西安市阎良区殡葬管理所（西安市阎良荆山公益墓园管理所）
发布时间：
2022-05-13 15:09
| 单位名称 | 西安市阎良区殡葬管理所（西安市阎良荆山公益墓园管理所） | |
| 宗旨和业务范围 | 管理殡葬事宜，推进殡葬改革。殡葬改革、殡葬法规宣传、殡葬执法检查；负责墓园、殡仪馆、骨灰堂等殡葬场所的规划、监管以及招商引资等业务；负责殡葬职业教育和殡葬岗位培训；负责公益墓园日常经营管理。 | |
| 住所 | 西安市阎良区胜利街70号 | |
| 法定代表人 | 袁峰 | |
| 开办资金 | 959.69万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市阎良区民政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 3018.51万元 | 3100.75万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 5 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位在民政局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作。一、业务开展情况。结合工作性质，区殡葬管理所对固定特殊时间节点工作，能未雨绸缪做到提前谋划、提前安排，对重点项目、重要环节，能做到严格把关、时时关注，不断开创惠民殡葬工作新局面。1.对全区清明、寒衣节工作进行合理分工，经区政府领导审批后下发全区各职能部门，使各部门能够积极配合，有效保证了城市及农村文明祭扫活动有序开展。组织全区24个社区举办社区公祭活动，同时，区殡葬所向各公祭点免费提供鲜花，向社区群众发放“追思一封信”，引导广大群众积极参与社区公祭，一方面既遵循民俗通过节日祭奠了先人，另一方面也节约了资源，维护了环境，杜绝了火患。有力推动了阎良城市社区低碳环保祭祀的水平，有效保护了城市生态环境。清明节期间道路交通通畅，区属公墓服务保障到位。今年进入区属公墓集中祭扫群众约10000名，祭扫车辆约5000辆。在公安交警、民政、志愿者服务队伍、公墓工作人员的共同努力下，未发生一起安全事故，区属公墓全面杜绝了燃放鞭炮现象，鲜花祭祀已成主流。区殡葬所通过区政府公众信息网、宣传部微信平台，大力宣传国家、省市殡葬法规政策，重点宣传市民政局等七部门发布的《关于清明节文明祭扫禁止在城市道路焚烧纸钱等物品污染环境的公告》和《清明节文明祭祀倡议书》，积极倡导低碳环保祭祀。同时，教育广大群众严守安保、交通及公墓管理的各项规范，做文明市民，树文明新风。寒衣节期间，为防止人员聚集，有效遏制新冠肺炎疫情扩散，充分利用网络祭祀平台开展人文祭扫、鲜花祭祀等远程服务，截至目前，通过我区网络平台开展网络祭扫活动累计1500余次，创建“云祭祀”、“汉皇生命馆”纪念128个、人文代祭扫68次。2.加强殡葬救助工作力度，建立健全困难群众殡葬救助申请审批及发放规程，确保救助工作的程序严格规范、便捷高效，操作性强，切实减轻群众丧葬负担。加大对殡葬救助资金使用的监督管理，确保专款专用。2021年度，我区殡葬救助困难群众25人，发放救助资金4.4万元。3.为有效助力筹备“十四运”，全面优化赛事场馆沿线道路环境，2021年3月1日至4月30日，区殡葬所结合外出学习咸阳、大荔殡改工作经验，重点对涉赛沿线道路可视范围内的坟头,会同振兴街办、凤凰路街办开展了为期2个月的专项整治工作。截至4月底，共整治坟头505座，其中：振兴街办迁坟303座，凤凰路街办迁坟44座、平坟158座。4.深化殡葬改革工作，为多层面推进我区殡葬改革工作，制定符合我区实际的殡葬改革工作思路，根据区政府安排，分别于3月17日和4月1日对咸阳市和大荔县的殡葬改革、移风易俗、村组公墓管理、重点区域坟墓整治等工作进行了考察学习。区殡葬所在全区范围以73个行政村、30个社区为主体，围绕“推行火葬、治理散埋乱葬、移风易俗、深化殡葬改革”为重点，开展问卷调查和实地调研。本次调研共发放问卷700份，走访群众597多人。根据调查情况发现，103个村（社区）书记都知晓我区为火化区，对在全区实施殡葬综合改革明确表态支持，20%左右的群众受传统观念影响对实行火化政策不认可，80%左右的群众表示接受和理解。目前在我区农村加快实施殡葬综合改革，已具备一定条件。5.为顺利开展我区“终老一件事”工作，在充分考虑我区实际及业务开展情况下，区殡葬所对相关业务进行全面梳理，将医疗保险清算、养老保险清算、居民丧葬补助、户籍注销等14个事项纳入代办事项，制定了《阎良区“终老一件事一次办”改革实施方案（试行）》，方案明确了“终老一件事一次办”改革的总体要求、工作目标、实施步骤、办理流程及工作要求。截止目前，此项工作按照计划正在有序推进。6.阎良区殡仪服务中心续建项目完成消防设备房建设、国有土地规划设计手续报批工作。同时，已启动火化设施征地工作，已完成勘界报告、麦普地图勘测、实测成果表，正在进行征地预审工作。二、取得的社会经济效益。1.通过加大殡葬改革工作宣传力度，采取发放宣传资料、张贴刷写宣传标语等，采取发放宣传资料10000余份、张贴宣传标语200条等，号召我区群众文明祭扫，不烧纸钱，不放鞭炮，并积极倡导居民开展鲜花祭奠、家庭追思，表达对先人的缅怀和敬仰，引导群众自觉破除陈规陋习，做到家喻户晓，积极营造有利于推进殡葬改革的良好氛围。此外，还通过阎良区网络祭祀平台，给广大群众提供形式多样的祭扫祭祀服务，努力营造文明丧葬新风尚氛围。2.在推进殡仪服务中心重点项目建设方面,根据区财政局采购管理科、国资所关于国有资产管理相关规定，区民政局建设的区殡仪服务中心作为行政事业单位国有资产，下一步，需委托国有企业或第三方机构来运营管理。相关国有资产既可以委托第三方机构评估后拍卖出售，也可以划转至区属国有企业通过西安市产权交易平台挂牌出售。三、存在问题。1.相关部门、各街办在推进殡葬改革过程中的思想重视程度需进一步提高，对殡葬改革工作的宣传仅停留在区级部门层面，街道及村组的宣传还存在不到位的问题。2.村党支部、村委会是推进殡葬改革的一线主体，但受客观因素影响，基层组织作用没有得到很好发挥。区殡葬管理所通过考察学习、调查问卷、座谈交流、入户走访等调研方式，对比外地先进做法后发现，除了有农村丧葬习俗的阻力外，还与政府职责履行不到位有直接关系，区民政局、资源规划分局、区农业农村、区公安局以及农村基层组织没有形成合力有直接关系。3.殡仪服务中心项目建设已达到基本运营条件，相关运营管理建议也已上报局领导。下一步，殡葬管理所将按照上级决议开展运营管理工作。同时，火化设施项目已进入征地预审阶段，正在进行评估与测量工作，土地预审工作完成后才可启动征地程序，预计至2022年上半年才能完成火化设施项目征地工作。四、整改措施。1.针对殡葬工作中存在的问题，各街办安排村组自行检查，积极宣传殡葬改革政策，切实推动殡葬改革任务落实工作。2.主动加强对本辖区内各村组殡葬改革领域工作的日常监督监管。区殡葬改革领导小组要加大督促检查力度，及时发现和掌握工作推进中的问题，并对发现的问题要明确责任、限期整改。3.全面完成殡仪服务中心建设项目并投入使用，火化设施项目预计在上半年完成征地工作。五、下一步工作计划。1.适时召集区殡葬改革工作领导小组成员单位开展“三沿两区”散埋乱葬坟头治理工作，按照“杜绝增量、减少存量、销号管理、限期完成”的要求，有效遏制“三沿两区”可视范围的散埋乱葬、违规土葬等现象；2.加快殡葬服务设施项目建设，加强沟通协调，尽快完成火化设施项目前期工作，依法依规按照程序申报相关项目，力争2022年开工建设；3.全方位开展殡葬改革宣传引导，加强与主流媒体合作，全方位、不间断的系列宣传阎良区殡葬改革政策，努力营造群众支持、社会关心的良好氛围；4.积极落实惠民殡葬政策，加大绿色殡葬宣传力度，聚力提升农村公益性公墓建设，巩固提升火化率。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |