商洛市土地开发复垦整理中心
发布时间：
2022-05-16 10:05
| 单位名称 | 商洛市土地开发复垦整理中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为土地开发利用提供服务。土地开发复垦项目立项、审核、申报与指导实施。 | |
| 住所 | 商洛市商州区工农路12号 | |
| 法定代表人 | 许杰 | |
| 开办资金 | 0.6万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商洛市国土资源局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 52.27万元 | 42.12万元 | |
| 网上名称 | 商洛市土地开发复垦整理中心.公益 | 从业人数 8 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，能遵守国家有关法律和《事业单位登记暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，市整理中心在自然资源局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，以党建为抓手，突出重点、强化举措、狠抓落实,多方位持续发力、稳步推进，较好的完成了年度各项目标任务。主要工作如下：认真学习，增强综合能力。一是抓实政治学习。坚持学习党的各项方针和政策，突出学习上级重大会议精神，认真开展“党史学习教育”、“牢记嘱托奋进商洛”、“提士气强担当建机制促发展”等一系列活动，学政治理论，学党纪党规，学领导讲话，提高个人党性修养、增强担当意识、改进工作作风；二是深入学习土地整治有关新策新规，提高土地整治业务水平。邀请市局耕保、土地利用、权籍等相关科室同志对耕地保护、土地利用现状、规划等业务培训学习；中心工作骨干就土地整治项目有关新策新规、项目资料编制等进行讲授，切实提高中心人员素质和能力，强化责任意识，提升工作水平。二、突出重点，狠抓工作落实一是占补平衡项目有力实施。全年共组织验收项目10个，新增耕地1130亩、建设高标准农田1.35万亩，水毁耕地修复624.68亩。配合省厅核实项目12个，确认新增耕地2465亩。全力协助科室推进全域土地综合整治试点工作。二是高标准农田建设圆满收官。对遗留的最后2个2018年度高标准农田建设项目进行竣工验收，并对十年来国土部门承担的44个高标准农田建设项目进行总结，取得学术性、技术性成果，为高标准农田建设圆满画上句号。三是增减挂钩项目配合有力。配合省厅完成了11个项目3300亩指标核查任务，按部要求从1.21-7.15历时7个月完成2018年12个项目3758亩跨省交易指标部级逐块核查工作。四是耕地资源质量分类工作如期完成。督促各县区做好第三次全国国土调查耕地资源质量分类有关工作。并配合省厅做好该项工作的督导调研。目前，耕地资源质量分类工作成果提交省厅，内业成果数据已通过国家核查，外业已通过省厅检查，成果报告已提交省三调办。五是项目精细化管理再上台阶。制度管控延伸到各个流程，严管严审辐射到每个环节，全流程全过程管控项目，提升技术查验手段，加强复核、自审、会审，严把系统报备总关口，确保每个经手项目经得起检验。六是认真配合市局和相关科室做好有关工作。三、强化措施，提升项目管理水平一是建章立制树规矩。结合部省项目政策新变化，制定和出台了《占补平衡项目竣工验收暂行办法》、《专家库管理办法》、《中介机构管理办法》《土地整治项目会审办法》等四个办法，并修订印制《土地整治有关政策文件汇编》，用以规范项目日常管理和业务技术指导。二是严把关口，强化质量管控。落实项目资料责任制，采取专人负责，逐级审签的办法，责任到人，进一步推动县区提高项目报件资料编制水平；落实科室会签制，做好衔接服务；加强与技术复核单位工作衔接，形成外业实测+数据套合+影像比照+三方会诊的工作流程，典型项目采取三维演示的办法，集体研判，提高工作质量。三是严把系统报备关口，已备案项目27个，填报新增指标4118亩、产能指标16.33万公斤。三是从严工程复核，复核项目9个。四是加强从业机构管理。全面推行备案登记制度，目前已备案从业单位42家，其中甲级8家，乙级28家，丙级6家（勘测），涉及测绘、规划设计、监理等行业。五是加强督查，做好指导。坚持对项目进度、质量、机制三项内容进行定期督查，发现问题及时纠正，指导整改，有力推动项目实施，推进项目进展。四、遵规守纪，强化党建统领。整理中心始终将党风廉政建设与业务一体融合，狠抓业务的同时加强党风廉政建设，大力培养全体职工积极向上、勤学肯干、公正廉洁的作风，中心人员始终坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢固树立干净做人、廉洁做事的风向标。在全年检查验收项目35个，参与项目评审23个，出差40余次均严格遵守“中央八项规定”和市局“十个严禁”，无任何吃、拿、卡、要等行为，受到县区中心好评。同时，我们进一步规范财务管理，严格执行财经纪律，坚持民主、透明、规范、节约的原则，精打细算用好每一笔经费，花小线、办好事，做到不胡支乱花，无违规支出。五、取得的工作成绩和效益一是实施占补平衡项目。全年共验收项目10个，新增耕地1130亩、建设高标准农田1.35万亩，水毁耕地修复624.68亩。配合省厅核实项目12个，确认新增耕地2465亩。二是增减挂钩项目进展顺利。配合省厅完成了11个项目3300亩指标核查任务；按部要求完成12个项目3758亩跨省交易指标部级逐块核查工作。三是在全市耕地后备资源枯竭的被动局面下，狠抓残次林地开发，推动洛南、镇安县2个项目经省厅认定，规模2448.62亩。四是如期完成三调耕地资源质量分类工作。做好日常工作衔接，并先后完成1次大督战、1次省厅调研、3次技术对接，目前工作已完成，从反馈情况看，我市该项工作位次靠前。通过土地整治项目实施土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态保持等工程，增加了有效耕地面积，提高了耕地质量，增加了粮食产能，增加了当地农民的收入；同时，改善了项目区农业生产条件，提高了项目区抵御自然灾害（尤其是旱灾和洪涝灾害）的能力，降低了项目区水土流失的可能性，起到了改善环境的作用，使项目区生态环境进入良性循环。增减挂钩项目实施推进土地节余集约利用，实现城乡统筹发展，改善农民生活居住条件和农业生产条件，提高土地规模化经营、集约化程度，促进土地资源的可持续利用，促进农业产业结构和经济结构调整，以及农村现代化建设。通过结余指标流转，在缓解“先富”地区建设用地不足的同时，又解决了贫困地区脱贫攻坚“钱从哪里来”的问题。占补平衡项目为我市建设用地的审批和商洛市经济建设发展提供基础保障。六、存在的问题一是工作保障不足。缺少业务培训，土地整治政策依赖度高、更新迭代快，而多年来没有组织专业化的培训。经费保障不足，日常运转左支右绌。二是运行机制不畅。市县配合衔接少，重视不够，主动性不强，县区“等靠”思想严重，工作推动缓慢。三是占补平衡全面受困。后备资源溃乏、政策不断更新、报备系统要求越来越严，而县区不能紧跟政策、观念陈旧，库指标告急，存在要指标、等指标现象，致使在项目监管、验收等环节工作被动。四是贯彻执行力不强。党史学习未按学习计划严格执行，新近人员业务工作上手慢，县区贯彻市上要求不力不实。七、整改措施对于存在问题，土地整理中心积极努力寻求解决突破，与各县区中心人员一起探求解决策略。一是我们以“三调”为契机，做实做细做好三调后耕地后备资源调查工作，为后续耕地资源利用打好基础。二是认真研读国省土地整治新策新规新技术，并组织相关科室单位进行研讨，在挖潜资源、工程措施、提高产能上下功夫，同时积极探求资金投入方式，以解决资金不足问题，保证项目落地、保障项目顺利实施。三是紧跟土地整治新理念，市整理中心将在全域土地综合整治试点工作中进一步做好土地整治项目管理工作，推进我市土地整治工作再上新台阶。八、下一步工作计划一是梳理政策，寻求突破。全面梳理占补平衡、全域整治、增减挂钩、残次林地开发等政策，吃透政策，敢于把握政策大势，寻求突破，为全市占补平衡寻求空间。二是强化监管，保障落实。强化督查、狠抓检查验收，依托技术手段、内审会审等制度、占补平衡系统等把好审核关。三是注重衔接，提升效率。加强汇报交流、衔接沟通，带动科室变被动应对为主动对接。四是强化培训，提高能力。通过业务技能、政策法规、系统操作等培训，提升县区、新进人员综合素质。五是完善机制，转变理念。通过完善制度机制，理清责任分工、考核考评，转变县区“等靠”观念，助推土地整治工作思路调整。六是狠抓党建，强根固基。以党建教育为抓手，突出“主阵地”作用，深入推进，发挥好中心“党建融合业务”，提升全员综合素养，实现工作成效再上台阶。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |