城固县农村综合改革办公室
发布时间：
2022-05-24 14:48
| 单位名称 | 城固县农村综合改革办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 负责贯彻落实中省市农村综合改革各项方针政策；负责全县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理工作。 | |
| 住所 | 城固县东环路45号 | |
| 法定代表人 | 孙洪涛 | |
| 开办资金 | 50万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 城固县财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 11.22万元 | 12.6万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 6 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年度，我单位在运行过程中严格执行《事业单位登记管理条例》和《实施细则》有关规定，按照宗旨和业务范围开展工作，没有违法违规等情况。无变更登记情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 城固县农村综合改革办公室2021年工作总结和2022年工作思路2021年，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启“十四五”的起步之年，我县农村综合改革工作在市综改办的大力支持下，在县财政局党组的正确领导和统筹部署下，围绕县局全年中心工作，紧盯目标任务完成情况，查漏补缺，积极发挥我办工作职能，有序推动各项工作稳步开展，现将一年来有关工作开展情况总结如下：一、2021年业务开展情况（一）抓好农村公益项目申报积极争取资金。今年，我办继续紧扣农民需求最迫切、受益最直接的村内公益性基础设施项目，坚持自下而上、量力而行的原则，以村民共同需求为导向，以群众议事为基础，不断改善村内基础设施条件，持续发挥一事一议财政奖补的政策引导作用，全年共争取上级转移支付资金796万元（其中：中央转移支付676万元全部纳入涉农整合），40万元用于8个村（每村5万元）慈安桥建设,80万元用于扶持壮大村级集体经济发展项目。（二）扎实开展村级公益事业建设财政奖补项目形成资产清理及登记工作。根据《关于开展村级公益事业建设财政奖补项目资产清理工作的通知》（汉农改办发〔2021〕1号）文件精神，对2018年至2020年共三个年度下达的中省村级公益事业建设财政奖补资金形成的资产进行全面清理登记，为扎实有效开展好此项工作，我办以财政局文件形式（城财办农改〔2021〕1号）进行了全面安排落实，督促镇（办）、村（社区）严格按照有关要求和时间节点，做好清理登记工作，方式上采取村级自查填报、镇级核对确认、县级审核汇总的程序。按照阶段性工作进度，5月底各镇办已全面完成登记台账并上报数据报表，6月中旬我办已完成对各镇级上报数据的汇总，三年共实施公益性项目169个，形成资产3505.69万元，并建立县级登记台账。按照市综改办总体要求，我办如期完成各阶段工作。（三）积极开展2021年省级财政扶持村级集体项目申报。为进一步扶持村级集体经济发展，更好的服务于乡村振兴战略。根据陕西省省级财政扶持村级集体经济发展壮大奖补办法，我办采取村级申请、镇级申报、县级推荐的方式，积极开展2021年省级财政扶持村级集体经济项目申报工作。我县推荐申报的莲花街道办莲花池村、龙头镇六一村，在竞争性遴选中脱颖而出、申报成功，共争取省级财政扶持资金80万元，项目正在实施中，预计2022年1月底建成投入使用。（四）深化作风建设全面抓好党史学习教育。扎实开展“明责、践诺、结果”作风教育和党史学习教育，不断加强和改进单位干部的工作作风和纪律作风，狠抓单位内部管理，促进单位各项工作顺利开展。一是抓学习。坚持每周组织全体干部集中学习不少于一次，主要学习党的重要理论、方针政策、纪律要求和业务知识，营造自觉学习的良好氛围，促进干部两个素质的提高；二是抓纪律。认真贯彻中央八项规定要求，积极落实财政局的各项规章制度。深化干部作风建设，严格执行“一清理、八禁止、两严格”纪律要求，并落实专人强管理、勤检查，不断提高干部职工的组织纪律性；三是抓落实。根据全年工作目标责任书，详细制定了岗位职责分工，将各项工作任务分解到股室，再由股室细化到每个人，进一步夯实工作任务，落实工作责任，努力形成领导抓总，股室互相配合，干部齐心协力的工作局面，努力提升各方面工作能力。二、取得的主要社会效益（一）我县村级集体经济发展试点工作成效显著按照2020年中省扶持壮大村集体经济发展工作要求，我办积极配合组织部和农业农村局等部门，在全县17个镇（办）筛选确定35个扶持村，开展集体经济发展项目建设35个，共争取中、省扶持壮大村集体经济资金1750万元（其中881万元纳入整合），每村财政奖补资金50万元。截止5月底已实施项目33个，拨付资金1505.2万元。4月21至22日，省委组织部、省财政厅、省农业农村厅评估调研组一行先后到文川镇文西村、文苏村，龙头镇六一村、新华村对项目现场进行了查看，详细了解项目实施情况、生产经营效益、收益分配等情况，对我县扶持壮大村集体经济项目所取得的成效给予充分肯定。（二）我县美丽乡村建设顺利通过上级评估5月16日至17日，省财政厅组织第三方机构，对桔园镇杨家滩村美丽乡村建设情况开展绩效评价；从项目规划编制、资金管理、项目管理、建设效果、产出效益5个方面进行了全面的绩效考评，通过现场看项目、查阅资料、问卷调查、座谈等方式，对我县美丽乡村试点进行客观公正的评价，并顺利通过上级的考评验收。（三）乡镇财政建设进一步规范在财政局统一领导下，配合相关单位（股室）按照省市推动镇（街道）财政所改革有关时限要求，按时完成各阶段性任务。一是围绕财政所规范化建设，组织制定镇级财政资金监管办法、财政所岗位职责、印鉴管理和内控制度等具体制度，为进一步加强基层财政规范化管理扎牢制度笼子。二是依托财政系统内部培训机构，结合基层财政所信息化建设和扶贫资金管理的需求，有针对性地开展行政办公信息化管理系统、政府会计制度、财政云会计核算操作实务培训，着力增强基层财政干部的实操能力，力促财政管理规范运作、高效运行。三是启动财政所长后备人选研判工作，经县财政局党组反复讨论酝酿，并报告请示县委、县政府和县委组织部同意后，提出“三个一批（任一批、挂一批、调一批）”工作思路，并安排2名领导（1名为驻局纪检监察组组长）牵头，通过谈话广泛征询意见形成初步人选意向，等待组织部门考察。四是启动财政所基础设施建设工作，通过到17个财政所实地查看办公用房和设备配置情况，局党组研究财政所分“两步走”进行基础设施建设，第一批确定小河、上元观、二里、原公、龙头5个财政所实施除险加固建设维修工程，五个所总预算468280元，解决了办公场所存在安全隐患、屋顶漏雨、危险配套建筑等问题。2022年1月前完成第二批12个所的餐厅厨房、排水沟、旱厕改水和危旧屋顶、门窗、线路等维修更换，11月底所有项目已完成评审和采购招标，后续各有关工作正在有序推进。存在的问题及改进措施1、存在问题：一是在一事一议财政奖补项目村建设过程中，老百姓普遍认为搞建设、谋发展都是政府的事，与我们没有关系，仍然存在群众参与度不高，存在“政府干、群众看”现象。二是由于脱贫攻坚对涉农资金整合的要求，我办对一事一议财政奖补项目核定、操作程序、验收和资金拨付失去监管，影响了项目规范化实施。三是在项目监管上普遍存在重资金、轻建设，重建设、管理轻，加之管护经费难以落实，导致部分建成的项目有损毁情况而不能进行及时修缮维护，没有发挥应有的效益。改进措施：一是我们将借力省市扶持村集体经济发展政策，调整思路，集思广益，大力推动我县农村集体经济建设工作；二是认真开展专项检查，6月下旬，抽调专人对开展的2022年一事一议项目进行了专项检查，详细核查项目建设、资料准备、项目资金安全等。确保项目实施稳步推进。四、下一步工作打算2022年，我办将紧紧围绕县委“十六次”党代会精神为统领，紧扣村级公益事业建设一事一议财政奖补、美丽乡村建设、扶持壮大村集体经济发展、乡镇财政管理等主体工作，按照追赶超越要求，完善措施办法，争取中省一事一议财政奖补资金同口径不低于上年，美丽乡村建设和扶持壮大村集体经济发展成效在全省位列第一方阵。（一）持续抓好一事一议财政奖补和美丽乡村建设，探索扶持壮大村集体经济发展新途径。一是充分发挥一事一议财政奖补的政策引导作用，扩大奖补政策覆盖范围，发挥利民便民的长效作用，不断改善村内公益设施条件，促进村内公益事业建设提档升级。二是在做好第三方评审机构，对我县美丽乡村建设考评验收的基础上，积极申报的美丽乡村建设示范点，为我县持续改善乡村生产生活条件和人居环境，发展新业态，激发新动能，提升新活力，把更多乡村建设成为幸福美丽新家园。三是主动配合好县委组织部、农业农村局等部门，开展好围绕以土地股份合作、农业生产经营合作为主要经营形式，因地制宜探索资源有效利用、提供服务、物业管理、混合经营等集体经济实现形式，科学合理确定项目，紧盯项目建设进度，严格资金管理和拨付程序，力争我县在扶持壮大村级集体经济试点方面有新的突破。（二）进一步理顺和加强乡镇财政管理。一是按照改革后的乡镇财政所职能定位，要进一步建立起责权清晰的工作职责和权利义务，充分发挥财政所的主责主业作用。二是修订和完善各项配套制度，确保财政所在人、钱、物管理上有章可循。三是加强干部业务、政策培训，不断提高基层财政干部业务素质和政策水平。四是进一步增强财政所人员力量，有计划充实专业化人员，逐步消除年龄老化、知识退化问题，建设一支政治过硬、业务熟练、管理严格、群众满意的基层财政干部队伍。（三）着力抓好作风转变及队伍建设。一是坚持学习教育常态化，以“明责、践诺、结果”主题作风建设为抓手，进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。二是持续推进作风建设、强化内部管理力度，不断提高全体干部职工的综合素养和服务意识，为圆满完成全年各项目标任务筑牢基础。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |