西安市鄠邑区人大法治调研服务中心
发布时间：
2022-05-13 11:20
| 单位名称 | 西安市鄠邑区人大法治调研服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 维护法律权威，推动区域法治进程。协助省、市人大做好立法调研；负责收集、上报地方性法规在实施中存在的问题；对重大法治个案进行调研。 | |
| 住所 | 西安市鄠邑区东街7号 | |
| 法定代表人 | 齐颖 | |
| 开办资金 | 6万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市鄠邑区人大常委会办公室 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 4.15万元 | 2.5万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 6 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，西安市鄠邑区人大法治调研服务中心围绕年初制定的工作要点，严格遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，主要做了以下几方面工作：一、按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动（一）加强学习培训，提升整体履职能力。我们在加强自身业务知识学习的同时，注重提升区人大立法调研员队伍整体履职能力。上半年，我们邀请省人大常委会法工委法规处处长杨学军同志，以《浅谈陕西省地方立法》为题，就地方立法工作的发展历程，我省地方立法权的实施以及立法程序等，对全区立法调研员进行专题培训，全区110余名立法调研员参加培训。以“践行全过程人民民主，让立法工作更接地气”为主题，组织召开立法调研员座谈会，总结交流工作经验，查找工作中存在的不足，积极改进立法调研工作，使大家对我省立法工作的整体概况、新时期地方立法工作要求，立法调研员如何履行好职责等有了更进一步的认识，提升了立法调研员队伍的整体素质。（二）创新方式方法，拓宽意见建议征集渠道。为了更好地掌握基层第一手资料，我们在省、市人大常委会调研的项目中，选择群众普遍关心关注的法律法规，采取实地调研、召开座谈会等形式，广泛听取相关职能部门、人大代表、立法调研员、以及社会各界的意见建议，取得了较好的效果。比如：在《西安市机动车停车条例（草案）》征求意见中，我们组织了12名立法调研员及相关职能部门的负责人成立调研组，分别深入到6个停车场，了解具体情况，最后还进行了座谈讨论，共收集到意见建议24条。在对《西安市反餐饮浪费条例》意见建议征集中，我们又实地查看了四个餐饮机构，现场感受反餐饮浪费工作开展情况，经座谈讨论，共收集意见建议32条，这也充分说明了通过实地调研的方式，使大家更好地了解实际情况，为收集意见建议奠定基础。（三）强化奖励激励，激发工作热情。为了进一步提高立法调研员参与立法调研工作的积极性，我们建立了立法调研员工作群，及时发送省市人大常委会有关立法项目，详细登记每个立法调研员所提的意见建议，对于省市人大常委会采用或部分采用的意见建议，及时进行反馈。同时，我们还对表现突出的立法调研员进行表彰奖励，极大的提升了大家参与立法工作的积极性，为进一步做好立法调研工作奠定了坚定基础。二、取得的主要社会效益和经济效益2021年，我们按照省、市人大常委会有关立法调研活动的安排和立法项目要求，积极协助省、市人大常委会做好国家相关法律、地方性法规在实施中存在问题的收集整理，以及立法后评估等工作。今年以来，先后对《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《陕西省防灾避险人员安全转移规定》《陕西省秦腔艺术传承发展条例》《陕西省天然林保护修复条例》《陕西省社会信用条例》《陕西省饮用水水源生态环境保护条例》《西安市反餐饮浪费条例》《西安市土地储备条例》《西安市建筑装饰装修条例》《西安市工业节能条例》《西安市机动车停车条例》《西安市工业节能条例》《西安市反餐饮浪费条例》等19部法律法规草案，征集修改意见建议15次，召开立法调研座谈会4次，组织实地调研2次，上报立法、修法意见建议134条，被采纳17条，较好地发挥了立法联系点作用。三、存在的问题一是个别单位及立法调研员参与立法调研的积极性还不够高，主动性不强。二是征集意见建议的途径还较为单一，形式不够灵活，创新意识不强。三是群众对基层立法联系点工作内容了解的较少，参与度不够，宣传工作不到位。四、整改措施（一）继续实施奖励激励机制。将立法调研员上报的立法建议、上级人大常委会采纳情况进行逐一登记，及时反馈给立法调研员。并对上一年度表现优秀的立法调研员进行表彰奖励，提高立法调研员参与立法工作的积极性和主动性。（二）加大创新力度。探索实施问卷调查、实地调研等立法调研方式，组织立法调研员深入基层，开展调查研究。及时与省、市人大常委会联系，在了解省、市人大立法计划的基础上，提前做好拟出台或修订法规的调研计划，为收集整理修改意见建议夯实基础。（三）强化宣传引导。充分利用微信工作群、人大代表联络工作室、会议培训等方式，加大对立法联系点工作的宣传力度，进一步引导和动员群众积极参与立法调研工作，真正把“全过程人民民主”落到实处。五、下一步工作计划（一）在队伍建设上再下功夫。一支稳定的立法调研队伍是做好立法调研工作的基础，立法调研员既是地方立法工作的参谋群体，又是推进地方立法工作的重要力量。我们在重新组建一支立法调研员队伍的基础上，要继续把提升立法调研队伍的整体素质作为重中之重，继续采取请进来的办法，聘请法律专家、省市人大相关部门领导，对立法调研员进行专业化培训，提升立法调研队伍的法律素养，为提出高质量的意见建议奠定坚实基础。（二）在丰富工作形式上再下功夫。我们在现有立法调研形式的基础上，还要积极探索，加强创新，借鉴学习外地先进工作经验，加大走访调查的广度和深度，在执法检查、视察、调研等工作中，充分发挥人大代表及立法调研员的主体作用，注重收集民众的意见建议，畅通社情民意反映渠道，不断丰富全过程人民民主实践，全面深入推进科学立法、民主立法、依法立法。（三）在宣传引导上再下功夫。设立基层立法联系点的目的，是让地方立法能更多的体现民意，尊重民意，顺从民意。我们要加大立法调研工作宣传力度，通过实地走访、座谈讨论、意见征集、宣传引导等活动，主动征求社会公众、市场主体、相关部门对相关法律法规在实施过程中的建议和意见，提升公众对立法工作的认识，让大家在立法调研活动中有参与感和主人翁意识，达到宣传与教育同步的效果，最大限度的发挥立法联系点作用。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |