米脂县扶贫开发信息监测中心
发布时间：
2022-05-22 16:02
| 单位名称 | 米脂县扶贫开发信息监测中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 对全县贫困人口、扶贫项目、扶贫资金、扶贫成效监测、对脱贫成果巩固进行监测评估。指导全县扶贫统计监测、贫困户建档立卡及信息管理工作。扶贫开发统计监测和扶贫统计信息数据库建设，协调统计部门贫困人口收入调查统计工作。 | |
| 住所 | 米脂县西下巷25号 | |
| 法定代表人 | 杨张钰 | |
| 开办资金 | 5万元 | |
| 经济来源 | 财政全额预算 | |
| 举办单位 | 米脂县乡村振兴局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 2842.04万元 | 2560.81万元 | |
| 网上名称 | 米脂县扶贫开发信息监测中心.公益 | 从业人数 17 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，于2021年8月23日变更了举办单位，举办单位由米脂县扶贫开发办公室变更为米脂县乡村振兴局，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位能认真贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》的有关规定，严格执行本单位章程，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，规范使用证书，主要做了以下几方面的工作：一、开展主要工作情况2021年，我们认真贯彻落实关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴工作的重要论述，认真贯彻中省市有关部署，在县乡村振兴局局党组的指导性下，严格落实“四个不摘”要求，积极应对旱灾、疫情等不利影响，坚持“预胜于防、防胜于治、治就必须除根”的原则，创新性地开展了“1234”防止返贫动态监测和帮扶工作，坚守不发生规模性返贫的底线，持续推动脱贫成果巩固提升，取得了显著成效。2021年10月，时任国家乡村振兴局局长王正谱、省乡村振兴局局长孙亚政等领导同志在米指导防止返贫动态监测、驻村帮扶等工作时，给予了充分肯定。全县已排查、确认“易返贫致贫户”441户、1001人，已稳定消除风险户338户798人，其中：落实低保、特困供养等民政帮扶措施180户，发展种养业93户，创业就业61户，大病救助4户。未消除风险户102户203人，包括当年“增量户”51户134人，“存量户”回退51户69人，且均已跟进相关措施。根据国家风险消除标注要求，对2021年新识别纳入的51户134人，暂未标注风险消除，持续跟踪监测中。二、取得的主要效益（一）在建立健全工作机制下功夫，形成了上下联动、行之有效的工作局面。去年以来，我们先行先试，积极探索，提出米脂县“1234”防止返贫动态监测和帮扶工作法，也就是坚守“一条底线”，确保不出现规模性返贫；健全涉及“网格化排查、三级排查、调度推进、跟踪回访、督查考核”5个关键点的统筹管理机制，和县级部门联动推进这样“两大类型”的工作机制；另外就是，畅通自下而上的排查问题、自上而下的落实帮扶举措、上下联动协同解决问题这么“三个路径”；最后是通过监测、预警、帮扶、消除风险“四个步骤”进行闭环管理。同时，还形成了“1+9”联动工作方案，即《米脂县防止返贫致贫动态监测和帮扶工作实施细则（试行）》和了相关部门应急响应、风险防范等9个工作方案，并出台《米脂县防止返贫基金管理办法（试行）》。2021年6月份，全市防止返贫动态监测和帮扶工作现场会在米脂县召开，我县的“1234”防返贫动态监测和帮扶工作法得到市上的充分肯定，相关做法全市范围内推广。（二）在强化政策培训上下功夫，不断提升干部应对能力，激发担当作为动力面对干部换届、政策调整等新情况，把防止返贫动态监测和帮扶的政策作为培训的首要内容、核心内容，通过“县级集中培训+镇级分散培训”的办法，实现了县镇村三级干部培训全覆盖。去年一年，先后组织大规模集中培训4次，精心组织开展了“米脂县巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接‘大学习、大培训、大落实’活动”，在高西沟村举办“全县驻村工作队巩固脱贫成果培训班”，举办全县巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接“应知应会”政策培训班，先后编写印发了《米脂县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策文件汇编》《乡村振兴政策宣传册》《巩固脱贫成果应知应会手册》等培训资料4本，特别是抽调县级重点行业部门业务人员、街镇巩衔办主任在杨家沟村开展的“面对面实训”，为防止返贫具体帮扶措施的跟进和资料整理起到了显著作用，实训期间，通过面对面解剖问题沟通交流，手把手示范操作实训演练，进一步细化了镇村13项规范性资料清单，切实为基层工作提供了有效借鉴和方案。（三）在重点工作思路创新上下功夫，坚持抓住关键、实效实用，有效化解风险。一是“双帮双联”，落实易返贫致贫户“双重帮扶责任人”制度。在镇村两级帮扶责任人的基础上，经县委常委会研究，由县级领导和部门主要领导结对帮扶全县441易返贫致贫户，与镇村帮扶责任人共同研究制定切实可行的巩固提升帮扶计划，激发内生动力，协调、落实相关帮扶措施，有效消除风险。二是“特事特办”，及时解决特殊群体的困难，及时化解灾情疫情等重大风险影响。从陕果集团、小米产业园帮扶基金中筹集200万元、光伏收益中提取300万元、苏陕协作帮扶资金中安排200万元作为“防返贫基金”，统筹用于防返贫、致贫和低收入人口的动态帮扶，全年兑现8.1万元，单户兑现额超过1万元；另外，为积极应对灾害和疫情影响，坚持用活用足光伏收益分配、小额信贷等政策，从光伏收益中提取200万元，专项用于脱贫村防汛抗旱防止返贫工作；在光伏收益资金中安排108万元，用于脱贫村与新冠疫情防控相关的临时公益岗位和应急性临时用工劳务费支，助力脱贫户、监测户增收；在涉及防汛抗旱保粮有关设备购置中，对确有能力、有需求的追加贷款至10万元（但超出5万元的部分不享受贴息，不纳入风险补偿范围）。三是“点面结合”，把点对点发现的问题和隐患，举一反三排查整改。去年一年，我们按照“1+1+1”办法，也就县乡村局牵头+行业部门协同参与+镇村现场接受检验的办法，先后组织10个行业部门到村开展防返贫动态监测“点对点”核查研判16次，对核查发现问题，现场反馈镇村整改，同时，由各行业部门牵头负责，针对同类问题举一反三，督促其他镇村自查整改，及时发现问题，及早解决隐患。四是“常态查访”，把常态化查访作为及早发现问题，化解风险有效手段。在“六查六问”工作基础上，由县乡村振兴局28名干部负责，利用1个月时间，对全县脱贫户、易返贫致贫户进行全面的电话访谈，聚焦“三落实、一巩固”、人居环境整治、基础设施、公共服务等情况，全面掌握各户收入情况，“两不愁、三保障”及安全饮水落实情况，对政策及帮扶联系人、网格员满意度。访谈发现问题，按类型汇总整理，反馈街镇核实、整改，有效推进问题排查、工作落实。同时，由县乡村振兴局副科级以上领导干部负责，对99名第一书记、206个行政村党支部书记进行“第三方模拟访谈”，访谈过程中，聚焦防止防贫动态监测和帮扶工作的政策、措施、问题、打算等要点，督促工作落实。五是“双向管理”，有效解决搬迁户户籍地和居住地“两头不好管”的问题，化解了搬迁户办事“两头跑”的现象。2021年10月份，我们为有效解决搬迁户户籍地和居住地“两头不好管”的问题，化解了搬迁户办事“两头跑”的现象，创新了“双向管理，信息共享”机制，概况的讲，就是通过两地街镇互通信息，居住地负责政策的落实；户籍地负责程序的报审。一是由居住地负责对搬迁户的排查与监测，收集疑似风险户有关信息，通过居住地街镇及时反馈到户籍地，实现信息共享。二是户籍地收到居住地相关信息后，负责对搬迁户各项政策、措施报审，待上级批准后，将批准信息即时反馈到居住地，实现信息共享。三是居住地根据户籍地反馈的帮扶信息，监管政策措施的落地落实，并跟踪做好再排查与监测。四是风险户确实达到可以消除风险时，居住地将各项信息再次反馈到户籍地，由户籍地按程序报审风险消除各项事宜；居住地执行风险消除后的相关政策。六是“奖罚结合”，强化对基层干部和网格员的奖罚。2021年，为解决镇村干部政策不熟的情况，专门组织街镇包村干部、村支部书记、第一书记和工作队员进行了防止返贫动态监测和帮扶知识闭卷测试，对成绩未达到90分的责令补考，对二次补考仍不合格的3名干部扣除一个月基本工资，同时，考试成绩作为年终评优评先重要依据执行。另外，为进一步激发村级网格员积极性，对按规定保质保量完成防止返贫动态监测和帮扶工作任务的网格员，按照每监测一户每月补贴1元的标准进行奖励性补助，在村集体经济收益中按有关程序列支。三、目前存在的问题一年来，我们牢牢把住不发生规模性返贫底线这一关键性任务，得了一些工作成效，但是也存在一些问题和不足需要引起重视。比如，在统筹协调行业部门的防止返贫工作中考虑的还不周全、不细致，对重点工作的经验总结还不及时、不到位。四、整改措施一是加强与行业部门对接，每月动态更新行业部门重点监测数据，更好的服务巩固拓展脱贫成果工作；二是组织镇街、重点行业部门，及时总结阶段工作，对日常工作中的典型亮点深入细致总结，广泛宣传。五、下一步工作计划下一步工作中，我们将深入学习贯彻关于“三农”工作重要论述，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，落实好省市有关安排部署，围绕全县巩固拓展脱贫成果“1395”整体工作思路和局党组具体安排，进一步优化“1234”防止返贫动态监测和帮扶工作机制，实行有序统筹、合理谋划，镇村网格化管理、常态化排查，部门信息共享、联动协作，做到风险户及时发现、快速认定、尽早帮扶，确保“应纳尽纳、应帮尽帮”，杜绝“体外循环”，坚决守住不发生规模性返贫底线。 | |
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| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
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