延安市劳山国有林管理局
发布时间：
2022-05-25 16:23
| 单位名称 | 延安市劳山国有林管理局 | |
| 宗旨和业务范围 | 保护辖区森林资源，促进林业发展。保护森林资源；预防森林火灾；推广林业技术，发展林业经济。 | |
| 住所 | 延安市甘泉县城关镇中心街014号 | |
| 法定代表人 | 田向东 | |
| 开办资金 | 1670万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市林业局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 2303万元 | -644万元 | |
| 网上名称 | 延安市劳山国有林管理局.公益 | 从业人数 295 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 我局围绕“三加快、五提升”林业中心工作，全面高效完成了市局下达的各项目标任务。现就2021年度目标任务完成情况报告如下：一、目标任务完成情况（一）做好信访维稳、安全生产、法治建设、乡村振兴、创文等工作全年共办理信访案件5起，年内未发生集体越级上访事件。配备了专（兼）职安全生产管理人员，全年未发生一起安全生产事故。科学统筹整体推进法制建设工作，将法治建设工作和贯彻落实行政执法“三项制度”一并纳入重要工作日程。全力推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，开展帮扶村“三化一片林”绿色家园建设。继续深化文明单位、文明行业创建工作。（二）加强内部管理，确保单位运转平稳高效把党史学习教育和平时业务工作高度融合。着力培养选拔优秀年轻干部，选聘专业技术人才。进一步完善“五个一”工程。完成政务公开和林业宣传信息报送年度工作任务按要求以公示栏张贴和会议通报等形式对人员考察任用、评优树模、考勤考核、人员工资、三公经费、工程项目招标等事项进行公开公示。全年完成林业信息报送99条，占报送任务的165%。森林防火工作常抓不懈落实“四个五”森林防火措施，抓好防火巡护、火源管理、防火设施建设、宣传教育等工作。《森林火灾高风险区综合治理工程建设项目》前期准备工作均已完成。森林和草原火灾风险普查工作已经完成外业调查工作。年内未发生一起森林火灾。（五）严格落实松材线虫病等重大林业有害生物防控措施，扎实开展林业有害生物检疫执法专项行动建立健全监测网络，合理布设监控、监测点，严格检疫外来苗木，禁止疫区苗木和木制品进入辖区。组织技术人员学习和借鉴其他单位有害生物防治成功经验。下达了2021年度林业有害生物防治任务，实现了林业有害生物防治“四率”指标。（六）保质保量完成营造林、林业产业等任务完成2020年退化林修复5000亩，2020年封山育林10000亩，2021年森林抚育15000亩和2020年度森林抚育遗留任务。完成2020年国家特殊及珍稀林木培育项目任务1000亩，新造侧柏300亩，改培侧柏700亩。完成义务植树4570株，成活率达96%以上。完成苗木培育66.96亩，产苗量58.66万株。劳山林场进行了红豆杉引种试验项目，共计培育北豆杉小苗100株、南豆杉335株。清泉林场总投资18.2万元，种植羊肚菌600多平米。高哨林场成养殖圈舍4间，育肥猪20多头。桥镇林场搭建鸡窝、兔圈和鸽笼，进行混合养殖，共养殖乌鸡、兔子、鸽子100多只。劳山国家森林公园承接红色传承、绿色发展等专题培训班33期，2160人次。（七）加强林地林木和野生动植物资源保护管理严格落实林地林木管理“一支笔”审批制度，认真开展征占用林地审核报批工作，审核上报10个单位19宗征占用林地项目，涉及面积150.1953公顷。开展了封山禁牧专项整治行动，严格查处野外放牧、偷牧、滥牧行为。智慧林业试点得到进一步提升，新购置无人机一台，完成了相关理论学习、实际操作训练。开展国有林场矢量边界数据工作，现已完成国土“三调”成果数据与林地“一张图”数据融合工作。开展了“世界野生动植物日”“爱鸟周”“让鸟儿自由飞翔” 等宣传活动。开展了自然保护地外珍稀濒危野生植物原生境保护小区摸底调查。（八）完成辖区内2021年度林草资源监测省级下达样地调查任务，全面掌握林草资源数据，共调查林草样地18个，数据上传率100%。（九）国有林场新一轮林地保护利用规划工作进展顺利，目前与西北院达成协议，等规划细则出台后，由其负责编制完成。（十）全年共查处各类林政案件29起，罚款2.97万元，案件查处率100%，结案率100%。共核查完成省局下发违法疑似图斑266个，做到了“图斑核查、案件查处、林地回收”三到位。（十一）完成森林督查外业核查和林地“一张图”更新工作，按期向省林业局提交数据库，2021年森林督查疑似图斑共18个，较上年度有大幅度下降。（十二）积极宣传林长制，配合甘泉县政府完成林长制相关方案制定，落实了林草建设及生态保护的业务指导和监督管理责任。（十三）通过现地核实，全面梳理前期区划错误，遵循国家公益林九项优化调整原则和技术要求，全面完成国家级公益林优化调整工作，成果数据已按时提交。（十四）进一步加强财务管理，建立健全相关财务制度出台了《延安市劳山国有林管理局林业专项资金管理办法》（试行）、《延安市劳山国有林管理局经营单位（公司）财务监管制度》（试行）等财务制度。严格管理财政云和自有资金账户，独立运行、专人负责。组织财务人员对各单位账务进行了一次内审工作，规范了财务运行管理。坚持开展领导干部离任财务审计。建立内部会计稽查制度，根据市局财务稽查问题清单，完成了问题整改工作。完成了公务车辆改革，全局12辆报废车辆申报工作已通过国有资产服务中心审批，于2021年8月完成了资产处置工作。（十五）加强项目及资金管理2021年争取项目12个，储备项目11个。抓好项目预算、审批、招标、施工、验收等各个环节，落实结算审计，实现项目及资金管理水平的整体提升。积极配合市2020年绩效评价小组工作督查，进一步规范了我局项目“绩效评价”工作内容。完成所属国有企业重组整合工作我局先后完成了重组整合企业的资产评估工作，完成了企业人员身份认定工作，10月份完成了财务移交，12月底完成延安美圣园林工程有限公司、甘泉尚林物业服务有限公司股权移交工作，甘泉劳山林业产业开发有限公司已注销。二、亮点工作（一）党建引领促发展。一是成功举办了“永远跟党走、奋进新征程”红色经典诵读竞赛等活动。二是开展了“学党史办实事我为基层减负担”义务除草活动、劳山文化征文活动、“我为群众办实事”实践活动。坚持每年开展职工健康体检。三是组织拍摄了《百年百人--延安儿女》系列微视频。四是开展了“德润圣地”家风建设活动。五是代表市林业局参加了市委保密机要局举办的“传承百年红色基因、护航新时代发展大局”延安市第一届“中孚杯”保密机要知识竞赛。六是清泉林场党支部被市直机关工委授予“五星级党支部”，下寺湾林场被市直机关工委授予“党员先锋号”。（二）响应全民健身号召。成功举办了“我要上全运”百场马拉松2021延安甘泉·劳山国家森林公园半程马拉松赛。（三）防火队伍显真彰。通过围绕火源检测预警、无人机现场侦查火情、智慧防火云平台系统展示和灾情评估等13项科目实战演练，实现了对突发森林草原火灾迅速进行高效处置目标。在疫情防控的严峻形势下，狠抓各项防控措施落实，未发生一起安全事故。（四）科研项目有突破。一是与中国科学院傅伯杰院士团队合作，在高哨设立陕西黄土高原地球关键带国家野外科学观测研究站劳山监测基地。二是在北师大虎豹团队专家的支持下，实施了华北豹重点野生动物保护项目。购置了70部红外线抓拍仪，在全局辖区内开展网格化红外线抓拍。三是劳山林场进行了红豆杉引种试验项目。（五）营林生产、林下经济取得新进展。一是着力打造全省森林抚育示范基地。二是清泉国有生态林场探索发展了具有一定规模的羊肚菌种植产业。三是全部回收个人经营和使用的国有苗圃地124亩，完成育苗58.66万株。（六）项目建设再创佳绩。2021年争取项目12个，储备项目11个。森林公园旅游基础设施建设项目融资渠道拓宽，完成了专项债券实施方案评审，前期项目正在积极设计筹建。（七）创新森林公园经营模式。成立了延安劳山青绿红色文化培训有限责任公司。延安市劳山自然体验基地被省关注森林活动执行委员会评为“陕西省首届自然教育课程设计大赛优秀奖”。（八）野生动物救助中心进一步提升。实施了延安市劳山国有林管理局野生动植物保护项目，野生动物救助中心基础设施得到进一步改善。2021年7月，市编办增设野生动物救助科，加挂野生动物救助中心牌子。2021年12月，被市科协命名为2021-2025年度延安市科普教育基地。三、存在问题及意见建议(一)建设资金短缺。一是智慧林业建设缺乏完善的硬件设施，需投入大量资金用于智慧林业软、硬件以及网络维护，导致资金短缺。二是建设成本越来越高，使工程建设资金紧张。三是林区基础设施资金短缺，已建成的项目，没有后续运行维护经费，严重影响效益发挥。四是天然林修复资金不足，导致天保工程区大量退化天然林和中幼林得不到及时修复和抚育，综合生态效益得不到有效发挥。(二)管护人员严重不足。一线管护人员人均管护面积3.1万亩，个别林场人均管护面积甚至达到4-6万亩，远远高出国有林场改革方案规定人均5700亩的标准。(三)林下经济总体滞后。林下经济有一定起色，但是规模化发展时间相对较短，缺乏完善的产业结构，导致林下资源利用率相对较低，总体效益不明显。(四)林分结构单一。林区优势树种较少，林分质量较差。在人工造林的过程中，造林所采用的树种比较单一，导致爆发病虫害的几率大大增加，发生火灾的几率与火灾救助难度也直线上升。四、下一步工作计划（一）爱林。充分利用现代信息传媒手段，普及生态文化知识、传播生态文明理念，凝聚全社会情感认同和价值认同，引导全民保护生态资源，主动爱绿护绿植绿，支持生态文明建设。（二）护林。坚持数量质量并重、质量优先，坚持封山育林、人工造林并举，充分发挥森林多种功能。用最严格的制度保护资源，加快制度创新，强化制度执行。森林资源管护、森林草原防火、有害生物防治、执法检查体系更加高效。推进智慧林业、野生动物监测等项目进展，加大高科技手段在资源管护、灾害监测等方面的应用，全面提升林业现代化管理水平。（三）用林。落实好延安劳山国家森林公园旅游基础设施建设项目，积极推进4A景区创建工作，拓宽森林旅游增收渠道。着手做好林业科普科研工作，充分发挥林业资源的经济效益和社会效益。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 延安市劳山自然体验基地被陕西省关注森林活动执行委员会陕西省首届自然教育课程设计大赛评为优秀奖；清泉国有生态林场被中共延安市委直属机关工作委员会授予五星党支部；下寺湾国有生态实验林场被中共延安市委直属机关工作委员会授予党员先锋号；劳山国有生态林场被甘泉县森林防火指挥部授予2021年森林防火工作先进单位；森林消防队被甘泉县森林防火指挥部授予2021年森林防火工作先进单位。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |