延安市水土保持监督管理站
发布时间：
2022-05-25 17:00
| 单位名称 | 延安市水土保持监督管理站 | |
| 宗旨和业务范围 | 为维护水土生态环境提供监督保障。水土保持预防监督；开发建设项目水保方案审核，并监督实施；建设项目水土保持检查；受委托对违反水土保持的行为依法做出处罚；水土流失防治费、补偿费收缴和管理；城市水土保持。 | |
| 住所 | 延安市北关文化沟市水利局办公楼三楼 | |
| 法定代表人 | 岳延平 | |
| 开办资金 | 152万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市水务局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1430万元 | 4631万元 | |
| 网上名称 | 延安市水土保持监督管理站.公益 | 从业人数 17 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，全市水土保持监督管理工作紧紧围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，以党建为统领，以事中事后监管为重点，以黄河流域生产建设项目专项整治为抓手，以信息化应用为手段，以履行水土保持监管职责为己任，奋力谱写全市水土保持生态文明建设新篇章。现就2021年度年工作总结如下：一、主要做法及工作成效1.开展了水土保持政策法规宣传。按照站上水土保持法律法规政策宣传相关安排部署，协助做好纪念《中华人民共和国水土保持法》施行十周年、第二十九届“世界水日”，第三十四届“中国水周”水土保持政策法规宣传，在延安电视台播放“开展水土保持专项整治行动，遏制黄河流域人为水土流失”的宣传广告，参与市直水务系统上街集中宣传活动。据初步统计，宣传周期间，共出动宣传车辆20台次、制作宣传牌匾10块、印制发放宣传资料1000多份。我站还利用微信、QQ等网络媒体，转发水土保持政策法规问题咨询摘录，答疑解惑，掀起了水土保持政策法规宣传的新高潮，为提升社会各界水土保持法治意识，争取相关部门的理解和支持，推动全市水土保持监督管理工作深入开展起到了积极的促进作用。2.加强了水土保持监管能力建设。一是着力队伍建设。队站合一的县（市、区），基本固定2名以上熟悉法律、精通业务的骨干为专职人员，为推动水土保持强监管规范化常态化提供人力保障。二是加强学习培训。印制了《水土保持监督管理部省文件汇编》，发放各县（市、区），自行学习培训，解决监管人员业务不熟不精的实际问题。组织市县（市、区）业务干部参加中国水土保持学会黄河流域水土保持业务线上培训会和省水保学会生产建设项目水土保持及水土流失防治标准知识竞赛，以提高（市、区）水保监督管理能力和生产建设单位人为水土流失防治水平。三是加强装备建设。加大经费投入，提升监督执法硬件装备水平，每县（市、区）至少保证1台无人机，专职执法人员移动终端、执法记录仪人手1台，以适应强监管形势需要。3.强化了生产建设项目事中事后监管。一是明确监管责任。印发了《关于依法强化水土保持监管工作的通知》（延市水保监督发〔2021〕8号），分县（市、区）对部省市审批的个生产建设项目，列出了监管责任清单。按照主管局关于开展生产建设项目水土保持监督检查和县级水土保持监督履职督查的要求，进一步夯实了县（区市）事中事后监管责任，基本做到了辖区各类生产建设项目监管全覆盖、全过程。市站对境内生产建设项目监督检查不低于10%。二是下茬落实整改。先后印发了《延安市水务局关于印发<2021年度全市生产建设项目水土保持监督检查工作方案>的通知》（延市水发﹝2021﹞66号）、《延安市水土保持监督管理站关于依法强化水土保持监管工作的通知》（延市水保监督发﹝2021﹞8号），分县区列出了生产建设项目任务清单，按照县级全覆盖监管，市级重点抽查的方式进行全面监管。因疫情和强降雨原因，8月份印发了《延安市水土保持监督管理站关于开展2021年度生产建设项目水土保持自查工作的通知》（延市水保监督发﹝2021﹞12号），及时将实地检查调整为企业自查，尽最大努力克服疫情和天气影响，基本实现了在建项目全覆盖监管。三是完成遥感图斑复核查处。2021年，中省共下达我市违法违规图斑核查任务395个，分布全市13个县（市、区）。为确保按期完成复核认定查处任务，实行市站科室分片包抓，对县级实地核查认定进行一对一业务指导，线上跟踪统计，按日报送进度，收到良好效果。10月底，已复核图斑401个（其中：生产建设项目扰动292个，非生产建设图斑109个），涉及项目204个（其中：合规项目153个，违规项目51个），下发整改意见51份，认定进度、查处进度均为100%。四是推动自主验收。对已达到验收条件的生产建设项目，积极督促引导建设单位及时开展自主验收，按程序报备。今年，共接收生产建设项目水土保持设施自主验收报备89项，并在市水务局门户网站发布了公告，接受社会监督，截止目前未收到违法行为举报。五是全年催缴水土保持补偿费4.57亿元。4.开展了生产建设项目黄河流域专项整治行动。黄河流域生产建设项目水土保持专项整治行动开展以来，紧紧围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，严格按照中省安排部署，高度重视，统一部署，明确任务，制定措施，扎实整治，圆满收官。据统计，全市共计核实生产建设项目645个（市级314个，县级331个），其中在建项目349个，发现违法违规在建生产建设项目184个（市级81个，县级103个），违法违规问题324个（市级136个，县级188个），在规定时限内全部完成整治任务。吴起、宜川两县率先完成整治任务，受到水利部通报表彰。五是顺利通过黄委会和省水利厅履职督查。按照《2021年度黄河流域（片）水土保持监管履职监督检查工作计划》及《陕西省水利厅办公室关于开展2021年生产建设项目水土保持监督检查和履职督查的通知》（陕水保发﹝2021﹞136号）文件要求，11月17日至21日黄委会和省水利厅一行对我是生产建设项目监督检查和监督部门履职督查，通过为期5天的检查督查，充分肯定了市县两级监督部门的工作，也提出了意见建议，针对存在问题我们召开专题会议，梳理问题，制定措施，落实责任，迅速整改。5.加快延安新区城市水土保持示范工程建设。今年开工以来建成雨水花园3座、雨水调节塘4座、道路铺装8000平米，栽植乔木908株，布设植草沟750米，安装室外电子屏一座，完成工程建设投资1200万元。（三）全面履职尽责，扎实推进包扶包抓工作1.夯实责任，多措并举，扎实做好包扶工作。紧紧围绕贫困户“两不愁、三保障”脱贫目标，注重扶贫、扶志与扶智相结合，制定了年度帮扶计划，强化工作措施。联户干部先后多次进村入户，购买包扶村农产品，慰问包扶户，精准施策，对症下药，成效显著。2.履职尽责，强化督导，深入开展包抓工作。按照市局安排，对延长县河长制及水污染防治、水旱灾害防御、安全饮水、水利工程安全生产等进行了全面包抓督导工作。上半年共开展检查督导20多次，抽查检查村农村饮水安全工程、水库、淤地坝、重点河道设施、在建水利工程等320多处，共发现并督促整改问题30多项，圆满完成了市局交办的各项包抓任务。延长县河道“四乱”问题基本全部销号，延河等重点河道水质基本达标，水利工程建设未出现安全生产重大问题，库坝等水旱灾害防御重点安全进入汛期，农村饮水安全顺利通过省水利厅、省扶贫办“回头看”考核。二、存在问题一是经济发展与水土资源保护的矛盾较为突出。水土保持生态环境与经济社会的需求不协调，局部人为水土流失还未得到根本遏制。二是水土保持法规贯彻落实与新时代水土保持强监管补短板要求还有很大差距。部分县区不重视、干扰大，致使一些中小型生产建设项目不编报方案、不缴纳规费、不及时治理、不开展验收等“四不”现象依然存在。三是黄河流域生产建设项目水土保持专项整治还未全部整改到位。个别项目由于法人变更，存在互相推诿扯皮，水保法定义务履行主体不明确。四是水土保持监督管理能力不足、精神懈怠。机构不专，人才短缺，素质不强，干劲不足。个别县区担当精神与新时代要求不相适应，不作为、慢作为问题较为突出，重项目轻监督现象依然存在，水土保持监督管理能力极待提升，工作作风必须转变。三、2022年工作2022年，我们将在局党组的正确领导下，全面落实“强监管、补短板”总基调，督促生产建设单位全面履行水土保持法定责任和义务，强化生产建设项目事中事后监管，有效预防和治理人为水土流失，奋力谱写水保生态文明建设新篇章。一是落实从严治党措施，推进党建标准化规范化建设。进一步严肃党内政治生活，严明党的纪律，推进作风建设，增强支部的凝聚力，发挥党员的先锋模范作用。二是持续强化自身建设，不断提升履职尽责能力本领。。加强队伍建设，加大培训力度，争取经费投入，努力打造一支熟悉法律、精通业务的水保监督队伍。三是加强事中事后监管，规范水土保持设施自主验收。认清监管形势，把握工作主动，压实主体责任，坚决维护法律的强制性和权威性，借助现代科技手段，管住新增人为水土流失，推动“一法一条例”落地见效。四是继续打造延安新区城市水土保持示范工程。五是全面履行包抓责任，高效完成包抓各项工作任务。做好延长县河长制及水污染防治、水旱灾害防御、安全饮水、水利工程安全生产等包抓督导工作。六是坚决服从组织安排，完成好局党组交办的其他工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |