西安市高陵区卫生计生综合监督所
发布时间：
2022-05-16 11:09
| 单位名称 | 西安市高陵区卫生计生综合监督所 | |
| 宗旨和业务范围 | 加强卫生计生综合监督执法，促进社会和经济发展。负责实施卫生计生专项整治和日常监督检查；负责卫生计生行政许可现场审查；依法开展医疗卫生、公共场所、计划生育等综合监督行政执法工作，查处违法行为；开展卫生计生法律法规宣传教育。 | |
| 住所 | 西安市高陵区文卫路132号 | |
| 法定代表人 | 田晓刚 | |
| 开办资金 | 634万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市高陵区卫生健康局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 397万元 | 403万元 | |
| 网上名称 | 西安市高陵区卫生计生综合监督所.公益 | 从业人数 32 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年在省、市卫生监督部门指导下、在区卫健局大力支持下，认真贯穿《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律法规政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、主要工作开展情况疫情防控工作：我所共出动416人次，监督检查医疗机构114户次、集中隔离医学观察点26户次、医疗废物集中处置单位43户次、应急处置单位119户次、学校和托幼机构3户次、公共场所单位128户次、查处投诉举报12起，责令整改49户次。驻守应急单位情况：派驻4名监督员驻守西安卫达（医疗废物集中处置）公司轮流检查，1月初疫情防控升级，我所再次加强驻守力量，配备3名监督员执行24小时值班制度。派驻3名卫生监督员进驻西安泾渭康恒环境能源有限公司进行现场监督检查，主要检查内容为个人防护情况健康监测、疫苗接种、核酸检测等有无违规情况。下沉社区情况：派驻4名监督员执行生活小区疫情防控工作。抽调监督员9人，下沉至泾渭街办学林花园执行24小时疫情防控任务，并承担辖区内金陵广场核酸采集点得维持秩序任务。复工复产阶段：向初步符合要求的224户理发店共计458名从业人员办理工作证明，全面保障理发店复工，对128家理发店进行现场验收，对6家不遵守疫情防控措施的理发店，要求立即停业整改，待再次验收合格后方能正常营业。2021年度国家共计发放双随机任务120户，关闭11户，监督完成118户，完成公共场所任务45户；生活饮用水任务3户，水质合格率100%；学校任务21所（有检测任务的17所），2所学校教室人均面积不符合要求、17所学校教室采光均不符合要求、9所学校照明不符合要求；医疗机构任务23户，其中医疗卫生11户、传染病防治11户，关闭1户；计划生育任务4户；放射卫生任务5户；餐饮具消毒任务1户；职业卫生任务40家，全部九类任务监督完成率98.33，完结率100%。2021年完成省卫健系统“双随机一公开”监督抽查任务75户，其中医疗机构51户、公共场所17户、学校7户共涉及抽查事项18项，针对存在问题的2户现场下发责令整改通知并已整改到位，并将检查结果全部在区政府网站公示并推送至陕西省公共信用信息平台。截止目前全区有持证公共场所单位573户，其中理发美容店364户、住宿114户、公共浴室51户、商场超市26户、影剧院、游艺厅、音乐厅、博物馆、游泳馆18户。完成监督385户，监督覆盖率67.19%，监督非法无证单位91户次，查处案件51件，其中罚款42户，金额47750元。全区内有农林牧渔业1家、电力热力燃气及水生产和供应业2家、制造业94家。2021年职业病危害项目申报系统网上初次申报及年度更新79家，总申报单位115家，接害人数8726人。全区共有饮用水单位53户，其中4户市政供水单位、49户二次供水单位，监督覆盖率93%，按照农水30％的比例完成了8户农村小型集中供水的监督检查。全区共有各级各类学校及托幼机构178所，其中高校1所、中学21所、小学71所、托幼机构85所，全年监督覆盖率98.95%。全区共有医疗机构236家，其中区属医疗机构14家，社会办医11家，村卫生室128家，民营个体62家、民营医院7家、备案制中医诊所14家。全年监督覆盖率100%，案件查处传染病防治类6件、医疗卫生7件、警告9户次、对6户做出行政处罚决定，罚款金额88200元。我区共有持证放射诊疗单位31家，各类设备109台。因疫情防控需要，放射诊疗单位大部分时间未接诊，监督检查放射诊疗机构10户，下达监督文书13户次，对1家进行了罚款人民币3000元的行政处罚；双随机任务中对1家未健全放射工作人员职业健康监护档案的情况给予了警告的行政处罚。我区共有消毒产品企业10家，其中一类消毒剂生产企业2家，二类生产企业7家。全年出动车辆8台次、人员32人次，监督覆盖率100%。监督员对消毒产品企业生产经营情况进行多次检查，从许可资质、厂区环境与布局、生产区卫生要求、物料和仓储要求、卫生质量管理等方面开展了监督检查。开展国家双随机监督检查2家，抽检样品3种，合格率100%。处理群众投诉1起，罚款金额1000元。全年共办结行政处罚案件76件，其中简易程序案件35件、普通程序案件41件，共计罚款人民币257850元，没收违法所得943元。对业务科室的上报69件案卷进行评查归档，其中简易程序32件、普通程序37件。经评查，优秀案卷18件、良好案卷39件、合格案卷11件、不合格案件1件。对镇街卫生院协管室上报的19条涉嫌违法行为信息，监督员均已查处并完成反馈工作；巡查总户次2146户次；宣传培训345次，发放宣传资料9728份。对镇街卫生院协管室进行了4次督导，下发执法文书40份；开展季度考核4次，考核小结及现场考核表均已上报区卫健局公卫科；开展了3次协管工作例会及所内培训会。二、取得的社会经济效益（1）保障十四运卫生监督工作9至10月检查各类公共场所单位214户，出动人员98人次，车辆30次，开具监督意见书86份，责令整改42户，整改完成42户，警告3户。（2）职业病宣传及培训工作今年是全国第19个《职业病防治法宣传周》，4月在县门街开展了“西安市高陵区2021年《职业病防治法》宣传周启动仪式，多部门联合走进陕西汽车技工学校和长庆石油勘探局有限公司机械制造总厂开展宣传活动。活动期间，举办培训会参会200余人，就职业病防治法、劳动者个人防护用品选用，正确佩戴个人防护用具，常见的体检知识，以及新型冠状病毒肺炎的防控知识进行培训。发放宣传资料3000余份，礼品700余份，现场咨询160余人次，效果良好。7月，组织召开了高陵区《职业病防治法》培训宣传暨职业病危害因素主动监测动员推进会。（3）保障中高考及各类资格考试共出动监督人员60余人次，在中高考、教师资格考试、高中学业水平考试前期，对考点周边的公共场所、医疗机构及无证行医等50余户单位进行巡查，以保障考生住宿及就医安全。考试期间所领导带队，17名监督员分为四个小组驻扎考点进行各类疫情防控保障，确保各类考试顺利进行。（4）打击“两非”及平安医院建设工作检查各级各类医疗机构无非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠违法行为。无强制消费案件、手术中加价行为、无欺诈医疗案件、非法采供血行为、未发现出租、承包科室现象。（5）查处非法医疗美容，引导督促合法经营为进一步规范医疗美容服务，保障人民群众身体健康和生命安全，依法查处非卫生技术人员或非法从事医疗美容服务活动的各种违法行为。在检查过程中，我辖区未发现违法开展医疗美容服务项目的单位，未发现医疗机构开展医疗美容项目。（6）全年出动车辆30台次，人员120余人次，开展非法行医巡查工作，累计巡查16户，处理一二级监测哨点和群众投诉非法行医案件8件并及时反馈投诉人。全区无非法采供血行为。（7）自行政执法“三项制度”出台以来，结合所内承担工作任务，能严格落实行政执法公示工作、行政执法全过程记录工作、重大行政执法决定法制审核工作。参加区司法局案卷交叉互评工作，向市监督报送行政处罚案卷参加“双十佳”案卷评查。组织召开了我所2021年行政处罚暨公示信息报送提升会、案卷评查学习工作会议。目前我所行政处罚文书均通过手持执法机、业务系统进行制作，监督员在办案时能够正确运用相关法律法规，并对违法行为进行自由裁量，执法记录仪目前已启用，进一步提升我所监督员办案质量。三、存在问题及改进措施（一）专业人员及信息化人员缺乏，监督人员对法律法规掌握不够熟练，执法文书制作不够细致，优秀处罚案件所占比例小，有待进一步提高办案人员综合能力。（二）卫计综合监督机构的装备水平还比较低，手持机、执法记录仪、运用不够熟练，运用陕西省卫生健康监督综合管理平台开展行政处罚和日常管理工作还不够规范；监督执法能力还不强，卫计综合监督员的业务水平还需要继续提升。随着卫计监督工作的不断延伸及拓展，对医疗机构治疗过程的监管成为我们工作的短板，急需充实具备法律和医疗专业知识的监督人员。改进措施：组织鼓励全体干部职工积极参加各类法律法规和卫计监督业务知识学习、培训，引导大家学习现代经济、政治、科技、文化类综合知识，促进全体干部职工紧跟时代步伐，掌握新知识、新技能，精通本职业务。充分发扬干部职工与时俱进、奋发有为的精神，进一步坚定信心，打造一支知难而进、开拓创新，政治、业务双一流的卫计监督队伍，以保障广大群众身心健康为工作重点，进一步加大卫生计生监督执法力度，文明执法、依法行政，强化卫生监计生督执法服务效能，为卫生计生综合监督事业做出更大贡献。四、下一步工作计划（一）认真践行总书记关于卫生健康工作的重要指示，严格履行“八项规定”，狠抓行风建设和业务学习，提高全体干部职工的综合素质。（二）持续不断的强化卫生计生综合监督工作，组织各类执法相关培训提高卫计监督人员执法水平，为人民群众的身心健康和平稳生活发挥保驾护航作用。（三）依托陕西省卫生健康监督综合管理平台，使单位的卫计监督工作更加规范，充分体现公平、公开、公正原则，自觉接受各部门和群众的监督，将依法行政、文明执法贯穿于工作的每一个环节。（四）在规定时间内保质保量完成国家、省市、区县下达的“双随机一公开”任务，提高我区卫生计生监督工作指标完成率。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |