陇县农村综合改革事务中心
发布时间：
2022-05-20 09:04
| 单位名称 | 陇县农村综合改革事务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为农村综合改革提供保障服务。指导全县农村综合改革各项工作；镇以及农村财政财务管理的指导和监督工作。 | |
| 住所 | 陇县城关镇北坡路2号 | |
| 法定代表人 | 陈凯华 | |
| 开办资金 | 224万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 陇县财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 216.66万元 | 194.87万元 | |
| 网上名称 | 陇县农村综合改革事务中心.公益 | 从业人数 8 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。于2021年8月31日，单位法定代表人由尹崇仓变更为陈凯华。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，我单位在主管部门的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》及有关法律、法规、政策，严格按照单位章程开展工作，紧紧围绕年度工作目标任务，圆满完成了各项业务工作任务。现将开展业务活动情况报告如下：一、按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动情况2021年，我单位按照核准登记业务范围开展活动，主要完成业务开展情况：围绕综改办职能职责，村级公益事业建设一事一议财政奖补项目计划全面完成，村级组织运转经费保障及乡镇财政改革和管理工作得到进一步加强。（一）农村综合改革工作任务全面完成1、指导、安排全县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目实施。村级公益事业建设一事一议财政奖补工作：今年分二批批复下达了10镇33个村一事一议财政奖补项目，项目总投资1065.81万元，村民筹资164.57万元，筹劳折资353.72万元，财政奖补547.52万元，群众受益7万人。项目建成后极大的改善了村民生产生活基本条件，村容村貌有了很大改观，取得了满意效果，达到了预期目标。2、扶持壮大村级集体经济发展试点成效显著。经镇村申请、县级初审、资料汇审参与市级竞争性遴选等程序，上报推荐了东风镇下凉泉村和天成镇张家山村为2021年扶持村级集体经济发展壮大财政奖补村。市综改中心批复下达了两个村的项目共70万元。我们及时下达了项目实施方案批复文件，对资金监管、项目管理、检查督导、会计核算等提出了明确要求。根据批复文件，我们将及时跟进，积极参与项目管理，保质保量完成实施方案建设内容。（二）协调、保证全县村级组织运转经费保障工作。2021年，我县共有104个行政村，按照原来标准确定的贫困村62个，非贫困村42个，县委组织部确定的党建重点村19个。全县共有村级正职干部100人，副职（包含村监委会主任）540人，团支部书记104人，妇联主任104人，村民小组长838人。全县全年村级经费保障共支出2285.49万元，其中：村干部报酬1988.78万元（包含党建重点村党支部书记补贴3.98万元）、离任村干部补贴53.71万元、村级办公经费243万元。为了进一步激发基层干部干事创业工作激情，广泛调动农村干部投身乡村振兴积极性，根据上级文件精神，结合我县实际，经县委组织部、财政局联合印发了《关于提高村级常设干部待遇标准的通知》（陇组发[2021]342号），文件中一是取消了大小村补贴待遇标准差异，二是村级正职干部补贴标准提高到了每人每月2700元，实行“一肩挑”的加发500元，即每人每月3200元，三是村级副职干部补贴由原村级正职的60%提高到80%，即村级副职每人每月2160元。其他村干部待遇保持不变。为准确、及时发放村干部补贴，县委组织部、财政局联合印发了《陇县村干部补贴“一卡通”发放管理办法（试行）的通知》，村干部补贴、养老补助、离任村干部补贴从第三季度开始，通过惠民补贴“一卡通”兑付系统发放。村干部基本补贴和养老补助按月发放，绩效补贴每半年发放一次，依据绩效考核、党员会议、村民代表会议评议结果，按照“镇管采集、部门管审核、财政管资金、银行管发放”的机制，确保村干部补贴足额、按时发放。同时，按照县委、县政府统一部署，我们县本级预算安排20万元，为全县640名主要村干部办理了人身意外伤害保险，预算安排20万元，为640名村干部每两年进行一次体检，进一步体现了组织的关爱，增强了村干部工作的信心和决心。（三）抓紧、抓好乡镇财政所日常管理工作。按照省市关于财政所管理体制改革的要求，在领导的关心支持下，县委编委下发了《关于财政所管理体制改革的通知》，明确了财政所的管理属性、编制、职级及职能，县委组织部、财政局联合出台了《财政所派驻机构管理办法》，进一步明确了财政所的职能和工作范围，人员划转、编制手册办理已全面完成，确保了财政所正常运转。按照“优化、高效、精简、论调”的原则，科学、合理调配财政所人员，着力提升财政干部的综合素质和业务能力，不断强化队伍建设。副科级财政所长的提拔任命由县财政局党组推荐、县委组织部依照副科级领导的相关组织程序进行考察任命，其余干部的调动由财政局提出意见，按干部管理权限报组织部审核进行。截止目前，我县7名副科级所长已按照组织程序任命到位，一般工作人员42名，各个岗位分工明确，责任到人，所长实行“一岗双责”，工作程序规范，有效避免了廉政风险点，确保业务工作顺利开展。为了提高和规范财政所管理，切实发挥工作职能，进一步提升乡镇治理体系和治理能力，我们在现有局机关制度的基础上，制订印发了《财政所管理工作制度》，涵盖了财政所工作守则、工作制度、财务工作制度、财政资金监管制度、内部控制制度、惠民补贴“一卡通”工作规范、服务大厅工作制度和廉政建设制度等，制订印发了《财政所临聘人员管理办法（试行）》、《陇县镇级财政资金信息通达管理办法》、《陇县镇级财政资金监管管理办法》，转发了《陕西省财政厅关于进一步明确镇财政监管职责的通知》、《陕西省财政厅关于进一步加强镇财政管理工作的通知》以及《宝鸡市财政局关于印发扶持壮大村级集体经济发展资金管理办法的通知》。为规范财政所各项工作，提高财政资金管理水平提供了制度依据。二、取得的主要社会、经济效益1、抓项目资金整合，提升资金效益,各项工作取得好成绩。在村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理工作中，通过项目资金整合，特别是与全县的农村卫生综合治理环卫项目、精准扶贫、移民搬迁等项目结合，使农村面貌取得了突破性变化，村内道路、砂石硬化，绿化植树、花坛，砌筑挡墙等大大改善了农村基础设施条件，促进了财政局扶贫攻坚工作的稳步推进，全年安排24个项目，仅扶贫重点村就达到了12个，并重点关注偏远山区村落的一事一议财政奖补项目。一事一议财政奖补项目的实施彻底改善了农民群众的生活条件，改变了农村脏乱差的落后面貌，取得了良好的资金效益和社会效益，受到了社会各方的好评。2、严格执行上级有关文件精神，积极有效的开展村级组织运转经费保障工作，保证了村组织的正常运转。3、2021年度乡镇财政所财政财务管理工作再上新台阶，东南财政所被评为省级示范所。三、存在的问题及改进措施（一）存在问题：1、我县2021年将村组干部及补贴纳入一卡通发放，并且每月发放基本工资，每半年发放绩效工资，提高了发放效率、有利于监管资金，但因录入量大，资金调度困难，造成发放时间推迟，不能按时发放。2、我县的村级公益事业一事一议财政奖补工作虽然取得了一定的成效，受到了各级干部群众的好评和欢迎，但也存在着一些实际问题，一是我们在宣传工作上做的还不到位，部分村仍存在筹资难到位、干部怕担责的困难和问题；二是由于我县农村基础设施基础差、欠账多，农村经济底子薄，资金投入有限，农村面貌很难在短期内发生根本性的改观，一事一议财政奖补工作任重道远。（二）改进措施：1、努力提高工作能力和工作水平，进一步加大力度。督促各镇及时进行一卡通系统的录入及资金转付，保证村组干部工资按时按量发放。2、我们决心在今后的工作中，努力提高工作能力和工作水平，进一步加大力度，以村级公益事业一事一议财政奖补项目建设为平台，发挥群众主体投资作用，把我县的村级公益事业建设一事一议建设工作提升到一个新水平。四、2022年工作计划1.村级组织运转经费保障工作有待于进一步完善，新的村干部补贴标准实施后，我县村干部补贴纳入一卡通发放，存在录入困难、资金调度难等问题，在今后工作运行中逐步改进;2.乡镇财政所管理方面，全年培训不够，计划加强日常管理的同时，增加培训机会和培训时间，提高工作人员业务水平。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
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