西安市鄠邑区人大常委会预算联网监督事务中心
发布时间：
2022-05-13 10:13
| 单位名称 | 西安市鄠邑区人大常委会预算联网监督事务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 规范人大预算联网监督，提升预算监督水平。负责日常查询、监测、分析，为代表查询提供服务等工作。 | |
| 住所 | 西安市鄠邑区甘亭街道东大街7号区人大办公楼三楼 | |
| 法定代表人 | 吴旭章 | |
| 开办资金 | 6万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市鄠邑区人大常委会办公室 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 27.63万元 | 26.01万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 3 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年,能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一．按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动情况。（一）坚持夯实基础建设，全面提升工作效能。一是超前谋划，不断提高系统平台功能。多次赴省市人大及外地进行考察学习，借鉴好的做法，努力将系统平台建设成高效、实用、便捷的平台。在2019年区财政投资近100万元，建成预算联网监督中心软硬件设施建设的基础上，积极争取区财政预算资金30万元用于系统平台二期建设，增加国有资产监督、重大项目监督、重点资金监督智能分析报告等模块，更好的为人大监督提供服务保障。二是统筹推进，加强人才队伍能力建设。加强业务骨干培训，积极组织参加各类培训学习，深入学习《中华人民共和国预算法》《陕西省预算审查监督条例》和相关制度，提升工作人员业务素质和查询分析业务水平，为加快推进预算联网监督工作打好基础。6月份，分三批次集中组织对全区14个街道60余名有财经工作经验的代表进行深度的业务知识培训，通过采用“理论+实践”的培训模式，代表对预算审查和预算联网监督系统的功能模块使用方面知识有了深入了解，具备了查询、分析、反馈的基本操作能力，代表运用预算联网监督系统履职的能力和意识明显增强。三是规范管理，强化制度保障。进一步修改完善了《预算联网监督中心工作制度》《岗位工作职责》《安全制度》《代表查询制度》，规范细化了工作流程、岗位职责、安全管理、保密要求等事项，创新建立了《街道人大工委预算联网监督查询室制度》，有效保证了预算联网监督工作的制度化、规范化、常态化。（二）坚持提升监督实效，扎实推进日常工作。形成了“日监督-周分析-月更新-季报告”的工作模式，突出监督重点、预警模块、跟踪问效三个方面，不断提升监督实效。一是突出预算联网监督重点。不断加强对国有资产、重点支出、预算调整、部门预算、政府债务、预算绩效管理、重点项目的审查监督，密切同财政、审计、统计等部门的联系支持，由软件公司配合及时将全区86个一级预算单位，262个二级预算单位，全部纳入监督平台，统一数据统计口径，构建数据标准体系，每月按时间节点收集录入预算联网监督数据，实现了与财政数据动态链接。二是突出运用预警模块。中心对全区各个预算部门的预算执行情况进行监督预警，提醒相关部门向区人大常委会作出情况说明；抽查预算执行较快和较慢的部门进行现场调研，推动解决突出问题；坚持线上监督与线下监督相结合，以监督预算资金的科学、规范、有效使用。三是突出抓好跟踪问效。对于联网监督系统发现的问题，区人大常委会通过召开联席会议和编印分析报告及时反映给财政及相关政府部门，进行监督提醒，督促相关部门及时整改。二、取得的主要社会效益和经济效益。（一）不断推动国有资产管理、重点支出、预算调整、部门预算、政府债务、预算绩效管理、重点项目的审查监督规范有序进行。（二）一年来，通过监督系统及时发现了部门在预算执行中存在的问题和漏洞，及时处理红色预警7个，黄色预警77个，提醒相关部门向区人大常委会作出情况说明；抽查预算执行较快和较慢的部门进行现场调研，推动解决突出问题；坚持线上监督与线下监督相结合，以监督预算资金的科学、规范、有效使用。（三）对于联网监督系统发现的问题，区人大常委会通过召开联席会议和编印分析报告及时反映给财政及相关政府部门，进行监督提醒；累计发布5期财政预算执行情况分析报告，提出意见建议15条，督促相关部门及时整改。（四）在全省率先将预算联网监督系统延伸至街道人大工委，设立“街道人大预算联网监督查询室”，实现了预算国资联网监督系统在全区14个街道人大工委的全覆盖，打通了人大代表监督预算国资的最后一公里。（五）组织接待了内蒙古自治区乌兰浩特市人大常委会来我区进行预算联网监督考察学习，编辑撰写了多篇稿件在市级以上期刊发表，有效提升了我区预算联网监督工作对外影响力。三、存在问题。一年来，虽然取得了一定的成绩，但还存在着一些问题。（一）系统功能还不够完备。主要表现在与“财政云”不能并网，数据资源不能实现实时共享，横向连接贯通存在一定的困难，导致数据滞后，难以做到实时动态更新；（二）专项监督还不够深入，线上监督与线下监督没有完全做到有机结合。对代表群众关注度高的一些重要项目，通过进入系统可以进行简单的查询，但是追踪查询存在困难，对过程性变化看不到，建议财经委组织代表对发现问题进行视察调研还不够；（三）代表参与还不够广泛，积极性不高。由于代表中农村代表占比较高，文化水平偏低，操作系统存在一定困难，对财政方面专业知识了解较少，导致代表运用系统履职积极性不够高；（四）监督实效不够明显，主要表现在对发现的问题整改不够及时有力，没有形成有效的闭环模式，问题反馈后，各单位都能进行整改报告，说明原因，但是推动整改落实不够有力，监督的实际作用发挥不够充分。四、整改措施。下一步，我们将坚持以问题为导向，努力提升系统服务预算审查监督的能力，更好的满足新时代人大监督的需要。（一）高标准做好系统平台二期建设，借鉴先进地区经验，不断拓宽完善系统功能，尽快实现与“财政云”联网互通，确保系统数据实时动态更新；（二）深化专项监督功能模块，做到线上线下相结合，对重大项目进行追踪监督，将项目全过程纳入监督平台，通过线上发现问题，线下视察调研解决问题的模式，切实推动重大项目取得进展；（三）扎实开展代表培训活动，采取灵活多变的方式，丰富培训形式，提高代表财政理论知识和操作系统的能力水平，激发代表履职活力，提升代表履职积极性；（四）完善联网监督分析成果运用和问题反馈处理工作机制，健全预算联网监督工作联席会议制度，合理探索运用刚性监督手段，切实推动整改落实到位，进一步增强预算联网监督的实效性。五、下一步工作计划。今后工作中，我们将着力在以下几个方面下功夫：一是强化重点监督。探索设立重点监督目录库，将代表们比较关注的内容项目纳入其中，每年根据区人大常委会年度监督工作重点和代表意见从中挑选部分项目进行重点监督。二是扩大代表有效参与。继续在丰富代表参与联网系统使用形式和方式上下功夫，比如探索建立移动终端的通讯平台，进一步提高代表使用的便捷性和交流的互动性。三是加强培训学习。通过“走出去”或者举办各类系统的学习和培训，使更多的人大代表熟练操作在线监督系统，使系统成为代表开展预算监督的必备“工具书”。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |