宝鸡市蟠龙新区开发建设管理委员会
发布时间：
2022-05-16 16:10
| 单位名称 | 宝鸡市蟠龙新区开发建设管理委员会 | |
| 宗旨和业务范围 | 开发建设蟠龙新区，为宝鸡建设关天副中心城市服务,蟠龙新区规划区内的开发、建设和管理（包括土地开发、利用和保护）;对蟠龙镇党委、政府实施整建制托管;新区范围内有关社会事务管理等工作。 | |
| 住所 | 宝鸡市蟠龙镇振华学院东侧 | |
| 法定代表人 | 唐军科 | |
| 开办资金 | 100万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 宝鸡市人民政府办公室 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 193.91万元 | 12407.54万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 12 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，我单位在主管部门的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》及有关法律、法规、政策，严格按照单位章程开展工作，紧紧围绕年度工作目标任务，圆满完成了各项业务工作任务。现将开展业务活动情况报告如下：一、按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动情况（一）按照高质量发展要求谋划功能定位，推动新区向功能区与产业聚集区转型融合。新区党工委管委会认真学习贯彻党的十九届五中全会和省市区委全会精神，牢牢把握“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”的总体要求，不断丰富“科教新城、康养新城、生态新城”内涵，推动产城融合，逐步形成了“高质量发展先行区、高品质生活体验区、高新技术产业聚集区”的总体思路目标。围绕这一思路目标，推动国土空间规划调整，按照“扩空间、优结构”的要求，统筹考虑了功能定位、产业布局、内外部联系，在全市率先形成了规划成果并上报市规委会，初步得到技术单位认可；推动产业结构调整，按照“强优势、补短板、差异化”的原则，围绕全市优势产业，全区首位产业和新兴产业来布局，将战略性新兴产业和现代服务业作为主导产业写入新区“十四五”规划，在省级高新区产业布局中改变单一的光通讯产业，丰富了新材料、新基建和装备制造业，在现代服务业中增加了新零售、体育产业和现代物流业；推动准入门槛调整，坚持亩均英雄，对入区企业从规模、投入强度、产出及地方贡献进行严格评估，要求产业用地规模30亩以上，投资强度不低于350万元/亩，年均税收不低于35万元，投入产出比不低于1:1.3。(二)坚持“大片区开发、大手笔规划、大集团投入”的要求，对十个功能区板块合理布局开发。优先布局了青禾塬尚田园综合体片区、蟠龙观山堂运动康养片区、曲江未来谷军事文旅体验片区、雅居乐国际教育智慧社区四个片区开发，每个片区规划都在千亩以上，积极对接宝文理片区，盘活向阳片区，推动“一带一路”创新园项目和冰雪运动体验项目落地。在发展路径上，坚持片区配套一体规划建设。结合15分钟生活圈，一体建设教育、商业、休闲运动、停车、生活服务配套等设施，青禾塬尚田园综合体项目配套陕师大中小幼项目，蟠龙观山堂项目配套建设体育运动公园，曲江未来谷项目配套建设文旅资源；坚持优先安置群众。（三）优先发展产业，楼宇经济和四个园区建设提速。构建以科教、大健康、文化、体育、现代服务业为主导，战略性新兴产业为未来的“5+1”的现代产业体系。以省级科技企业孵化器---蟠龙高新技术创业服务中心为依托，大力发展高新技术产业，现有近20家企业已入驻孵化器，其中高新技术企业4户、科技型中小企业10户。依托蟠龙观邸沿街商业楼宇，积极对接中关村、青网科技、呼叫中心，吸引科技型企业研发中心、总部经济区域中心、电商企业入住，截至目前已有36户企业入驻总部经济大楼。在产业培育孵化上，既瞄准优势产业引进，又积极培育孵化新兴产业，以龙源工业园为龙头，打造四大产业集群：宝鸡特色食品产业园、新材料产业园、高端装备制造产业园、输配电设备配套产业园已开工建设，以方硕食品、华岚科技、兴元石油、埃尔森电器、泰和丰桥梁钢构为代表的“专精特新”企业明年年内将建成投产。（四）基础设施强弱项补短板取得新进展。在完善“三纵五横”路网的基础上，投资700万元，组织实施装备制造产业园配套路网基础设施项目，推进观峰大道中段、晓光路、中北路、大韩村路路网工程；加快污水处理厂投入使用，实施了龙池路、龙翔大道污水提排改造项目；启动了龙源工业园二期电力配套建设；先后投资700万元，实施园区绿化美化提升。二、取得的主要社会、经济效益（一）经济指标超额完成。2021年新区实施重点项目42个，总投资99.79亿元，年度计划投资29.5亿元。其中，市级项目15个，总投资75.13亿元，年度计划投资20.7亿元，截止9月底，新区重点项目累计完成投资26.3亿元，占年度计划投资89.15%。其中，市级重点项目累计完成投资18.95亿元，占年度计划投资91.55%。（二）重点项目稳步推进。立足“三城建设”定位，高标准完成规划修编，高质量开展项目建设，全过程做好要素保障，以大手笔谋划、大集团发展、大片区开发打造产城融合新标杆。全年新区实施重点项目42个，总投资99.79亿元，年度计划投资29.5亿元。其中，市级项目15个，总投资75.13亿元，年度计划投资20.7亿元，全年完成投资30亿元，完成年度计划的101.69%。（三）科技创新谱写新篇。2021年，蟠龙新区年度规上企业科技研发投入预计实现0.06亿元，技术合同成交总额达0.136亿元。新区落户企业宝鸡华钛机电设备有限公司完成向美国、德国直接出口钛关节、测井仪器和泵阀等相关产品800万元，宝鸡兴元石油向美国芝加哥出口石油射孔枪等相关产品500万元。净增陕西鹏云信息科技有限公司、宝鸡华钛机电制造责任有限公司等高新技术企业2户，入库陕西埃尔森电气有限公司、宝鸡天迈医疗科技有限公司等科技型中小企业11家，新增陕西兴元石油科技有限公司市级以上瞪羚企业1户；申报汽车自动驾驶智能车载设备产业项目为市级以上科技计划项目；新增省级科技企业孵化载体1家；申报华煜鼎尊真空磁悬浮熔炼技术等国家级和省部级人才及团队1个；存在的问题及改进措施(一）存在问题1、公共财政体制尚未建立，收入匮乏，刚性支出不断增加，稳增长压力仍然较大。2、高质量项目储备不够，大项目好项目接续不足，投资拉动不够强劲，特别是5000万元以上大项目入库不足。3、产业结构布局不够合理，新区现代服务业短板突出。4、债务化解压力重任在肩，年内仍有逾7亿债务亟需化解。5、新区基础配套设施还不够完善，城市功能和品质还需健全。（二）改进措施首先，从外部环境看，经济发展稳中向好、长期向好的基本面没有变，国家财政、货币、就业等方面的调控力度加大，减税降费、定向降准等措施的规模、范围进一步扩大，都为我们提供了较为平稳的外部发展环境。其次，从政策机遇看，重大机遇和政策红利加速释放，新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、关中平原城市群建设及宏观经济政策调整等国家战略和省市推动高质量发展若干措施、市委市政府加快开发区建设意见等决策的落实落地，都为我们提供了重大的政策红利和机遇，目前市政府正在研究新区公共财政体制建立方案，很快就会明确。第三，从自身发展看，新区区位优势更加凸显，发展势头更加强劲有力，蟠龙新区和主城区融合发展加快，特别是随着蟠高快线、宝蟠路改扩建和宝鸡文理学院蟠龙校区建设启动等一批重大项目的落地，新区的辐射带动力与综合竞争力将会更加增强。第四，度过今年，新区债务将压力骤减，新区发展将甩开包袱、轻装前进。第五，新区与金台区深度融合作用显现，一体化推进更加顺畅。在去年工作当中，尤其是在债务化解关键节点，金台区多次及时出手，在政策和资金上给予大力支持，帮助新区渡过难关。四、2022年主要工作计划（一）不断优化空间布局。蟠龙开发区是宝鸡拓展发展空间、调整功能布局、实施北上战略主阵地，在十四五期间，我们将紧抓建设大交通的战略机遇期，谋划改造提升宝蟠路，积极对接斗中路上塬快车道、龙盘东路、千渭之会上塬路工程，北绕城过境高速建设，彻底解决园区外部通道制约，多渠道主动融入主城区。积极实施民生项目补短板工程，加快推进优质教育、医疗、健康资源落地。充分利用区位优势、环境容量、发展潜力等开发条件以及国土规划的三线划定，争取空间规划成果最终认定，增加产业用地，主动融入宝鸡市“一四五十”战略部署，根据现有道路规划、产业布局、生态环境构建“一主一副多节点，一轴三廊十组团”总体格局，不断优化城市空间布局，提升城市功能。（二）精心谋划重点项目。立足宝鸡市十个区域中心建设，加快构建以科教、大健康、文化、体育、现代服务业为主导，战略性新兴产业为未来的“5+1”的现代产业体系。结合市区两级项目清单，紧盯装备制造、机电电气、新材料等战略性新兴产业和教育、体育、健康、文化、现代服务等方向谋划项目，对进展好的项目提前统计谋划，下力气做好2022年项目谋划工作。（三）稳节奏做好土地供应。把空间优势转化为资源优势，把土地资源优势转化为产业优势、财力优势。多渠道筹措资金，建立土地报批、收缴、清算专户，做到专款专用；深入开展“批而未供”土地专项整治工作，盘活存量土地；创新土地供应方式，合理储备土地，有节奏供地。同时，充实专业技能人才，加强与镇村工作衔接，探索弹性年期出让土地、土地年租制、先租后让等方式，控制和降低土地使用成本，提高土地利用效率。（四）积极化解金融风险。坚持“系统思维、积极作为”、降低存量债务和不良债务，拓展新增融资意向，多渠道化解债务风险，全力保障经济社会高质量发展。依托新区可产生稳定收益和现金流的项目，积极与政策性银行开展合作，争取利率低、期限长的低成本资金和国家专项债项目，盘活保障房小区。（五）持续加强作风建设。坚持从严从实、驰而不息抓好从严治党工作，切实抓好领导班子建设和干部队伍建设，推进体制融合和制度建设，顾大局、谋发展、比成绩，力争在首善之区建设中走在前、干在先。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2021年度宝鸡市招商引资大项目奖2021年度宝鸡市招商引资大项目特别奖2021年度金台区稳增长重点项目建设先进单位 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |