安康城东新区开发建设办公室
发布时间：
2022-05-24 15:45
| 单位名称 | 安康城东新区开发建设办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 落实区委区政府的决策和部署,加快安康城东新区建设；按照区级管理权限负责城东新区内土地管理和建设项目规划；负责组建、管理城东新区融资和开发建设平台；负责城东新区建设环境保障；负责城东新区招商引资和项目建设管理；完成区委区政府交办的其他事项。 | |
| 住所 | 汉滨区南环快速干道8号 | |
| 法定代表人 | 孙甲兵 | |
| 开办资金 | 883.11万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 安康市汉滨区人民政府 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 883.11万元 | 900.29万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 16 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，我单位严格执行《条例》及其实施细则相关规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况。于2021年10月按规定申请变更了开办资金及法定代表人。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2021年度，我单位在安康市汉滨区人民政府的领导下，认真贯彻《条例》及其实施细则，严格遵守各项法律、法规和政策，按照核准登记的业务范围开展活动，主要情况如下：二、开展的具体业务活动1.规划编制基本完成。完成了城东新区总体策划和概念规划及城市设计。2020年5月《城东新区核心区控制性规划》获市政府正式批复。城东中心公园景观、石梯镇综合服务中心、阳光爱心护理院、市中心医院第三医院改扩建等一批项目修建性详细规划通过专家技术评审。2.项目建设有序推进。城东新区范围内14个重点项目开工建设。华山社区、3处公墓、石梯集镇供水、五人制足球场等项目建成投用；石张大道、秦巴路、明珠路、黄洋河垫地、张滩防洪堤二区、数字产业园一期、区中医院、职教中心、党校等项目建设进度加快;碧云、安泰、永安、崇山及博学等5条道路、堤路结合三区、东湖蓬瀛西区正预计年底开工。3.征收安置克难奋进。累计征收土地5334.98亩，其中张滩镇征收土地3510.15亩，石梯镇征收土地1824.9亩；租地543.9亩；已签订房屋征收协议424户，其中张滩镇349户、石梯镇75户；征收特构56个；迁坟3000棺；拆除违建1.1万m²；化解各类信访矛盾及阻工50余起，依法打击非法阻工6人；供地300亩。4.招商引资取得进展。累计完成招商引资任务81.1亿元。招商拜访企业35家，接待考察300余家500余次，中北科技等7家落户城东，与江苏泗洲教育、蓝城蓝越、绿航星际等12家企业签订战略合作协议。5.班子队伍不断加强。城东新区调整为区政府直属事业单位，设立城东新区党委，成立城东新区党组，配齐领导班子和中层。城东新区、城东公司、城投公司整合职能归并，引入城投绩效考核，工作效率大大提高。干部内部管理、集体战斗力、部门支持合力、省市争取力度量变加快，项目各方评价提升，社会关注度增强。三、取得的主要社会效益及经济效益城东新区开发定位为产城融合创新示范区，在市委、市政府统筹城乡发展、调整优化江南城区空间布局、助力“疏解江南”、打造生态宜居品质城市的思路下，秉承高起点、高站位、大手笔的理念，把城东新区打造成“秦巴明珠”的展示窗口，城乡一体、产城融合示范区，宜游、宜业、宜居体验区及安康城市的康养旅游特色组团。功能使命是助力市委、市政府“疏解江南”战略的新动能，承载生态旅游城市与国家医养结合示范市的康旅特色新组团，践行“城乡一体、产城融合”的新示范，展示休闲养生的“秦巴明珠”新窗口。通过城东新区开发建设将会为辖区群众建成一个“宜游、宜业、宜居”的理想新区。四、存在的问题及改进措施1.体制机制亟待理顺。城东新区开发办目前仅是一个协调机构，不具备审批、监管、决策权力，上下、左右协调十分艰难，比如杆线迁移牵扯到都是央企，经过一年多时间反复协调，目前才刚刚启动。城东新区开发办和辖区镇办没有明确的行政隶属关系，工作合力凝聚不够，急需在体制机制创新突破。2.建设资金严重短缺。虽然今年区政府在财政十分紧张的情况下为城东新区筹措了征迁资金，但按照目前的征迁进度，仍处在等米下锅的状态。下一步我们将全力做好土地出让工作，激活城东新区自我造血功能，同时也需要区财政给城东新区尽力支持。3.征收工作推进缓慢。目前多个招商引资落地项目需要大量供地，拆迁房屋。然而截止目前已经征收土地与实际需求相差巨大，特别是已开工建设的几个项目，几乎个个都存在征收遗留问题，不能全面、全线建设，这样的征收工作态势远远不能适应城东新区开发建设要求，急需打一场征收工作攻坚战。4.杆线迁移影响项目建设。杆线迁移问题严重影响当前城东新区项目建设进度，为了能够给落地项目施工创造良好的外围环境，与供电局、长线局、电信、移动、联通、铁塔公司以及省水务集团、高速集团白泉分公司等8家单位反复沟通磋商，确定迁移方案。明确迁移时间、责任，目前杆线迁移工作已经启动，但进展较慢。5.市辖开发区错位发展亟待统筹。要严格按照市总规对于高新区、安康新门户区、城东新区等开发区的定位错位发展，市级层面符合城东新区规划的项目应落户城东新区，避免各开发区之间规划定位不清、项目重复建设问题。五、下一步工作思路1.编好国土空间规划。编制3个控制详细规划。争取把核心区范围内的基本农田最大限度调整为建设用地，扩充城镇开发边界，把最有利的方案纳入区国土空间规划中。按照新纳入市国土空间规划的范围，启动控规调整程序，编制控规调整论证报告，编制新增范围的控规。2.狠抓项目建设进度。完成固定资产投资30亿元。公开招标1家省级以上项目策划包装中介，谋划包装2022年重点项目不低于20个。建成黄洋河垫底、张滩防洪堤二区、数字产业园一期、党校等项目；续建秦巴路，明珠路，城市综合管廊、教育产业园1标段等项目；新开工两桥一路改建工程、城东棚改安置点、人民公园、集中供水、污水处理厂、汉滨区数字产业园二、三期等项目。3.加快土地房屋征收。计划征收土地1000亩，房屋200户，迁坟1000棺；土地出让划拨800亩。聘请1家专业审计机构对所有征迁资金进行全面审计，规范征迁资金管理和使用。4.提升招商服务能力。开展外出招商活动不低于5次，完成招商引资任务35亿。不断完善24条招商优惠政策，与意向企业深度对接谈判，争取1-2家大中型企业落户城东。进一步发挥“店小二”精神，多措并举优优营商环境。5.多元开辟融资渠道。争取剩余的7.8亿城东棚改和4.2亿政府专项债发续发；争取亚投行安康城东新区绿色低碳可持续发展示范项目3亿美元贷款项目谈判落地；争取中博基金合作3亿元私募债发行成功；争取把城东新区集团公司、五里工业集中区公司并入到区城投公司，壮大区城投公司资产，增强融资能力。6.建立现代化管理制度。争取建立“新区吹哨，部门报到”机制。建立“编制循环池、人员总额限定、模糊身份、全员聘用、薪酬考核”现代化管理制度，实现干部优胜劣汰、能上能下、能进能出，考核常态化管理。面向社会招聘一批高层次、专业技术人才，充实城东新区建设队伍。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |