柞水县牛背梁旅游度假区管理委员会
发布时间：
2022-05-18 10:38
| 单位名称 | 柞水县牛背梁旅游度假区管理委员会 | |
| 宗旨和业务范围 | 负责牛背梁森林公园的规划设计，宣传，招商引资，旅游开发和园区内的森林、土地、林地、河道等国有资产的管理，山林管护及开发管理工作。 | |
| 住所 | 柞水县营盘镇游客服务中心 | |
| 法定代表人 | 王能成 | |
| 开办资金 | 10万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 柞水县文化和旅游局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 335.53万元 | 429.16万元 | |
| 网上名称 | 柞水县牛背梁旅游度假区管理委员会．公益 | 从业人数 15 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位在县委、县政府的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、开展业务活动情况：2021年，管委会紧紧围绕全县工作大局和总体安排部署，以品牌打造和服务提升为统领，以项目建设、游客服务、安全生产、生态保护等工作为重点，各项工作稳步推进。（一）夯实包抓责任，项目建设稳居全县一阵。2021年，管委会承担重点建设项目12个，计划完成投资23.5亿元，截止11月底已完成投资24.7亿元，预计到年底完成投资25亿元，占年度计划任务的106.3%。（二）压实工作任务，争资引资再创历年新高。一是管委会依托营盘镇旅游优势资源，在营盘国际慢城、牛背梁省级旅游度假区等品牌的基础上，牛背梁管委会全力推进招商引资工作，大力营造营商环境，吸引了大量投资商来柞实地考察，2021年度管委会招商引资任务为10亿元，已完成16.1亿元，占年度计划总任务的161%。柞水县孝义厅文化体验园项目获得债券支持资金6000万元（一期），目前已到位3700万元，促使停滞多年的牛背梁孝义厅文化体验园项目复工建设。完成了慢城标志标识以及门户区标志建设，不断提升营盘国际慢城知名度和影响力。（三）狠抓政策落实，脱贫成果得到持续巩固。严格按照“四不摘”要求，履行好职责，增强服务意识，我单位派驻驻村队员每个月坚持驻村22天以上，做好驻村工作日志，真正做到人到、心到、情到、行到，及时解决群众生产生活中的困难，巩固好脱贫攻坚成果，确保与乡村振兴工作有效衔接。（四）完善基础设施，品牌创建又添国字荣誉。加大了辖区内生态资源的保护力度，及时对孝义小镇临河木栈道、排污管道、环卫设施以及停车场等基础设施进行了维护维修，对度假区范围内的枯死苗木进行了补植，不断完善配套服务设施。秦楚古道景区严格按照国家4A级景区创建标准，已完成国家4A级景区创建实施方案及规划设计，已启动景区道路改道项目建设，游客接待中心项目已完成林地使用可行报告、前期地质灾害评估报告、现场地形勘测报告，正在积极申报项目用地手续报批。四是品牌创建又获佳绩，今年以来，管委会主动对接国、省、市文旅、共青团等部门，牛背梁国家森林公园成功荣获全国第二十届全青年文明号称号（全省共15家，商洛仅此一家），再添一国字品牌。（五）加大宣传营销，游客数量增幅效果明显。充分发挥习总书记来牛背梁视察工作的有利时机，进一步加大与中、省、市各类新闻媒体的联系沟通，选择37条热门公交线路，制作刊登了公交车体广告，在地铁2号线制作刊登了看板广告、视屏宣传广告、轨行区灯箱宣传等，大力构建线上与线下互动、互补的宣传营销网络格局，“牛背梁——养在深闺人未识的天然氧吧”品牌效益日益凸显。二是结合景区优势举办了“万人公益植树活动”、“接种新冠疫苗，免景区门票+索道活动”、等营销活动，景区对游客的吸引力进一步扩大，旅游服务类型进一步丰富。（六）建立常态机制，疫情防控扎实有效开展。第一时间将县委、政府关于疫情防控工作的相关要求传达到单位、景区景点、宾馆饭店的每一位负责人，在景区内设置了常态化疫情防控点，做到体温检测、健康扫码固定化。及时对接牛背梁森林公园、终南山寨，完成两个免费新冠疫苗接种点的设置，组织开展了“接种新冠疫苗，免景区门票+索道活动”主题活动，在景区内先后接种疫苗近200人次。对辖区景点、农家乐、民宿、棋牌室等公共服务单位发放了疫情防控紧急告知书400余份。（七）加大督促检查，景区管理更加科学规范。与各公司分别签订了安全目标责任书，明确了安全工作具体要求，执行了月报表上报制度，促使各公司认真履行安全工作职责。加强了辖区各企业运营安全、饮食安全、交通安全、设施安全、人员安全的监管力度，截止目前已累计开展专项检查10余次，营造了良好的旅游秩序。充分发挥牛背梁旅游度假区民宿协会作用，加快辖区民宿、农家乐纳规入统工作，及时与营盘镇卫生院、派出所、市监办、消防中队等职能单位联合开展环境综合整治、安全卫生执法、旅游服务提升等各项工作，努力为游客营造了良好的旅游环境。（八）加强组织领导，党的建设和党风廉政落实有力。全面贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表的重要讲话，严格按照中省市县党史学习教育动员大会精神，紧扣“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标要求,精心组织谋划，科学安排部署,成立了领导机构、制定了工作方案、召开了动员部署会议，分层次研究制定了学习计划，坚持每天一学、每周一讲、每月一考的“三个一”学习制度，组织开展党史知识答题，深化对党史内容的学习掌握。与此同时，精神文明、环境保护、资源管护、招商引资、信访维稳等各项工作都按期有序推进。二、取得社会效益：牛背梁景区2021年度旅游人数140万人次，景区门票收入8100万元，创社会效益8.9亿元；项目建设累计完成投资25亿元，配套服务设施日益完善，牛背梁景区的社会知名度和影响力显著提升。三、目前存在问题：（一）资金短缺比较严重。一是国家旅游度假区创建需要对道路交通、公共设施、绿化亮化、标志标识、通讯网络、信息平台等配套设施进行改造、完善、规范和提升，但由于管委会资金紧缺，一定程度上影响了创建步伐。二是景区内应急突发及游客救援等事件时有发生，年初财政未列任何应急救援资金，所产生的相关费用没有着落。三是牛背梁度假区、国际慢城正在创牌子、造影响的时候，需要大力宣传，但宣传营销资金未纳入预算，宣传工作相对滞后。四是区域内的旅游设施、绿化管护等工作均需要大量的资金支持，暂无资金来源。（二）综合协调难度较大。管委会负责营盘区域内重大涉游项目建设管理、景区景点经营管理、旅游设施维护管理等各项工作，因辖区内多是私营企业建设运行，管委会无执法权和处罚权，管理过程中遇到的各类问题只能通过劝解的方式协商解决，影响和制约了相关工作开展。四、整改措施：一是狠抓项目建设，努力完成2022年重点建设项目12个，确保年度完成投资24.5亿元。二是根据国家旅游度假区的建设标准，着力完善度假区内标识标志系统，提升旅游服务标准化水平，打造精品旅游度假项目，营造优质旅游环境，完善内部交通、绿化亮化、供水排污等基础设施建设。三是加大景区管理力度，计划全年组织开展专项检查不少于30次，督促企业开展专项安全排查不少于50次，组织开展应急救援和消防综合演练不少于2场次，开展防火防汛法律知识专题讲座1次，进一步加大自然资源管护力度，杜绝破坏环境的现象发生。五、下一步工作打算：一是加快项目建设步伐。快速推进云山湖森林康养度假区、陕西云来谷森林康养综合体项目、秦岭时光康养综合体建设项目、宏阳龙湾山居一期项目、孝义厅文化创意园、安德鲁西亚度假酒店等12个重点项目建设。同时加强项目建设期间的监管力度，保证工程质量和施工进度，进一步完善景区配套设施，提升景区品位。二是加强景区管理工作。加大各景区的设施安全、交通安全、秩序安全的监管工作力度，加强景区酒店、民宿、农家乐的食品安全、卫生安全管理，认真做好森林防火和汛期的巡护值班，落实监管和企业主体责任，建立横向到边、纵向到底、细化到人的安全责任制。安排专人开展牛背梁旅游度假区外围环境整治工作，努力建立良好外围环境。三是增强对外宣传力度。提早准备、精心策划，按照大景区、大营销的战略思路，根据不同时节与人群消费特点，采取分类营销的办法，充分利用各类宣传媒体和节庆活动对景区进行宣传，以西安为中心辐射省内周边区域，加大网络、微博、短信等信息发布和更新工作力度，加大旅游纪念品研制开发，积极组织开展形式多样、类型丰富的旅游营销活动，不断提升游客知晓率和社会美誉度。四是全力推进国家度假区创建。严格按照国家旅游度假区的建设标准，加强与县发改、财政、国土、住建等职能部门及营盘镇政府的密切配合，快速推进度假区内道路交通、公共设施、绿化亮化、标志标识、通讯网络、涉游项目等各项旅游配套设施进行规范和提升，确保国家旅游度假区的创建工作有序稳步推进。五是积极推进乡村振兴工作。针对包扶的营盘镇秦丰村现有产业的基础上，进一步规范大棚吊袋木耳项目的运营管理，持续提升集体经济的运营管理水平，充分结合秦丰村位于秦楚古道景区、紧靠牛背梁景区的优越条件，大力发展农家乐、特色民宿等旅游带动项目，持续提升群众就业创业能力，继续依托“柞水乡村振兴馆—柞水木耳馆”，持续带动特色农产品销售，同时，继续做好贫困群众扶志扶智工作，持续激发脱贫致富内生动力，全面巩固提升帮扶成效，积极推进乡村振兴工作。六是全面推进从严治党。管委会党支部将牢牢把握“从严治党”总体要求，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强机关党建的思想建设、组织建设、党员队伍建设、党建阵地建设和作风效能建设，努力构建学习型、服务型、创新型、廉洁型的“四型机关”，用活“三项机制”，打造一支特别能担当、特别能战斗、特别能学习、特别能攻坚的党员干部队伍，为旅游产业的更好发展提供有力保障。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 县委表彰2021年度经济高质量发展先进集体中，我单位经济工作突出贡献奖3个：1、项目建设先进集体；2、招商引资新经济体；3、“五上”企业纳规及投资入库工作先进集体 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |