洛南县生态环境保护综合执法大队
发布时间：
2022-05-16 10:02
| 单位名称 | 洛南县生态环境保护综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为环境保护提供优质监察保障。环境保护违法违规行为查处；环境保护应急；环境污染事故调查；排污费的核定、征收。 | |
| 住所 | 商洛洛南县环城西路72号 | |
| 法定代表人 | 严康锋 | |
| 开办资金 | 5万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商洛市环境保护局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 100万元 | 100万元 | |
| 网上名称 | 洛南县生态环境保护综合执法大队 | 从业人数 7 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位在商洛市生态环境局洛南县分局的领导下，在市支队的精心指导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、2021年工作开展情况(一)加大执法力度,严厉查处各类环境违法行为。今年以来,大队围绕生态环境保护重点工作,立足辖区实际,加大执法力度,坚持刚性执法和柔性服务相结合,积极开展各类自查自纠和专项执法活动,严厉打击各类环境违法行为,坚决不搞环保一刀切,切实解决群众身边突出的环境问题。对洛南县洁神布草洗涤服务中心等37家环境违法企业进行立案查处,实施按日计罚3家,实施查封扣押2家,实施限产、停产整治1家,移送涉嫌环境违法使用行政拘留处罚案件2件,办理生态损害赔偿案件3件,共计罚款总额220.61万元,执法力度排名全市第一。(二)抓好问题整改,积极配合中省环保督察工作。一是做好问题整改回头看工作。安排专人分成两个工作小组对马鞍桥青皮核桃加工点废水污染等15个乱排乱放问题进行现场检查,检查发现15个乱排乱放的问题全部整改到位。二是做好中省环保督察问题整改工作。截至目前,第二轮省第五生态环境保护督察组督察期间共交办我县信访件25件,已全部整改到位,正在申请市级验收销号;省督察组下沉督察反馈我县问题25个,已全部整改到位,正在申请市级验收销号;及时查办第二轮中央生态环境保护督察转办信访件,14件信访件已办结14件,全县无重点关注信访件,无退回办理信访件,信访件数量全市排名第二少。(三)加强网格员培训，用好用实环境网格监管平台。对辖区三、四级生态环境网格化监管工作落实情况进行详细核查,加大辖区内网格员业务培训力度,稳步提升网格员业务素质。截至目前,全县16个镇办网格巡查员累计在线签到次数56798次,累计上报巡查信息个数达117516条,及时化解环境问题息19808个。在具体的推进过程中,全县各镇办持续开展巡查,稳步上传信息,及时发现并解决生态环境问题,切实改善辖区人居环境,全市综合排名前茅。(四))开展证后执法,推进证后执法和双随机工作。以排污许可证为核心,推进企业日常环境规范化管理,对全县34家排污许可企业开展执法检查和督促帮扶工作,以企业自行监测、环境管理台账、企业信息公开、标志标牌设置等为检查重点,督促企业将排污许可各项管理要求落实到位,全面提升企业日常环境管理水平。明确全县重点污染源监管任务,加强对国控企业、涉重金属企业检查频次,多次指导中田永恒供热公司、环亚源铜业有限公司、垃圾填埋场等企业做好在线监测的建设、运维及联网工作,督促重点排污单位及时做好信息公开,每季度在“双随机”系统进行抽号,全年完成双随机检查任务47家次。(五)做好联合执法,推进辖区重点行业执法检查。一是开展全县建筑工地扬尘防控专项执法检查活动6次,向县城管局、住建局下发扬尘污染治理督办通知2份,下发扬尘污染治理措施不到位整改通知书6份;二是联合县交管大队开展柴油货车尾气检测4次,累计摸排编码登记非道路移动机械318台,监督性抽测417台;三是联合水利局、国土局对大鲵自然保护区和元古界剖面等两个自然保护区范围内的矿权,进行了逐一排查整治,监督12家企业实行淘汰退出;四是开展矿山五化”联合执法检查,对全县持证的15家矿山企业进行全面检查,全面检查企业各类环保手续,及时纠正立行立改问题12个,对铜马公司等3个问题相对突出的企业实施行政处罚。(六)强化督导检查,推进秦岭五乱问题图版销号。严格按照《洛南县秦岭区域疑似问题图斑和“五乱”问题排查整改工作方案》要求,持续开展对问题图斑和“五乱”问题的督察检查,由县环境分局牵头的4个图斑整改中存在的问题,逐个研判分析,加大协调力度,补充完善相关环评、林地、土地等佐证资料,4个图斑已全部完成整改、验收、销号工作。关于9月9日县秦岭办反馈的市级审核未通过的59个疑似问题图斑,经认真梳理秦岭五乱问题图斑现状,对于能够提供佐证说明的,积极提供给相关镇办,对于短时间内难以整改到位的,逐问题进行研判,配合相关部门加快问题整改工作。同时,开展举一反三,对陕西金贵公司等矿山开采类和华阳种猪公司等畜禽养殖企业进行检查,对个别企业实施行政处罚,规范生产活动中的乱排乱放行为。(七)严查信访投诉,积极推进扫黑除恶专项活动。制定和细化信访工作规章制度,规范信访办理流程,落实各环节工作要求,推进信访工作规范化、制度化建设。全年共受理群众来电、来访、转办件共183件,查处率、回复率100%,群众满意率达97%以上。在多次处理投诉行动中,均走访事发周围群众,排查扫黑除恶专项斗争问题线索。经过认真摸底排查,我局暂未排查出黑恶势力线索。在随后工作中,我局将继续加强排查力度,进一步深挖黑恶势力线索,及时向县扫黑办和公安机关报告,并积极配合公安机关进行收集固定证据、抓捕涉案嫌疑人。(八)开展人员培训,继续推进作风与能力建设。组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想为、党的十九大和十九届五中六中全会精神等政治学习,集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、环境执法人员“六不准规定、六项禁令、六不准等规定,进一步严明政治纪律和政治规矩,不断强化全体人员四个意识”,提高四个自信,坚决做好两个维护”,切实推进生态环境保护执法队伍建设,更好地推动执法工作高质量发展。(九)加强应急管理,提高突发环境应急处置能力。及时修编并印发《商洛市生态环境局洛南县分局突发环境事件应急预案》,明确应急指挥机构成员名单及联系方式,明细应急工作流程图和环境突发事件速报表,规范突发环境事件信息报送标准格式,初步确定环境突发事件调查报告、应急总结的基本内容,丰富补充洛南县突发环境事件应急物资,制定并落实节假日带值班制度、24小时值班制度等,确实提高辖区突发环境事件应急处置能力。开展县级突发环境事件应急演练1次,组织秦金公司落实企业内部应急演练,参加了潼关县突发环境事件应急演练,极大提高了企业环境应急工作认识和应急处置能力。全面开展环境安全隐患排查,突出辖区矿山开采、尾矿库环境隐患、涉固废危废等行业企业，对存在问题的企业建立台账清单,督促企业及时完成问题整改,截至目前共排查企业58家,妥善消除环境安全隐患16处,辖区风险评估为一般。(十)创新工作机制、完善生态损害赔偿制度。为落实生态损害赔偿制度,指定印发《关于提供生态环境损害案件线索的紧急通知》(洛生态委办发〔2021〕12号),积极与县检察院、法院、公安局及时沟通对接,通过日常环境投诉和日常执法监管提供的线索,积极梳理辖区内存在生态环境损害赔偿的案件,健全我县生态环境损害赔偿制度,让谁破坏、谁赔偿成为环境违法行为的一项惩戒手段。截至目前,共办理生态损害赔偿案件3件。二、目前存在的问题2021年,洛南县生态环境保护综合执法大队做了很多工作,取得了较好成绩,但也存在一定的问题:一是存在对部分偏僻的地方监管不到位,对非重点企业检查还有欠缺,存在监管责任落实不细的地方;二是部门间联合执法力度不够,联合执法涉及领域少,执法成效不够显著;三是行政执法人员数量不足、执法装备不够,难于保障第一时间处理各类环境问题。三、下一步工作计划下一步,洛南县生态环境保护综合执法大队将以习近平生态文明思想为指引,认真践行高质量发展理念,强化生态环境执法力度,坚决打好三大污染防治攻坚战,主要抓好以下几点:一是创新工作理念,扎实抓好环境日常监察工作。在原有日常监察基础上,创新工作思维,拓展工作思路,丰富监管方式,转变执法理念,从有源头上控制环境违法行为、环境突发事的发生。积极探索建设项目、辐射安全、生态环境保护等业务工作的现场监管模式,确保建设项目严格执行环保三同时制度,确保企事业正确、安全使用辐射设施,确保生态环境安全。二是加大业务培训,提高全体人员的能力和水平。通过案例分析、案卷评审、综合执法检查、应急演练、分行业专题研讨、岗位比武等形式开展人员培训。特别是在案办理方面,要在环境违法案现场调查上下功夫,模拟环境违法情景,组织案现场调查评审,查找现场存在的问题,分析原因,及时整改,指导执法人员依法办案,提高案现场调查办理水平。三是加大执法力度,认真履行环境执法职能。以执法大练兵活动为抓手,通过有针对性的强化训练及执法实践,提高行政处罚案卷质量和办案水平,对日常监管中涉及违法排污行为的企业充分运用新环保法及四个配套办法,严格落实查封、扣押、按日计罚、移送公安机关等制度,加大执法力度。四是分类指导帮扶,完成辖区环境监察方案的建设。开展辖区企业大摸底、大排查工作,做实做细辖区工业企业日常管理台账,进一步熟悉企业的生产工艺、全面掌握企业的产污环节、产污情况、污染物排放去向及处理方式,全面分析企业污染治理设施运行现状,详细查找企业存在的环境问题并分析其原因,摸清现场监察的重点及需要注意的环节,推进辖区污染源环境监察方案的建设。五是完善制度建设,规范日常管理各项工作制度。在原来已建立制度的基础上,进一步丰富完善制度建设,细化各项工作要求,保障制度落到实处。初步建立洛南县生态环境保护综合执法大队电子档案,规范管理综合性文档、一企一档、环境应急预案、环保设施竣工验收等档案,及时规范日常环境监管各项工作。六是整顿执法队伍,提升生态环境执法队伍形象。按照内强素质、外树形象的队伍建设思路,切实开展政务公开、民主评议行风和党风廉政建设工作,打造一支政治强、业务精、作风正、纪律严”的环境监察队伍。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |