西安市高陵区农业综合执法大队
发布时间：
2022-05-13 16:57
| 单位名称 | 西安市高陵区农业综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 实施农业综合执法工作，促进农业经济健康发展。全区农业综合执法以区农业农村和林业局名义统一行使农业和林业领域行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制权。 | |
| 住所 | 西安市高陵区东二环路1145号 | |
| 法定代表人 | 李通 | |
| 开办资金 | 30万元 | |
| 经济来源 | 全额财政拨款 | |
| 举办单位 | 西安市高陵区农业农村和林业局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 30万元 | 40.22万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 18 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年度我单位能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、主要工作开展情况（一）强化理论学习，树立法治思维。农业综合执法工作的专业性和政策性很强，涉及到的法规、条例、办法以及政策性指导意见非常多，因此需要一支思想意识活跃、工作态度端正、政治业务过硬、法条适用娴熟的执法队伍。为此，大队一方面积极参加部、省、市农业农村部门和区级司法部门组织的网上培训、线下授课和法规测试，另一方面深入开展队内集中学习、网上自学、执法中学和讨论学习。全年参加省市培训4次7人次，学习法规条例8部，开展法规和案情集中讨论12次。通过网训、自学和讨论学习强化了执法人员的法治思维，使执法人员真正做到执法先懂法、办案法制化、执法程序化，为下一步农业执法工作更好地开展奠定了扎实的基础。（二）开展普法宣传，提升法治群众基础。一是结合重要节点与局机关科室和局属单位分别在乡村集市开展普法宣传。在农民丰收节、宪法宣传日、放心农资下乡进村宣传周等节日活动期间，开展以《行政处罚法》《种子法》《动物防疫法》《农药管理条例》和《农产品质量安全法》等为重点的法规条例普法宣传。二是在现场执法检查和案件查办中说法讲法普法。通过面对面的形式，将各类主体存在的问题以法规条例的规定体现，将违法违规行为的后果以案例讲述，一定程度上引起了各类主体的重视。三是通过微信群或公众号转载、张贴海报以及案件信息公示的形式，向群众普及农业法规条例和以案说法，增强各类生产经营主体的责任感。全年开展面对面普法宣讲450人次，张贴海报800余张，发放法规读本2000余份。（三）正视投诉举报，及时化解纠纷。群众利益无小事，大队高度重视涉农投诉举报，有诉必接，接后必查。受理农资产品（种子、农药、饲料等）投诉举报7起；受理畜禽动物投诉举报8起，情节轻微劝返1起；受理渔业投诉举报3起；受理食用农产品线索3条；受理耕地、宅基地违法建房投诉举报10起。以上投诉举报经核查、调查、调解等程序已全部依法处置，挽回群众损失9980元。此外，及时回复12345市民热线投诉8件，群众总体满意度达到100%。（四）狠抓案件查处，维护群众切身利益。今年以来，农业综合执法大队通过实施农资打假专项执法、十四运农产品质量安全专项执法、2021渔政亮剑专项执法、2021种业监管执法、土地违法卫星图斑专项执法、耕地“非粮化”“非农化”“撂荒地”专项执法等系列执法检查行动，严厉打击了各类涉农违法行为，维护了群众切身利益。全年共出动执法人员452人次，检查生产经营主体282家次，发现轻微违法行为2起，已责令改正；立案12起，办结11起，终止调查1起；累计罚没款218436.9元，没收劣质农药61种264瓶、1623袋、112支,无害化处理涉案物品500Kg。（五）参与案卷评查，接受社会监督。截止当前，先后参与了西安市农业综合执法支队和高陵区司法局组织的案卷评查工作，按照自查自评、择优推荐的原则，筛选西安锦园中农农业科技有限公司经营劣质农药案、万洋洋运输依法应当检疫而未经检疫的动物（鸡）案、张凡运输依法应当检疫而未经检疫的动物（仔猪）案、西安汉堡生物技术发展有限公司饲料铜超标案和西安金圣尔生物科技有限公司饲料质量不合格案等5宗案卷，分别参与市、区两级专家组评查，案件办理水平和执法文书制作能力获得市局执法支队和区司法局的一致肯定。二、取得的经济社会效益（一）经济效益。今年以来，围绕农资打假和农畜产品质量安全两个方面，累计调处各类投诉纠纷22起，挽回群众直接损失9800元；全年立案12起，办结11起，累计罚没款218436.9元；没收劣质农药61种264瓶、1623袋、112支,无害化处理涉案物品500Kg，挽回群众间接损失约6万余元。通过依法行政，有力维护群众农业产业安全生产，保障农业经济稳定增长。（二）社会效益。积极履行农业综合执法职责，提升社会对农业执法的新认识。一是增强群众法制意识和责任意识，自觉遵守法规条例，诚信生产经营；二是严厉打击违法行为，震慑不法分子，营造法治氛围，维护社会稳定；三是树立法治政府形象，推动法治政府建设高质量发展。三、存在问题及改正措施（一）存在问题1.执法人员欠缺，执法力量薄弱。当前执法工作涉及农资领域、食用农产品、畜禽产品、渔业、林业、农机、宅基地等领域，而人员的欠缺在一定程度上影响执法力度。2.执法人员综合能力有待提升。农业行政执法队伍的整体素质还不高，适应新形势的能力有待进一步加强。绝大多数专职执法人员原来从事的是农业技术推广工作，对农业http://www.chinalawedu.com/ _blank法律http://www.chinalawedu.com/falvfagui _blank法规系统学习、讨论、钻研较少，缺乏行政执法所必备的http://www.chinalawedu.com/web/15700/ _blank法律知识及执法技能，在具体执法过程中仍然存在执法人员不善执法和不敢执法的现象。3.依法行政的舆论氛围不浓。在日常执法检查过程中时，管理相对人和农民群众的法律意识淡薄，在受到处罚时，往往以不懂法、不知法为由，推卸责任，逃避处罚，干扰执法工作的正常开展；农民群众的法制观念不强，自我保护意识差，往往在自己的合法利益受到侵害时不知或不能有效地保护自己的合法权益。（二）改正措施1.加强队伍建设，增强执法力量。一是加强沟通协调，将被抽调的执法人员尽快回到工作岗位；二是争取区政府及相关机构支持，招聘一定数量的执法辅助人员，弥补工作力量不足的缺陷。2.加强人员综合能力提升建设。一是加强理论学习，尤其是法规条例及相关案例学习；二是开展执法练兵活动，丰富办案经验和实践能力。3.开展普法宣传教育，营造学法用法社会氛围。采用微信美篇、悬挂横幅、张贴海报、印发资料等形式，增强群众依法维权意识和能力。四、下一步工作打算（一）加强法制宣传教育。提高全社会的法律意识,特别是管理相对人和广大农民群众的法律意识。建立长期有效法制宣传教育要制度，使普及法制宣传教育的工作法律化、制度化。通过报纸、广播、电视、标语、印发资料等多种宣传形式加强农业法律法规宣传，推动全社会依法治农氛围的形成。（二）建立健全制度，规范执法行为。通过制度规范执法行为，提高执法水平。严格落实行政执法三项制度，切实做到主体合法、依据合法、行为合法、程序合法。（三）加强执法监督，确保依法行政。建立健全农业行政执法监督机制。一是加强行政机关内部对行政执法的监督，实行执法责任制和评议考核制，明确执法机构领导干部及执法人员的责任。二是建立健全外部监督机制，向全社会公布执法依据、执法程序、投诉电话，接受管理相对人的监督，接受人大的监督检查，接受司法机关和社会舆论监督。做到严格执法、公正执法、文明执法。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |