规定开展粮食安全生产（质量）检查。10月份，按照省局“双随机、一公开”的规定，以粮食安全生产（安全储存）和质量安全检查为主要内容，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽取的检查人员有我中心3人、质检站1人，由张学斌同志担任组长，对随机抽取的志丹省粮食储备库、延安市粮食储备库粮油供应店、洛川县粮食购销有限责任公司、黄龙粮食收储公司、志丹县粮油加工厂、延川县粮油购销公司等六家随机被抽查单位进行了对应检查。据检查，被抽查单位严格按照省局安全生产三年行动计划要求，严格部署，周密安排，账实相符，责任到人，堆垛合理，井然有序。但也存在一些不容忽视的问题。一是志丹省粮食储备库24号-28号仓防潮层老化，仓内湿度大，24号仓小麦水分含量超出安全储存规定；二是延安市粮食储备库成品粮油贷款与原粮贷款会计账务没有分开；三是黄龙县粮食收储公司2号仓库有一个点粮温偏高，是安全储粮隐患；四是延川县粮食购销公司储备库无熏蒸用空气呼吸机，熏蒸时仍使用防毒面具，药剂库无双人双锁；五是储粮单位普遍存在智慧化信息使用不足的问题；六是各单位普遍存在无有限空间氧含量和有毒气体含量检测设备。在抽查中，我们本着以问题为导向，边查边改，查完座谈讨论研究难题解决方案，不能现场解决的问题，如志丹省储备库的问题，发督办函，限期整改。抽查结束后，将抽查结果向相关单位及个人公开。三、工作中存在问题及整改情况（一）科技人才严重匮乏。仓储管理人员年龄普遍偏大，文化程度偏低，技能型、知识型人才严重短缺。今后继续加强业务知识培训和学习。全市仓储企业的人员素质和业务能力和其他先进地市相比尚有不小差距，今后要加强业务能力的培训学习，建立业务能力考核制度，提高持证上岗人员比例。（二）成品粮油储备分散问题。各县应急成品粮油缺少独立库房储存，均代储于全县各粮油店内，太过分散，管理不便。（三）消防、安全生产工作还需进一步加强。依然存在部分承储企业消防设备老旧、不齐全情况，微型消防站未达到规定标准等问题。（四）智慧化粮库系统应用不充分。智慧化粮库承建方售后服务跟不上，如富县尧沟粮库，电子测温系统故障，无法显示粮温数据，储粮安全受到威胁，与承建方联系，请求维修，承建方执答应，不派人。类似情况，各建设单位反应强烈，我中心也多次派专人协调，效果不佳。四、2022年工作的思路和重点（一））继续指导粮食购销企业，加强企业经营管理。要结合实际制定出全面、科学的企业经营制度，使企业增强活力，走向良好的发展方向。（二）指导企业利用科技和人才兴粮兴储。人才是第一生产力，延安市粮食系统，改革发展至今，业务范围发生了极大的变化。居民口粮供应、保护价收购、商品粮经营都成为历史，基本退出了粮食行业的经营范围。原经营模式下的粮食职工，已很难胜任目前的粮食工作，必须要有专业技术支撑，要有适应现代粮食高质量发展的科技人才，利用科学技术，振兴粮食经济，规范粮食储备，推进粮食事业高质量发展。（三）指导政策性粮食企业不断推进“三项改革”（劳动、人事、分配）。目前，全市粮食购销企业职工，基本都是聘用改制前的“老职工”，年龄大，工作技能差，福利待遇低，即不利于企业发展，也不利于提高职工的生活条件。全市粮食购销企业职工“青黄不接”，工资水平基本维持在2000元/月左右，其原因就是职工工作能力低下，单项工作投入人力过多，劳动回报率低。必须进行劳动、人事和分配改革，推行新型企业管理制度，清理富余人员，推动粮食购销企业高质量发展。（四）把市级储备粮管理年度考核作为粮食储备高质量发展的主线。市级储备粮事权和储备情况考核，是粮食部门承担的一项重要的考核任务。是由粮食部门对市级储备粮的承储企业进行的年度考核，是确保市级储备粮食安全的主要措施，是推动粮食储备安全和高质量发展的根本保证。我中心要摸清企业家底，协助主管部门搞好该项考核工作。（五）深度用好信息化管理。目前，全市粮食系统正在推行粮食仓库的智慧化管理，是对粮食收购、销售、登记、过磅、轮换出入库、质检、熏蒸、通风、结算等实行电子信息化管理。信息化管理工作，在多个环节使用电子科技手段取代人工操作，用好信息化管理，将大大减少劳动力，提高工作效率，扩大信息使用面，快速传递信息数据，是粮食高质量发展的有效途径。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |